ACTA 1.427

 

 

E n Montevideo, a los cuatro días del mes diciembre de dos mil ocho, siendo la hora dieciocho, celebró SESIÓN ORDINARIA, la JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO, bajo la presidencia de:

 

DON GASTÓN SILVA, Presidente.

 

 

Secretaría de los señores: Alejandro Sánchez, Secretario General y José María Bidegain, Secretario General Adjunto.

 

Con la asistencia de los señores Ediles:

 

TITULARES

 

 

MERONI, JORGE                                       PRIETO, RUBEN

GARÍN, GRACIELA                                   AYESTARÁN, TERESITA

CAIRO, CECILIA                                        ESTAVILLO, EDMUNDO

LUJÁN, LUIS                                              TUTZÓ, CARLOS

PLACERES, DANIEL                               RONDÁN, GLENDA

VILLAMARÍN, FABIÁN                             SÁNCHEZ, JAR

CALANDRA, MARIO                                 FACCHINETTI, ANGEL

CURUTCHET, OSCAR                            OSTA, GUSTAVO

SCHIAVONE, JULIO                                 FACELLO, GUILLERMO

FERRER, PABLO                                      FERRO, CRISTINA

CARRASCO, MARCELO                         CANTERO, FITZGERALD

MARTÍNEZ, LUIS                                       GLOODTDOFSKY, ANIBAL

AGUIAR, SILVIA                                         GRAFFIGNA, DANIEL

MENDIONDO, DARI                                  VIVIANO, ALVARO

                                              

 

 

SUPLENTES

 

 

                                  

BRUSCO, RAÚL                                                   SPERA, RICARDO

VILLAR, GRACIELA                                             NIEVES, DANTE

ASPIROZ, DANILO                                                VIERA, JESÚS

PAOLILLO, MIGUEL                                             IAFIGLIOLA, CARLOS

En uso de licencia los señores Ediles: Susana Pereyra, Gabriel Weiss.-

 

 

SUMARIO DE ASUNTOS

 

CONSIDERADOS

 

Asuntos considerados en la Sesión Ordinaria de 4 de diciembre de 2008.

 

ACTO PREVIO

 

Acto Previo, no se realizó.

 

SESIÓN ORDINARIA

 

1-        Aprobación de las Actas Nros. 1.423 y 1.424 de 13 y 20

de noviembre de 2008, sesiones ordinarias.                        Pág.   1

 

2 -       Relación de Asuntos Entrados. (asuntos fuera de hora

            y se retira el punto 13 de la R.A.E para ser tratado)                      2

 

3 -       1° - Exposición verbal de 20 minutos del señor Edil –

            Fabián Villamarín, para referirse al tema; “Seminario

            Gestión ambiental para un desarrollo sustentable”

            Exp. 2008-2138                                                                                 4                                                     

 

4 -       2° - Renuncia al cargo del funcionario de la Corpora-

            ción señor Fernando Calleros a partir del día 2 de –

            enero de 2009.

            Exp. 2008-2153                  Resolución 10.431                                26

 

5 -       3° - Cursar comunicación a la Intendencia Municipal

            haciéndole saber que es voluntad del Cuerpo, se es-

            tudie la posibilidad de efectuar la apertura de la calle

            Bartolomé Mitre hasta la Rambla 25 de Agosto de –

            1825 o Frnklin D. Roosevelt, dado que la misma ofi-

cia de límite de ambas denominaciones, o en su de-

fecto se realice una adecuada señalización, indican-

do a los conductores de los vehículos que circulen

por dicha vía, la forma correcta de ingresar a la –

Rambla.

Exp. 2008-2120                  Resolución 10.432                             26

 

6 -       4° - Aplicar una multa de 350 U.R. a la empresa S&F

            Ecological, por infringir el Art. 5° (Condiciones de –

            las aguas efluentes vertidas en curso de agua o in-

            filtren en terrenos).

            Exp. 2008-2134                  Decreto 32.761                             Pág. 27

 

7 -       5° - Modificar el Art. 19° del Decreto Departamental

            13.131 de 27 de agosto de 1964, referente al im-

            puesto a las apuestas mutuas en la actividad hípi-

            ca.

            Exp. 2008-2036                  Decreto 32.762                                   34

 

8 -       6° - Aplicar una multa de 350 U.R. a la empresa URU-

            GESTIÖN S.R.L., por infringir el Art. 4° (Condiciones

            de las aguas efluentes vertidas a colector).

            Exp. 2008-2136                  Decreto 32.763                                  39

 

9 -       7° - Facultar a la Intendencia Municipal para enajenar

            a la Cooperativa de Vivienda de Empleados del Mer-

            cado Modelo (COVIEMM), el Lote 3 de los predios

            Padrones Nros. 74.733, 74.734 y 74.780.

            Exp. 2008-2069                  Decreto 32.764                                 42

 

10 -     8° - Autorizar desde el punto de vista urbanístico la

            construcción de un piso más de altura en el Padrón

            416.275, ubicado en la calle Santa Mónica entre

            las calles Proyectada de 17 metros y Constancio C.

            Vigil.

            Exp. 2008-1910                  Decreto 32.765                                 44

 

11 -     9° - Exonerar del pago del impuesto municipal que –

            grava a los Espectáculos Públicos a MMProduccio-

            nes por la presentación de la artista nacional Malena

            Muyala, realizadas los días 17 y 18 de setiembre de

            2008.

            Exp. 2008-1915                  vuelve a comisión                           44

 

12 -     10° - Exonerar la deuda del tributo de Patente de Ro-

            dados que grava al ómnibus Padrón 408.308 y lo

            que genere por el mencionado tributo mientras el

            rodado se encuentre destinado a actividades muni-

            cipales.

            Exp. 2008-1912                  Decreto 32.766                                45

 

13 -     11° - Exonerar al Ministerio de Salud Pública del pa-

            go de la Tasa General Municipal, que grava al inmue-

            ble de su propiedad Padrón 125.716.

            Exp. 2008-2092                  Decreto 32.767                              Pág.  46

 

14 -     12° - Exonerar a la Universidad de la República – Fa-

            cultad de Ciencias Económicas y de Administración

            del pago de la Tasa General Municipal del Padrón

            22.773.

            Exp. 2008-2091                  Decreto 32.768                                     47

 

15 -     Reconsideración del Repartido 16.053. Dimensionado

            de los cargos del Organismo. Fue tratado el 27/1108.

            Exp. 2008-1940                  Resolución 10.427                              48

 

16 -     Grave y Urgente. Prorrógase hasta el 3 de febrero de

            2008, el régimen de facilidades de pago previsto en

            el Decreto 32.624, sancionado el 14 de agosto de

            2008.

            Exp. 2008-2178                  Decreto 32.769                                    52

 

17 -     Grave y Urgente. Beneficio de retiro incentivado para

            los funcionarios municipales.

            Exp. 2008-1974                  Decreto 32.770                                    56

 

18 -     Grave y Urgente. Retiro incentivado para los funcio-

            narios de Casinos de la Intendencia Municipal.

            Exp. 2008-1978                  Decreto 32.771                                    60

 

19 -     Grave y Urgente. Reestructura del sistema de compen-

            saciones de los funcionarios de los Casinos Municipa-

            les.

            Exp. 2008-1979                  Decreto 32.772                                    62

 

20 -     Grave y Urgente. Oficializar la participación de los se-

            ñores Ediles Pablo Ferrer, Fernando Ripoll y Alberto

            Jar Sánchez en las XIX Jornadas de Presupuesto -

            blico que se realizarán los días 11 al 13 de diciembre

            en Pirlápolis.

            Exp. 2008-2078                  Resolución 10.433                               65

 

21 -     Integración del Cuerpo. Solicitud de licencia del señor

            Edil Gabriel Weiss, el día 4 de diciembre de 2008. Se

            convoca al señor Raúl Brusco.

            Exp. 2008-2215                  Resolución 10.434                          Pág. 69  

                                                          

 

 

SEÑOR PRESIDENTE (Gastón Silva).- Habiendo número en Sala, damos inicio a la sesión ordinaria del jueves 4 de diciembre de 2008.

 

(Es la hora 18:01)

 

- 1 -

 

APROBACIÓN DE LAS ACTAS NROS. 1.423 Y 1.424 DE 13 Y 20 DE NOVIEMBRE DE 2008, SESIONES ORDINARIAS.

 

______A consideración las Actas Nos 1.423 y 1.424, de 13 y 20 de noviembre del corriente año.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 23.

 

            Para dar lectura a los asuntos entrados fuera de hora, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

 

 

- 2 -

 

RELACIÓN DE ASUNTOS ENTRADOS.

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El primer asunto entrado fuera de hora es un proyecto de decreto de la Intendencia Municipal de Montevideo, convenio de fideicomiso, dice: “Facúltase a la IMM a celebrar un contrato de fideicomiso entre el Ministerio de Turismo y Deportes, la Administración Nacional de Puertos y la Corporación Nacional para el Desarrollo para la Administración del Museo de Carnaval”.

 

            Otro asunto entrado fuera de hora es un escrito que dice: “Comerciantes de Paso Molino‑Belvedere, Unión, Av. Gral. Flores, Av. Rivera y Centro Comercial e Industrial de Colón, solicitan una prórroga a la anuencia requerida por la IMM en resolución Nº 4795/08 de fecha 04/11/2008, que formó actuaciones en expediente Nº 2008/1984 de fecha 05/11/2008, referente a la solicitud de autorización al Cuerpo para la firma de un convenio de préstamo con el BID, relacionado con el Plan de Movilidad Urbana”.

 

            El tercer asunto entrado fuera de hora es un proyecto de decreto de la Intendencia Municipal de Montevideo que dice: “Aprobar el área correspondiente a los Sectores del Plan Especial Bella Vista‑Capurro‑La Teja, definidos en el presente Decreto, como área prioritaria de actuación en virtud de su capacidad de inducción de transformaciones positivas, en concordancia con los lineamientos estratégicos que se establecen para el Plan Especial. 6001‑003944‑08”.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración la Relación de Asuntos Entrados con los asuntos entrados fuera de hora.

 

SEÑOR CANTERO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Fitzgerald Cantero.

 

SEÑOR CANTERO.- Simplemente, señor Presidente, quisiera que la Mesa dejara constancia de a qué Comisión se están derivando esos asuntos entrados fuera de hora, para después sí votarlos.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Secretario General.

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El asunto del fideicomiso se remite a la Comisión de Legislación y Apelaciones; el escrito de los comerciantes de Paso Molino‑Belvedere, Unión, etcétera, se remite a la Comisión de Legislación y Apelaciones; y el proyecto de decreto de los Sectores del Plan Especial Bella Vista‑Capurro‑La Teja se remite a la Comisión de Planeamiento Urbano, Vivienda, Obras y Servicios.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Presidente: vamos a solicitar que se retire el punto Nº 13 de la Relación de Asuntos Entrados para que sea votado como grave y urgente en esta sesión.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Entonces, agregamos tres temas a la Relación de Asuntos Entrados y retiramos el punto Nº 13.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

- 3 -

 

1° - EXPOSICIÓN VERBAL DE 20 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL FABIÁN VILLAMARÍN, PARA REFERIRSE AL TEMA: “SEMINARIO GESTIÓN AMBIENTAL PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLE”.

(EXP. 2008-2138).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Fabián Villamarín.

 

SEÑOR VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.

 

            Nuestro objetivo en el día de hoy es informar al Cuerpo sobre la actividad a la cual concurrimos conjuntamente con los Ediles Carlos Iafigliola y Dante Nieves, que se realizara en La Paloma, departamento de Rocha, entre los días 10 y 12 de noviembre. En esa oportunidad, durante tres jornadas, no solamente pudimos acceder a un conjunto de conocimientos que vamos a compartir con el Cuerpo, sino que además nos informamos sobre algunos aspectos relevantes, que vamos a ir explicitando en nuestra exposición. Estos van a tener un impacto directo en Uruguay, incluso también posiblemente en Montevideo, y tienen relación con las reservas de biodiversidad y los parques nacionales.

 

            En ese sentido, nuestra presencia en un seminario de medio ambiente no es meramente formativa y/o informativa: debe constituirse en una actividad capaz de ser replicada colectivamente. Esta experiencia de exponer aquí, en el Pleno de la Junta Departamental, nos permite informar, concientizar y, hasta cierto punto, formar. Los señores Ediles, como parte de colectivos políticos y sociales, debemos introducir en la agenda de nuestras organizaciones la temática medioambiental, más allá incluso de que nos atraiga, más allá de los votos que  pueda reportar. Es que en este siglo bisagra nos va la vida en poner en marcha una nueva economía sustentada en un desarrollo amigable con los ecosistemas.

 

            El seminario nos permitió durante tres días involucrarnos en una dialéctica interesante: desarrollo económico y sostenibilidad ambiental. En Uruguay hemos podido desarrollar una legislación nacional y departamental interesante. Los legisladores tenemos la costumbre y la convicción arraigada de que los problemas de cualquier índole, especialmente los ambientales, se solucionan con leyes y decretos, y eso es un error: la ley y el decreto son insuficientes si socialmente no existe una conciencia desarrollada sobre la necesidad y conveniencia de asumir ciertas prácticas como buenas y desarraigar otras como pésimas. Para ello es necesaria una transformación cultural de sociedades ecológicamente inviables a sociedades sustentables.

 

            Hoy Montevideo sufre procesos de contaminación muy variados. No sólo residuos sólidos, gaseosos o líquidos amenazan los ecosistemas, sino también otras formas de contaminación, como la acústica, que bien podrían ser desterradas con un cambio cultural simple y que pasa por respetar al otro. Para ello, la educación para la sostenibilidad se transforma en un eje central.

 

            Al respecto, vamos a pasar una presentación en PowerPoint que va a ilustrar sobre algunos aspectos de una temática que comenzó a desarrollarse en los años ’60 y ’70, cuyos rasgos básicos tienen que ver con nuestra situación actual.

 

(Se exhibe presentación multimedia)

 

______Hemos llenado el mundo saturándolo en términos de espacio ecológico. Nuestra tecnosfera está mal diseñada y se halla en conflicto con la biosfera. Somos terriblemente ineficientes en el uso de materias primas y energía. Nuestro poderoso sistema ciencia-técnica ‑tecnociencia‑ está descontrolado y debemos ir hacia sociedades ecológicamente sostenibles. Para ello, ante el mundo lleno, debemos aplicar el principio de la gestión generalizada de la demanda. No se trata de un imposible aumento indefinido de la oferta, sino de gestión global de la demanda y la necesidad de reinventar lo colectivo.

 

            Ante una tecnosfera mal diseñada se debe aplicar el principio de la biomímesis, que refiere a imitar a la naturaleza a la hora de reconstruir los sistemas productivos humanos con el fin de hacerlos compatibles con la biosfera. Como decía Margalef: “La economía humana debería imitar a la economía natural de los ecosistemas”.

 

Ante nuestra ineficiencia en el uso de materias primas y energía, debemos aplicar el principio de ecoeficiencia; es el único principio que encaja de forma más o menos natural con el capitalismo. Muchas veces se confunde sostenibilidad con ecoeficiencia.

 

Ante la tecnociencia descontrolada debemos aplicar el principio de la precaución, es decir, refrenar el optimismo tecnológico. Esto es creer que todas las soluciones a los problemas ambientales un día los remediará la propia ciencia.

 

En consecuencia, la educación ambiental es una corriente internacional de pensamiento y acción. Su meta es procurar cambios individuales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible.

 

Posición estratégica de la educación ambiental: tránsito de una sociedad hacia la sostenibilidad, tal cual fue acordado en la Conferencia de Tesalónica en 1997. Hay que incorporar los principios de la sostenibilidad en políticas y programas nacionales; esto está en lo acordado en los Objetivos del Milenio de la ONU.

Educar en la sostenibilidad supone promover un cambio en los estilos de vida de las personas para la consecución de una sociedad más justa, saludable y viable, insistiendo en un cambio sustancial en los patrones de producción y consumo. La praxis educativa debe servir para lograr, como dice Jorge Riechman, que la sociedad “recobre el sentido de lo excepcional”, esto es, interpretar nuestra cotidianeidad en su verdadera dimensión; que se incida en la conciencia de pertenencia a la minoría privilegiada del mundo, asociándose al concepto de solidaridad inherente a los principios de desarrollo sostenible. Nosotros podemos ver un grifo de agua abierto y una lamparita de luz; la mayor parte de la humanidad no tiene acceso al agua corriente ni a la energía eléctrica. Son elementos que nos parecen cotidianos pero, sin embargo, para la mayoría de la humanidad no es tan así. No somos conscientes de los recursos que tenemos ni de la forma en la que los estamos utilizando. Hasta que la sociedad no transforme sus prioridades y sus formas de entender el medio ambiente, no será posible un cambio de actitud ante los problemas derivados del consumo y la producción actuales, por lo cual tenemos retos en la educación ambiental.

 

Por un lado, hay que establecer un cambio de las prioridades sociales, un cambio de estilos de vida, una nueva dialéctica con el medio ambiente, recobrar el sentido de lo excepcional ‑es decir, somos poseedores de recursos limitados y debemos ser muy cuidadosos con el uso que hacemos de ellos‑, fomentar los procesos participativos. Decía Lovelock: “Deberíamos ser el corazón y la mente de la Tierra, no su enfermedad”. Para ello, son bien interesantes algunas herramientas educativas, como la dinamización social, la sensibilización ambiental y la comunicación interpretativa. Podríamos seguir ahondando en estos aspectos pero, sin duda, mucho tienen que ver con las responsabilidades políticas que tenemos todos a la hora de abordar la problemática medioambiental.

 

Este seminario no solamente nos permitió profundizar en estos temas sino, además, conocer qué se está haciendo ahora en el Viejo Mundo, concretamente en España, donde en este momento no tienen las ventajas que tenemos nosotros en el disfrute de nuestros espacios abiertos, por ejemplo, espacios que nosotros, como estamos tan habituados, quizá no los valoramos. Pensemos en los bañados de Rocha, en los ecosistemas naturales, en algunos paisajes urbanos que tenemos incorporados, como nuestra propia rambla; eso, en Europa, en España, es muy difícil de conseguir, quedan pocos espacios vírgenes, pocos espacios verdes. Esos espacios verdes, que están en franca disminución, además, necesitan ser gestionados. No existe lo que nosotros conocemos como un Parque Punta Yeguas, una zona abierta como nosotros imaginamos y con la cual nosotros vivimos, sino que los espacios verdes que hay deben ser gestionados.

 

En ese sentido, el Parque Dunar ‑ahora lo veremos en las diapositivas‑, administrado en Doñana por una cooperativa de trabajadores, es un ejemplo de desarrollo local sustentable. Esta experiencia es interesante de conocer, ya que el Cabo Polonio, que va camino de ser un parque y una reserva ecológica a nivel nacional, quizás adquiera este formato de administración. Es interesante conocerla porque quizás en el futuro se llegue a la conclusión de que en algunas áreas de Montevideo hay que aplicar este tipo de prácticas de conservación. Eso es lo que está ocurriendo hoy con los espacios naturales y vírgenes que aún quedan en Europa ‑concretamente, en España‑, que están siendo administrados con una mentalidad de sustentabilidad pero, sobre todo, con una intervención directa de actores públicos y privados para lograr su conservación.

 

En cuanto al origen del Parque Dunar, a principios de los años ’90 se descubre la potencialidad de esta área, que era un área de pantanos y, por tanto, de difícil acceso. Actualmente, todos los fines de semana ‑por lo que nosotros pudimos aprender y observar‑ hasta un millón de residentes de Andalucía y sus alrededores se trasladan masivamente a las zonas costeras del sur de España. Había que lograr la forma de gestionar y conservar esta zona, que era una de las pocas reservas naturales que quedaban en el sur de España. En ese sentido, en el año 1992 la Comisión Internacional de Expertos sobre Estrategias para el Desarrollo Económico Sostenible, en consulta con los vecinos, decidió crear el Parque Dunar, que es una nueva concepción de oferta turística y recreativa basada en el aprovechamiento y la conservación de los recursos naturales que se encuentran en el entorno de Doñana; es un espacio para el disfrute de las dunas y de los ecosistemas existentes. Tiene 130 hectáreas situadas junto al núcleo de Matalascañas, asentadas sobre un sistema de dunas fijas que forman un acantilado de unos diez metros de altura. Allí se hicieron diversas actuaciones para ordenar el área: se ha procedido a restaurar el pinar, el talud y la duna; se han ordenado los accesos y la circulación; se han creado áreas de circulación de visitantes, canalizadas a través de senderos; se han habilitado paseos para el disfrute paisajístico a ambos lados del parque.

 

El Parque Dunar cuenta con el siguiente equipamiento: Museo del Mundo Marino, Bosque Solar, Centro Internacional de Estudios y Convenciones Ecológicas y Medioambientales, Centro de Visitantes, Centro Hípico, y el camping.

 

El equipamiento de uso público que interpreta el ecosistema marino de Doñana y las relaciones del ser humano con el mar se inauguró en 2002. Allí hay diversas salas temáticas: las dunas, los cetáceos, el mar y la mar. Existe un museo enfocado directamente a los cetáceos, que cuenta con 13 esqueletos de cetáceos, uno de foca monje y 16 réplicas exactas de esqueletos.

 

El proyecto del Parque Dunar ha logrado transformar y conservar un espacio natural integrándolo con acciones educativas, comulgando con un centro turístico, y también con acciones que lo que buscan es la preservación del medio natural. Es decir, ellos han logrado conjugar el cuidado del medio ambiente con el desarrollo económico y turístico en un parque natural determinado. Este tipo de acciones son las que eventualmente podrían desarrollarse en otros lugares; por eso yo ponía el ejemplo del parque en la zona del Cabo Polonio. No sería descabellado pensar que este tipo de propuestas desembarquen en un futuro próximo en nuestro departamento.

 

            Lo interesante aquí es que a partir de este Parque Dunar se han diseñado grifas para la fabricación de productos, se ha desarrollado toda una corriente turística desde el norte de Europa, y todo ha redundado en beneficios económicos, pero con respeto al medio ambiente; es decir, han logrado conjugar ambos elementos. Han logrado preservar esta área natural conjugando los intereses de la agricultura, de la ganadería y otros intereses económicos como los de la extracción del agua para los cultivos, lo que parecía contradictorio con los intereses de la conservación de estos predios.

 

            En definitiva, es una estrategia que apunta al desarrollo y a la protección del medio ambiente.

 

Nosotros ‑lo digo en nombre de los Ediles Iafigliola y Dante Nieves y en el mío propio‑ vamos a distribuir a todos los señores Ediles un CD en el que van a tener abundante información sobre el Parque Dunar, sobre la legislación actual en Europa y sobre algunas de las cosas que nosotros hemos señalado con anterioridad con respecto a la educación ambiental. Creemos que va a ser un material interesante, que va a ilustrar a los señores Ediles sobre el trabajo que se hizo en ese seminario y sobre la información que nosotros recogimos. Va a ser un buen insumo, y quizá también un aporte para las próximas campañas electorales que se avecinan, sobre todo con la idea de introducir estos temas en la agenda medioambiental.

 

            Me voy a quedar por aquí, señor Presidente. Naturalmente, estamos a disposición de los señores Ediles por algún tipo de consulta que se quiera realizar.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted, señor Edil.

 

            Tiene la palabra el señor Edil Dante Nieves.

 

SEÑOR NIEVES.- Gracias, Presidente.

            Voy a enfocar el tema desde otra óptica, como acordamos con los demás compañeros participantes. En cumplimiento de las disposiciones de esta Junta Departamental con respecto a la participación de los señores Ediles en cursos y seminarios, estamos volcando nuestras experiencias al Cuerpo, porque entendemos que es importante comenzar a considerar diferentes propuestas que se van acercando, que en nuestro país no están vigentes pero que contienen elementos que consideramos que debemos comenzar a manejar.

 

            En primera instancia, y con referencia al curso, quiero manifestar que algunas patas de la mesa faltaron, porque lo que más hacían notar los asesores que trajo la DINAMA desde España era que lo importante era que participaran los políticos, porque, en definitiva, son quienes van a instrumentar y a dar forma legal a este tipo de propuestas. Pero esa pata realmente faltó, porque la delegación más amplia de las Juntas Departamentales ‑y estaban invitadas todas las ubicadas al sur del Río Negro‑ fue la de Montevideo, con tres representantes. La zona más relacionada con los temas que se trataban era Rocha, pero no había ningún Edil de Rocha; había, sí, representaciones de San José y Florida. A la representación de la Junta Departamental de Montevideo agregamos la participación del Coordinador de la Intendencia Municipal de Montevideo de la Dirección de Desarrollo Ambiental que se ocupa de los Humedales del Santa Lucía y del Parque Punta Yeguas, quien participó con nosotros en las actividades. Así fue que pudimos elevar un poco más la propuesta en representación de nuestro departamento.

 

Hay temas importantes que a veces no consideramos en nuestra vida diaria pero sobre los que comenzamos a pensar cuando los escuchamos de parte de otros que están mirando un poco más adelante. En ese sentido, nos abrieron la cabeza. Nosotros estamos muy preocupados por el cambio climático, por la capa de ozono, por salvaguardar las cosas tal como son; pensamos: “Esta piedra la tengo acá y no la muevo”. Basta recordar que cuando en un taller de trabajo nos pusimos de abogados del diablo con respecto a las propuestas, enseguida los ambientalistas del mundo real se pusieron como fieras y defendieron que el pasto siguiera en su lugar, que el bichito no se moviera y que el agua siguiera como está. Pero las cosas que afectan el medio ambiente son otras, aunque hasta ahora nadie le había prestado realmente atención a eso en nuestro país. El tema fundamental en el que tratan de enfocarnos es el del consumo de energía. Es el único recurso finito que tenemos y puede agotarse a corto plazo; cuando hablamos de energía nos referimos a la suma de toda la que utilizamos. Alcanza con decir, por ejemplo ‑para ser gráficos‑ que una gran capital, como Nueva York o Tokio, o una gran ciudad, como San Pablo, consume en un día más energía que la que consumió toda la humanidad hasta el año 1900. Esto nos ilustra acerca de cómo en cien años agotaríamos los recursos energéticos del planeta.

 

Por lo tanto, hay que ir a la búsqueda de energías sustentables, y sustentables desde diferentes puntos de vista, sin mirar con mala cara a ninguna de las energías. Así lo recordamos en el momento de la charla. Cuando se hablaba de la calidad de los edificios que debían construirse nosotros recordamos la presentación que hizo en Sala nuestro colega Edil Carrasco respecto a los edificios sustentables desde el punto de vista energético, con células fotovoltaicas para la captación de la energía solar. Son este tipo de cosas las que debemos empezar a mirar y a incluir en los planes.

El Edil Villamarín decía que los temas medioambientales no son sólo los que cotidianamente vemos, y que deben formar parte de los programas o de las actividades de los legisladores para que, cuando piensan en un edificio, no sólo evalúen su incidencia en el medio ambiente midiendo el impacto territorial, sino que también lo vean desde el punto de vista del consumo.

 

Ponían un ejemplo gráfico que se da en España, pero que también se da en nuestro país: el de una señora de una ciudad que nunca pisa el campo, que nunca pisa la arena, que nunca pisa la tierra, pero que tiene una camioneta 4 x 4 para ir a buscar los niños a la guardería y consume diez veces más combustible que si tuviera un utilitario. Estas son las cosas que ellos dicen que hay que empezar a cuidar.

 

Cuando hablamos de ecosistemas sostenibles, no sólo se trata de que el ecosistema pueda protegerse como tal. Voy a citar como ejemplos los bañados de Rocha y la Quebrada de los Cuervos; hablo de áreas que ya han sido declaradas áreas naturales protegidas o están en camino de serlo. Pues bien: el solo hecho de mantenerlas como están y que no entre nadie no es suficiente para que el sistema sea sustentable. Si agregamos que esas áreas se sostienen gracias al aporte internacional, menos todavía, porque el día que no tengamos esa inyección del exterior esas áreas van a caer, no hay forma de sostenerlas.

 

Creo ‑y es una composición de lugar nuestra, señor Presidente‑ que vinieron a vendernos la idea ‑aunque considero que ya la compramos‑ de que aquellas áreas vulnerables desde el punto de vista medioambiental que tanto protegemos se transformen en sostenibles desde el punto de vista económico, o sea, que ellas mismas generen los recursos para garantizar su conservación. Estamos considerando la gestión integrada; estamos buscando la parte económica, la parte de la energía y la parte de la sustentabilidad de los medios o de los ecosistemas. El ejemplo fue puesto cuando estábamos cenando; yo dije: “Tengo un proyecto para construir un hotel lacustre en los bañados de Rocha”, y los ambientalistas nos quisieron comer. Pero yo creo que ese proyecto ya lo compramos; por lo pronto, para el Cabo Polonio. O sea, se trata de transformarlo en algo que pueda mantenerse a sí mismo, con controles, claro. Y aunque suene risueño, uno de los ejemplos que ponían los consultores españoles que contrató la DINAMA era el grave problema que tenían ellos ‑y no lo digo con el tono castizo con que ellos lo explicaban porque no va a salir en la versión‑ de los muchachos que se iban con las 4 x 4 a las dunas del valle de Doñana, en el Guadalquivir. Uno de nuestros ambientalistas dijo enseguida: “Hay que matarlos”, y el español contestó: “No. Les construimos una pista para las 4 x 4 y no joroban más en ningún lado, porque se van para ahí”. O sea, hay que planificar las cosas para que el sistema pueda financiarse a sí mismo, con visitas guiadas, con zonas turísticas importantes… Nosotros tenemos la Quebrada de los Cuervos y prácticamente nadie puede entrar por lo agreste que es. La mayoría de los que estamos en Sala no vamos a poder visitarla.

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

______Como no hay prórroga de tiempo, doy por finalizada mi intervención a fin de que el otro compañero haga uso de la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Muchas gracias.

 

            Tiene la palabra el Edil Carlos Iafigliola.

 

SEÑOR IAFIGLIOLA.- Gracias, Presidente.

 

            Creo que tanto Villamarín como Nieves tocaron los temas centrales. Nosotros, Presidente y compañeros Ediles, queremos dar el testimonio de nuestra participación en este evento.

 

            Cuando uno escuchó que tenía la posibilidad de ir, cuando vio ese título tan pesado, tan fuerte, que decía: “Gestión ambiental para un desarrollo sustentable”, y cuando vio los objetivos del evento, se le despertó la expectativa, y una vez finalizados los tres días que duró el seminario uno se dio cuenta de que realmente las expectativas fueron colmadas. Fundamentalmente para algunos de nosotros ‑hablo a nivel personal‑, fue removedor, ya que tocó temas a los que quizás hasta ahora no habíamos dado ‑hablando claro‑ mucha bolilla Creo que es una experiencia interesante.

 

            Creo que también es importante que los Ediles se metan en el tema a través del CD y de algún otro material que les podamos dar. Considero que el medio ambiente es todo un tema, y me da la impresión ‑sigo hablando a nivel personal‑ de que no debemos ser los únicos a quienes todavía no ha golpeado fuertemente. Ante los fenómenos que recién relataba Villamarín sobre las cosas que suceden en otras partes del mundo, donde no hay agua ni energía, me da la impresión de que como nosotros no tenemos esos golpes todavía no hemos tomado real conciencia de lo que significa el cuidado del medio ambiente. Si hay algo que este seminario logró, por lo menos en mí, y creo que en los compañeros también, es movernos y tomar conciencia de la importancia que tiene cuidar y educar en este tema.

 

            Para finalizar, Presidente, me quiero referir al tema de la educación, que fue muy abordado en el seminario, ya que todos quienes expusieron lo tocaron. Pero voy a referirme al final del seminario, a lo trabajado tanto el martes en la tarde como en los talleres del miércoles por la mañana, ya que nos dimos cuenta de la importancia del tema de la educación a todo nivel; ni que hablar en la educación formal, pero también en la informal, en nuestras casas, en los clubes, y, por supuesto, a nivel político. Justamente, el Edil recién decía que es un tema que habrá que incorporar fuertemente, de a poco, en los planes de gobierno.

 

            Me quedo con dos experiencias que se contaron ‑además de las que recogimos de los españoles‑, que son del Uruguay, porque me parece que podemos visualizar de otra manera las cosas que tenemos cerca. Por un lado, nos contaron sobre el convenio que se hizo con la Intendencia de Canelones para recuperar un tramo de la faja costera de la Costa de Oro, de los médanos. Fue una muy buena experiencia; valió la pena escucharla. Se dio un debate por este tema, porque, como decía el Edil Nieves, había dos visiones: la ambientalista pura y la política. Considero que fue muy rico haber participado en esta experiencia y ver cómo involucraron a la sociedad, a los chiquilines de las escuelas, para que sean parte de este proyecto de recuperación de los médanos en la Costa de Oro.

 

            Por otro lado, conocimos a un grupo de jóvenes integrantes de la ONG Luna Nueva, que también estuvieron brindando su aporte en este seminario. Ellos nos explicaron que en algunos lugares estaban desarrollando talleres sobre educación ambiental que venían dando muy buen resultado.

 

            La semana pasada fuimos invitados a participar en un taller de finalización del año en una escuela pública muy humilde ubicada en la zona de Camino Maldonado, kilómetro 16; eran chiquilines de cuarto año de escuela. La verdad es que fue una rica experiencia ver cuán metidos estaban esos chiquilines en el tema de la defensa del medio ambiente. Todo el año estuvieron visitando los bañados de Carrasco y trabajando en torno al tema.

 

            Finalizo mi intervención, señor Presidente, con una reflexión.

 

            Al terminar el taller ‑que para ellos era la finalización del curso sobre el tema‑, una niña preguntó si el año que viene iban a seguir; la docente le respondió que no, porque estaba previsto tratar el tema únicamente ese año. Los chiquilines quedaron tristes porque entendían que era un buen tema para seguir desarrollando, ya que lo habían hecho de una manera pedagógica muy buena, con juegos, etcétera. Realmente, yo los vi tan enganchados con el tema que, realmente, sentí vergüenza al ver que gurises de esa edad tenían más conciencia ecológica que la que podemos tener algunos de nosotros.

 

            Simplemente, señor Presidente, queríamos dar testimonio de nuestra participación en un seminario que fue muy rico. ¡Ojalá podamos sacar provecho para nuestra Capital!

 

            Gracias.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted, señor Edil.

 

            Tiene la palabra la señora Edila Silvia Aguiar.

 

SEÑORA AGUIAR.-           Simplemente deseo felicitar y agradecer a los Ediles Villamarín, Nieves y Iafigliola, no sólo por lo que han expuesto aquí, sino también porque se acordaron de nosotros. Realmente, da gusto que se haga este tipo de devolución tan importante.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted, señora Edila.

 

SEÑOR SÁNCHEZ (Jar).- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Jar Sánchez.

 

SEÑOR SÁNCHEZ.- Voy a solicitar un cuarto intermedio de 15 minutos.

 

SEÑOR PRESIDNETE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 24.

 

            Se pasa a un cuarto intermedio de 15 minutos.

 

(Es la hora 18:39)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Gastón Silva).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.

 

(Es la hora 18:58)

 

SEÑOR VIERA.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Viera.

 

SEÑOR VIERA.- Solicito un cuarto intermedio de 20 minutos.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 13 en 17 votos.

 

            Pasamos a cuarto intermedio por 20 minutos.

 

(Es la hora 18:58)

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Habiendo número en Sala, se levanta el cuarto intermedio.

 

(Es la hora 19:23)

 

SEÑOR SÁNCHEZ (Jar).- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Jar Sánchez.

 

SEÑOR SÁNCHEZ (Jar).- Voy a solicitar un cuarto intermedio de diez minutos.

           

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 14 en 18.

            Pasamos a cuarto intermedio por diez minutos.

 

(Es la hora 19:24)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Gastón Silva).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.

 

(Es la hora 19:38)

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de 20 minutos.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 24.

 

            Se pasa a cuarto intermedio por 20 minutos.

 

(Es la hora 19:39)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Gastón Silva).- Habiendo número en Sala, se levanta el cuarto intermedio.

 

(Es la hora 19:58)

 

SEÑOR FACHINETTI.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Ángel Fachinetti.

 

SEÑOR FACHINETTI.- Solicito que se prorrogue la hora de finalización de la sesión.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).-         A consideración.

 

Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 18 en 19.

 

La Junta pasa a sesionar en régimen de sesión secreta para tratar el punto Nº 2 del Orden del Día.

(Es la hora 19:59)

- 4 -

 

2° - RENUNCIA AL CARGO DEL FUNCIONARIO DE LA CORPORACIÓN SEÑOR FERNANDO CALLEROS A PARTIR DEL DÍA 2 DE ENERO DE 2009.

(EXP. 2008-2153) (REP. 16.056).

 

SEÑOR PRESIDENTE (Gastón Silva).- Se reanuda la sesión pública.

 

(Es la hora 20:04)

           

______La Mesa da cuenta de que en sesión secreta el punto Nº 2 fue votado afirmativamente, por unanimidad, con 25 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.431  uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 5 -

 

3° - CURSAR COMUNICACIÓN A LA INTENDENCIA MUNICIPAL HACIÉNDOLE SABER QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE ESTUDIE LA POSIBILIDAD DE EFECTUAR LA APERTURA DE LA CALLE BARTOLOMÉ MITRE HASTA LA RAMBLA 25 DE AGOSTO DE 1825 O FRANKLIN D. ROOSEVELT, DADO QUE LA MISMA OFICIA DE LÍMITE DE AMBAS DENOMINACIONES, O EN SU DEFECTO SE REALICE UNA DECUADA SEÑALIZACIÓN, INDICANDO A LOS CONDUCTORES DE LOS VEHÍCULOS QUE CIRCULEN POR DICHA VÍA, LA FORMA CORRECTA DE INGRESAR A LA RAMBLA.

(EXP. 2008-2120) (REP. 16.057)

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 22.

 

Por mayoría, se aprobó la Resolución N° 10.432  uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 6 -

 

4° - APLICAR UNA MULTA DE 350 U.R., A LA EMPRESA S&F ECOLOGICAL, POR INFRINGIR EL ART. 5° (CONDICIONES DE LAS AGUAS EFLUENTES VERTIDAS EN CURSO DE AGUA O INFILTREN EN TERRENOS).

(EXP. 2008-2134) (REP. 16.058).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Gracias, señor Presidente.

 

            Finalmente, después de todo un periplo, llega a nosotros esta multa de 350 unidades reajustables a la empresa SyF Ecological, que procesa las aguas de sentina en el Parque Tecnológico Industrial del Cerro.

 

Señor Presidente,  más allá de las reiteradas denuncias que hiciéramos en la Comisión Investigadora sobre el funcionamiento de esta empresa, realmente a nosotros ‑hemos comentado el tema específico de SyF con el Edil Jar Sánchez‑ nos resulta desagradable tener que llegar a votar esta multa ‑al igual que la que se propone en el siguiente punto para Urugestión‑ porque todas estas cuestiones, así como la clausura transitoria de SyF Ecological, se podrían haber evitado de haber habido un funcionamiento correcto y una gestión adecuada del Parque Tecnológico por parte de la Comisión Administradora. Lo que ésta hace en el Parque Tecnológico, señor Presidente, es administrar de una manera perversamente inadecuada aquellas cuestiones que tienen que ver con intereses municipales y de los privados que están trabajando en un predio municipal. Nosotros hemos dicho en más de una oportunidad que esa Comisión es el Intendente; que los cometidos específicos que el Intendente le delega por el artículo 278 de la Constitución la convierten en la delegataria de esos atributos, pero la responsabilidad permanece en el Intendente Municipal. Sin duda que, por fin, después de mucho andar, se han iniciado las correspondientes inspecciones, que han derivado en resultados como éste. Se ha empezado a controlar y a quitarle a la propia Comisión Administradora facultades que tenía. De hecho se las están quitando porque, por cierto, hasta ahora hacía y deshacía; ahora ha intervenido tanto el Departamento de Desarrollo Ambiental como el Departamento de Acondicionamiento Urbano a los efectos de limitar las decisiones que está tomando esta Comisión Administradora.

 

 ¿Por qué, señor Presidente, SyF Ecological ha llegado a este punto? Por la permisibilidad de la Comisión Administradora del Parque; porque tendría que haber detenido esta forma inadecuada de trabajar, haber detenido mucho antes este método absolutamente agresivo para con el ambiente, y no lo hizo. Cuando se procesaron las primeras inspecciones ‑lo dijo el licenciado Campal en Sala‑, hubo serias dificultades para que los inspectores trabajaran. En estas circunstancias se llegaron a constatar las primeras irregularidades.

 

Esta empresa, señor Presidente, no solamente ha engañado a las autoridades correspondientes, porque manifestaba tener un funcionamiento que no tenía, sino que, una vez que se decidió determinado tipo de multa y determinado tipo de advertencia a los efectos de que modificara su forma de funcionamiento, persistió, insistió en la misma, lo cual generó, por fin, su clausura transitoria a fin de modificar esas circunstancias. ¿Qué quiere decir esto? Que la empresa estaba vertiendo directamente al Pantanoso líquidos de altísima contaminación, como son los provenientes del agua de sentina, que es el agua que desechan los buques y que luego debe procesarse para separar los hidrocarburos del agua y entonces sí poder darle un destino final. Reitero que la empresa había vertido estas aguas directamente al Pantanoso, y esto fue constatado por las inspecciones de la Dirección de Desarrollo Ambiental; pero, asimismo, había continuado haciéndolo aun después de las primeras advertencias.

 

Cuando se llega a la clausura, ésta se transforma en transitoria porque se entiende que la empresa puede modificar su funcionamiento a través de algunos acuerdos primarios que entiende puede revalidar, y se le advierte que debe dejar de almacenar en su predio este líquido tan contaminante, que debe darle curso. En las primeras instancias, el producto de la separación inicial se quemaba en la Compañía Uruguaya de Cemento Pórtland; luego hubo dificultades para que así fuera, por lo que ese líquido permanecía ‑y permanece‑ almacenado en el Parque Tecnológico. Se le pide que elimine todo ese líquido almacenado, que encuentre la forma de darle destino al producto de la separación de esos hidrocarburos de las aguas de sentina y que, definitivamente, remedie toda la contaminación que ha efectuado en el suelo, ya que la que efectuó en el Pantanoso es imposible de remediar.

 

            Por eso, señor Presidente, volvemos a lo del principio: esto es producto de una pésima administración del Parque Tecnológico, que afecta a esta empresa y a otras, porque, obviamente, cuando los empresarios no tienen límites convenientes, cuando desde el inicio se les permite hacer cosas que no se permiten a ninguna otra empresa fuera del Parque, siguen adelante, tratando de obtener un beneficio, una renta, sin preocuparse de observar aquellas exigencias que cualquier otra empresa debe observar fuera de esos límites. Es así que hoy estamos votando una multa que fue aplicada hace bastante tiempo, señor Presidente: en el mes de setiembre de este año.

 

            Aprovecho para agregar otro ingrediente que nos trasmitiera el licenciado Campal en ocasión de su visita al seno de la Comisión Investigadora, porque me parece que es interesante que se conozca a nivel del Pleno. Según él, es más que imprescindible agilizar los trámites burocráticos internos, porque muchas veces ocurre que la Dirección de Desarrollo Ambiental aplica multas a distintas empresas en Montevideo, pero el proceso interno administrativo es tan extenso, hay tanta burocracia, que cuando la multa se hace efectiva ‑después de pasar por la Junta Departamental en caso de ser mayor a 70 UR‑ y se le aplica a la empresa, a veces ésta ya modificó la circunstancia por la cual se la había multado, y muchas otras veces, cuando se trata de una multa más que considerable, la empresa cierra y la Intendencia no tiene cómo aplicar esa penalización, no tiene de dónde resarcirse. Además, en esas circunstancias tampoco hay forma ‑salvo que la Intendencia incurra en un gasto importante‑ de remediar aquellos malos efectos que se han producido sobre el ambiente por el funcionamiento inadecuado de la empresa.

 

Por todo lo expuesto, creo que deberíamos prestar atención a estos aspectos y, por lo menos, hacer llegar a la Intendencia nuestra inquietud en ese sentido ‑me refiero a agilizar los trámites‑, a efectos de que para Desarrollo Ambiental la multa no sea solamente una penalización, sino también una herramienta que permita modificar conductas ambientales dentro del departamento.

 

Este es un caso típico de algo que no se debió hacer. En primer lugar, no se debió instalar esa empresa en el territorio del Parque...

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

SEÑORA RONDÁN.- Que se le prorrogue la hora.

 

(Dialogados)

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone la señora Edila Ferro.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 23 en 26.

 

            Puede continuar la señora Edila Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Decía, señor Presidente, que este es el fin de una larga cadena de decisiones inadecuadas. No era conveniente la instalación de esta empresa en ese predio ni en ese lugar, ya que en su entorno funcionan otras empresas que se ven afectadas directamente por su trabajo.

 

Por cierto que esas facilidades con que se tentó a esta empresa para instalarse hoy han resultado contrarias a sus propios intereses. Nos parece que se ha actuado en contra de una tarea que es fundamental para nuestro Montevideo: el procesamiento de los líquidos de sentina. Los buques que vienen a puerto necesitan de una empresa que levante esos líquidos y los procese, porque no pueden verterlos al río. Si no tuvieran una empresa que realizara esa tarea, los verterían al río inadecuadamente o se irían a otro puerto a contratar a otra empresa que sí lo hiciera. Por eso es una empresa que tiene mercado, es una empresa que tiene posibilidades de hacer las cosas bien y de crecer...

 

(Murmullos)

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- ¡Silencio, por favor!

 

SEÑORA FERRO.- Lo que se ha logrado con esta mala administración de esta Comisión Administradora, que tiene integrantes administrativos ‑les podemos llamar así a los que vienen de atrás‑, pero también integrantes netamente políticos, designados por el propio Intendente, es que se den este tipo de situaciones, que lamentamos profundamente, ya que en otras circunstancias sería una empresa modelo, señor Presidente.

 

            Muchas gracias.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted.

 

            Si no hay más consideraciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.761 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 7 -

 

5° - MODIFICAR EL ART. 19° DEL DECRETO DEPARTAMENTAL 13.131 DE 27 DE AGOSTO DE 1964, REFERENTE AL IMPUESTO A LAS APUESTAS MUTUAS EN LA ACTIVIDAD HÍPICA.

(EXP. 2008-2036) (REP. 16.059).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el Edil Aníbal Gloodtdofsky.

 

SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Gracias, señor Presidente.

 

            Señor Presidente: si usted observa, el expediente viene con nuestra firma discorde, aunque nuestra discrepancia quizá no tenga que ver con fondo del tema en sí, en virtud de que tal discusión se ha venido procesando a partir de la incorporación de un artículo que procuraba similares objetivos en la Modificación Presupuestal.

 

Nosotros entendemos que lo que hace este último proyecto que llega es comprender lo propuesto en la Junta, en función de que en la Modificación Presupuestal aquel artículo no distinguía situaciones excepcionales que fueron incorporadas en la Junta. A raíz de la observación del Tribunal de Cuentas, dicha generalización se subsana hoy a través de este proyecto.

 

            En tal sentido, planteado un impuesto que genera recursos, a nuestro juicio, sobre lo sustancial de esta actividad, nosotros lo votaríamos, sin duda, por la negativa. Ahora, en función de cómo se dio este proceso, lo que hoy estamos votando es la reducción de ese gravamen a fin de que los resultados sobre la actividad sean lo más inocuos posible, y por eso lo vamos a acompañar.

 

De cualquier modo, no queremos dejar de expresar nuestros reparos frente a gravámenes de esta naturaleza, cuyo objetivo son las políticas sociales. Yo diría que ese es un renglón que está incorporado como de suyo en los decretos y proyectos, aunque sabemos muy bien que, por ejemplo, en el caso de los espectáculos hípicos también hay recaudación a través de impuestos nacionales, que el Municipio se apropia, cuyo destino son políticas sociales: es el caso de los tuberculosos, es el caso del INAU, es el caso de otras dependencias del Estado. El Municipio los recauda y se los apropia, como fue reconocido aquí por el propio Director de Hacienda, o de Recursos Financieros, como se llama ahora ‑uno se pone viejo...‑; son gravámenes, son impuestos, son tasas que tienen por objeto políticas sociales.

 

            Pues bien, en ese sentido no podemos allanarnos sin establecer claramente nuestra discrepancia, porque si tal cosa sucede con los impuestos nacionales, bien podría suceder con los de carácter municipal; si sucede con los ajenos, ¡cómo no va a suceder con los propios!

            En segundo lugar, señor Presidente, creemos que si se gravan actividades que generan fuentes de trabajo para miles de montevideanos, particularmente para aquellos ligados a la tenencia y el cuidado de los caballos, protagonistas principales del espectáculo ‑entendemos que alrededor del caballo están el cuidador, el compositor, el jockey, el vareador, los peones; una enorme cantidad de gente que tiene el trabajo en Maroñas‑, esos montevideanos merecerían una contrapartida de parte del Municipio, del Gobierno Departamental, que les aplica impuestos como este que se nos propone y que votaremos. Por lo menos, merecen el cumplimiento de los compromisos adoptados por el Municipio en ocasión de que la compañía Hípica Rioplantense se hiciera cargo de la explotación del casino... digo, del Hipódromo de Maroñas; ya les voy a decir por qué dije casino.

 

Allí hubo compromisos firmados, en los cuales hay una enorme cantidad de aportes a la zona que también enriquecen la actividad. Esto es: mayor iluminación en la zona, la bendita expropiación, la continuación y culminación de la ex avenida Centenario que da a las puertas del palco de socios del Hipódromo, que sigue estando allí, sin avanzar un solo metro. Hay que agregar la cantidad de inconvenientes y problemas que hay con las expropiaciones alrededor del Hipódromo. El Hipódromo es una fuente de recaudación para un Municipio que dice que la va a aplicar en políticas sociales, cuando ni siquiera ha logrado cumplir con los compromisos establecidos una vez que se firmó la explotación del Hipódromo de Maroñas.

 

            Creemos que esto hay que señalarlo, porque si hemos destinado tres o cuatro oportunidades a la discusión del gravamen, bueno es también recordar los compromisos que la institución municipal ha asumido con la compañía que explota el Hipódromo y con la barriada en la que está ubicado.

 

            Presidente: nosotros sabemos cómo funciona un casino y un hipódromo. Sabemos que este hipódromo, que está siendo explotado por una compañía, tiene una situación notoriamente desequilibrada en materia de sus ingresos. La parte hípica genera pérdidas o empate y la explotación de los slots es la que permite financiar esa actividad y generar esa fuente de trabajo.

 

            Yo no suelo ir mucho al Hipódromo, pero la última vez que fui vi a Bengoa en el palco de socios. Seguramente estaría fiscalizando el buen producido que generarían esas maquinitas. De hecho, están funcionando muy bien, porque la actividad se sostiene gracias a los slots allí instalados.

 

            Por último, me parece importante decir que las 70.000 personas que viven del Hipódromo de Maroñas merecen una atención mucho más importante de parte del Municipio que sólo aplicarles impuestos y recaudar. Allí hay 70.000 personas que viven del Hipódromo, lo que también tiene que ver con la imagen de Montevideo y con la importancia de tener un hipódromo como tenemos hoy en Montevideo.

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

______Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Silva).- Si no hay observaciones, se va a votar en general.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

 

            A consideración el artículo 1º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 28 votos.

 

            A consideración el artículo 2º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 28 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.762 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 8 -

 

6° - APLICAR UNA MULTA DE 350 U.R., A LA EMPRESA URUGESTIÓN S.R.L., POR INFRINGIR EL ART. 4° (CONDICONES DE LAS AGUAS EFLUENTES VERTIDAS A COLECTOR).

(EXP. 2008-2136) (REP. 16.060).

 

SEÑOR PRESIDENTE (Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 26 en 28.

 

Por mayoría, se aprobó el Decreto 32.763 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra para fundamentar mi voto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Quiero fundamentar mi voto de esta nueva multa aplicada a una empresa del Parque Tecnológico Industrial del Cerro, en este caso, Urugestión.

 

            Señor Presidente: la actividad de esta empresa es la modificación de algunos elementos para su tratamiento y destrucción de residuos industriales, según reza en la primera parte de lo que se nos envía a la Junta Departamental. La multa que se le va a aplicar es diferente a la que se le aplicará a la anterior empresa. Esta empresa, Urugestión, ha actuado y actúa de manera diferente. Ha sido denunciada por las propias empresas dentro del Parque Tecnológico. Más allá de las tareas de nuestra Comisión, lo que esta empresa hizo fue dañar ‑ya con otro sentido al que lo estaba haciendo SyF Ecological‑ las instalaciones y el suelo del Parque y, además, el curso de agua del Pantanoso.

 

            Por lo tanto, señor Presidente, nosotros creemos que, más allá de esta multa, la Dirección de Desarrollo Ambiental deberá mantenerse atenta a lo actuado por esta empresa, ya que según lo que las demás empresas del Parque continúan denunciando, Urugestión permanece con su gestión contaminante y, por sobre todas las cosas, modifica sus declaraciones ante la Intendencia Municipal de Montevideo, lo cual es de una gravedad particular. Aquí volcó directamente líquidos que tenía para procesar ‑en este caso se trató de cerveza o de agua “Ser”, como dice acá‑; además, ha recibido otros líquidos para tratamiento haciendo lugar en su pileta, levantando el taponcito y dejando que salga para el Pantanoso, por decirlo de una manera práctica, Presidente.

 

            Por eso es que además de votar gustosamente esta multa ‑esta vez sí lo hago gustosamente‑, entiendo que la Intendencia deberá ‑como en todos los casos, aunque particularmente en este, porque ya más de una vez ha sido engañada por esta empresa‑ seguir vigilante la gestión de Urugestión.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted.

           

- 9 -

 

7° - FACULTAR A LA INTENDENCIA MUNICIPAL PARA ENAJENAR A LA COOPERATIVA DE VIVIENDA DE EMPLEADOS DEL MERCADO MODELO (COVIEMM), EL LOTE 3 DE LOS PREDIOS PADRONES NROS. 74.733, 74.734 Y 74.780.

(EXP. 2008-2069) (REP. 16.061).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar en general.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

            A consideración el artículo 1º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

            A consideración el artículo 2º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

            A consideración el artículo 3º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.764 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 10 -

 

8° - AUTORIZAR DESDE EL PUNTO DE VISTA URBANÍSTICO LA CONSTRUCCIÓN DE UN PISO MÁS DE ALTURA EN EL PADRÓN 416.275, UBICADO EN LA CALLE SANTA MÓNICA ENTRE LAS CALLES PROYECTADA DE 17 METROS Y CONSTANCIO C. VIGIL.

(EXP. 2008-1910) (REP. 16.062).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 24 en 25.

 

Por mayoría, se aprobó el Decreto 32.765 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 11 -

 

9° - EXONERAR DEL PAGO DEL IMPUESTO MUNICIPAL QUE GRAVA A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS A MMP PRODUCCIONES POR LA PRESENTACIÓN DE LA ARTISTA NACIONAL MALENA MUYALA, REALIZADAS LOS DÍAS 17 Y 18 DE SETIEMBRE DE 2008.

(EXP. 2008-1915) (REP. 16.063).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Solicito que este punto vuelva a Comisión, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración el regreso a Comisión del punto Nº 9.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

- 12 -

 

10° - EXONERAR LA DEUDA DEL TRIBUTO DE PATENTE DE RODADOS QUE GRAVA AL ÓMNIBUS PADRÓN 408.308 Y O QUE GENERE POR EL MENCIONADO TRIBUTO MIENTRAS EL RODADO SE ENCUENTRE DESTINADO A ACTIVIDADES MUNICIPALES.

(EXP. 2008-1912) (REP. 16.064).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.766 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 13 -

 

11° - EXONERAR AL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DEL PAGO DE LA TASA GENERAL MUNICIPAL, QUE GRAVA AL INMUEBLE DE SU PROPIEDAD PADRÓN 125.716.

(EXP. 2008-2092) (REP. 16.065).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.767 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

- 14 -

 

12° - EXONERAR A LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA – FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y DE ADMINISTRACIÓN DEL PAGO DE LA TASA GENERAL MUNICIPAL DEL PADRÓN 22.773.

(EXP. 2008-2091) (REP. 16.066).

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.768 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

            Para referirse a una modificación en un punto votado en la sesión anterior, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

- 15 -

 

RECONSIDERACIÓN DEL REPARTIDO 16.053. DIMENSIONADO DE LOS CARGOS DEL ORGANISMO.

(EXP. 2008-1940)

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Estamos proponiendo la reconsideración del grave y urgente votado en la sesión pasada que fuera repartido con el Nº 16.053.

 

            En el anexo de dicho punto se hacía referencia a la planilla que contenía las denominaciones de cargos, en la que figuran algunas imprecisiones que pasamos a detallar.

 

            En primer término, en la planilla que ustedes tienen, donde figuran los Taquígrafos se habla de los grados III, II y I cuando, en realidad, se debe hacer referencia a los grados III, IV y V.

 

            Lo siguiente son algunas anotaciones que figuraban en la planilla pero que correspondían a un borrador. Se hacía referencia a lo que estaba en azul y que tenía asterisco; en realidad, esa referencia no correspondería, puesto que había sido hecha con el fin de visualizarla en el monitor de la computadora. Con esto, además de esa modificación en Taquígrafos, la planilla quedaría así: “Se suprimirán al vacar los cargos indicados en el Presupuesto, Resolución Nº 7.777, Nº 9.342 y Nº 10.176, y los que no resulten fusionados o transformados”.

 

SEÑOR FERRER.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el Edil Pablo Ferrer.

 

SEÑOR FERRER.- Señor Presidente: aprovechando la solicitud de reconsideración, quiero hacer una precisión respecto de las modificaciones que formuláramos en la sesión anterior.

 

Por error nosotros señalamos que alguna modificación se refería al artículo 15, cuando se trataba del artículo 16, si bien el resto de los aspectos estaban plenamente identificados, tanto el ítem como el cargo al que se hacía referencia. Pero a los efectos de que esto quede claramente establecido, sin dudas, decimos que en la sesión pasada, cuando señalamos artículo 15 al proponer una modificación, debimos decir artículo 16.

 

            Ya que estamos ‑justamente, conversamos con el Secretario General sobre los casos que estaban mal en el planillado‑, queremos ratificar que en realidad estaba mal en el planillado que se repartió en Sala, que no coincide con la versión que votamos en la sesión pasada, donde sí figuraba, correctamente, Taquígrafo V, IV y III. Queremos aclararlo porque estos cruces de cosas que van, que cambian y vuelven a cambiar, hacen que esto resulte bien entreverado. Simplemente quiero dejar claro que lo que votamos la semana pasada en cuanto al planillado estaba correcto.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar la reconsideración de la votación del grave y urgente aprobado en la sesión anterior. Se trata del expediente 2008/1940. La votación fue 25 en 25.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

 

            A consideración.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Voy a solicitar que se vote en bloque.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

 

            Con las aclaraciones realizadas por el señor Secretario General y el señor Edil Ferrer, se va a votar el expediente 2008/1940.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.427  uno de cuyos tres originales se agrega a la presente .

 

            Para dar lectura a un asunto llegado a la Mesa con carácter de grave y urgente, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

- 16 -

 

GRAVE Y URGENTE. PRORRÓGASE HASTA EL 3 DE FEBRERO DE 2008, EL RÉGIMEN DE FACILIDADES DE PAGO PREVISTO EN EL DECRETO 32.624, SANCIONADO EL 14 DE AGOSTO DE 2008.

(EXP. 2008-2178) (REP. 16.067)

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Repartido Nº 16.067.

 

“Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo. Don Gastón Silva. Presente.

 

            “Los Ediles abajo firmantes solicitan a usted se trate con carácter de grave y urgente en la sesión del día de la fecha el expediente caratulado con el número 2008/2178, referente a la solicitud de anuencia del Ejecutivo Comunal para prorrogar hasta el 15 de enero del 2009 el régimen de facilidades de pago previsto en el decreto Nº 32.624, sancionado el 14 de agosto del 2008”

 

            “Saludan a usted atentamente”. Carlos Tutzó, Óscar Curutchet, Jar Sánchez, Teresita Ayestarán.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 26 en 27.

 

            A consideración.

 

SEÑOR CURUTCHET.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Curutchet.

 

SEÑOR CURUTCHET.- Señor Presidente: tal como se señala en la exposición de motivos, la Intendencia Municipal de Montevideo solicita que sea hasta el 15 de enero. La Junta Departamental, a través de la Comisión Asesora de Hacienda, propone que sea hasta el 3 de febrero.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Raúl Brusco.

 

SEÑOR BRUSCO.- Hoy recibí una carta en papel membretado de la Intendencia Municipal de Montevideo. Paso a leerla, señor Presidente, si usted me lo permite.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Si refiere al punto...

 

SEÑOR BRUSCO.- Sí.

            Aunque está dirigida a mí, es para el Cuerpo. Voy a leerla textualmente.

 

            “Montevideo, 4 de diciembre de 2008.

 

            “Señor Edil

 

            “Don Raúl Brusco.

 

            “Estimado Raúl:

 

            “Quisiera transmitirte, en momentos en que se está por votar la prórroga de la vigencia del Decreto que promueve facilidades para el pago de deudas, la enorme satisfacción que nos produce el desarrollo del mismo.

 

            “La buena aceptación ‑que se refleja en el número de Convenios (9.310) y los importes cancelados ($ 534 millones) nos marca lo acertado de la disposición oportunamente aprobada.

 

            “Dado que el Cuerpo que tú integras ha manifestado el interés de prorrogar la vigencia del régimen de facilidades, deseo que hagas llegar mi beneplácito a dicha iniciativa.

 

            “Sin otro particular, te saluda fraternalmente.

 

            Cr. Enrique Cabrera

 

            “Director General del Departamento de Recursos Financieros”

            Muchas gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted, señor Edil.

 

SEÑOR OSTA.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Osta.

 

SEÑOR OSTA.- Quiero dejar asentada una duda que nos surge con respecto a las fechas.

 

            El Ejecutivo está solicitando prorrogar hasta el 15 de enero y la Junta está extendiendo ese plazo hasta el 3 de febrero. Nosotros vamos a votar a favor esta disposición, pero con una salvedad: realmente no sabemos si efectivamente la Junta puede extender el plazo que solicita el Ejecutivo, más allá del acuerdo político que pueda haber. Queremos dejar establecida la duda desde el punto de vista jurídico.

 

            Gracias.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑOR CAIRO.- Entiendo la pregunta del señor Edil Osta porque yo también me la he hecho.

 

            La iniciativa es de la Intendencia; lo que nosotros podemos cambiar son los plazos. Por ello no se van a generar problemas.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted, señora Edila.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó el Decreto 32.769 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

            Para dar lectura a otro asunto grave y urgente, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

- 17 -

 

GRAVE Y URGENTE. BENEFICIO DE RETIRO INCENTIVADO PARA LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES.

(EXP. 2008-1974) (REP. 16.068)

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Es el Repartido Nº 16.068.

 

            Dice así: “Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo.

 

            Gastón Silva.

 

            “Los Ediles abajo firmantes, miembros de la Comisión de Presupuesto, solicitan se trate con carácter de Grave y Urgente, en el día de la fecha, el expediente caratulado con el Nº 2008/1974, referido al Plan de Retiros Incentivados de la Intendencia Municipal de Montevideo.

 

            “Sin otro particular saludan a Ud. atentamente”.

 

            Ediles Pablo Ferrer, Luis Martínez, Ruben Prieto, etcétera.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

_____AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

           

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Solicito que se vote en bloque.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.

 

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Este es un decreto que genera un beneficio particular para los funcionarios municipales y, obviamente, ha sido especialmente considerado por ellos. Lo único que nos preocupa, señor Presidente, es que se haga un buen uso de esto. Nosotros vamos a acompañar este proyecto, pero ‑reitero‑ esperamos que se haga un buen uso del mismo, dado que la Administración, además de reglamentar las retribuciones que se tendrán en cuenta ‑como dice al final del Artículo 2º‑ a los efectos de la liquidación respectiva, también logrará de hecho modificar la plantilla de funcionarios, porque estos retiros incentivados la habilitarán a realizar nuevos llamados. Por eso esperamos que se haga un buen uso y que se haga, además, un uso ecuánime de esa facultad de que se beneficia la Intendencia, porque esta es una herramienta de doble faz: si bien por un lado significa una posibilidad para muchos funcionarios que quieran acogerse a este beneficio, por otro lado habilita también a otro tipo de actuaciones por parte de la Administración. Esperemos que se enmarque en el sentido adecuado.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Gracias a usted.

 

            Se va a votar en bloque.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

 

Por mayoría, se aprobó el Decreto 32.770 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

            Para otro grave y urgente, tiene la palabra el Secretario General.

 

 

- 18 -

 

GRAVE Y URGENTE. RETIRO INCENTIVADO PARA LOS FUNCIONARIOS DE CASINOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

(EXP. 2008-1978) (REP.16.069).

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Repartido 16.069.

 

            “Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo,

 

            “Gastón Silva

 

            “Los Ediles abajo firmantes, miembros de la Comisión de Presupuesto, solicitan se trate con carácter de grave y urgente en el día de la fecha el Expediente caratulado con el número 2008/1978, referido al Plan de Retiros Incentivados para funcionarios presupuestados de Casinos Municipales.

 

            “Sin otro particular, saludan a Ud. atentamente”. Firman los Ediles Pablo Ferrer, Ruben Prieto, Luis Martínez.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

 

            A consideración.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Presidente: voy a solicitar que se vote en bloque.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración la votación en bloque.

 

Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            Se va a votar en bloque.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

 

Por mayoría, se aprobó el Decreto 32.771 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

            Para otro grave y urgente, tiene la palabra el Secretario General.

 

- 19 -

 

GRAVE Y URGENTE. REESTRUCTURA DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE LOS CASINOS MUNICIPALES.

(EXP. 2008-1979) (REP. 16.070).

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Repartido Nº 16.070.

 

            “Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo,

 

            “Gastón Silva

 

            “Los Ediles abajo firmantes, miembros de la Comisión de Presupuesto, solicitan se trate con carácter de grave y urgente en el día de la fecha el Expediente caratulado con el número 2008/1979, referido a la reestructura del sistema de compensaciones para los funcionarios de Casinos Municipales.

            “Sin otro particular, saludan a Ud. atentamente”. Firman los Ediles Pablo Ferrer, Luis Martínez, Ruben Prieto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar en general.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 24 en 26.

 

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

 

SEÑORA CAIRO.- Presidente: solicito que se vote en bloque.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración la votación en bloque.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            Se va a votar en bloque.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

 

Por mayoría, se aprobó el Decreto 32.772 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

            Para otro grave y urgente, tiene la palabra el Secretario General.

 

 

- 20 -

 

GRAVE Y URGENTE. OFICIALIZAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SEÑORES EDILES PABLO FERRER, FERNANDO RIPOLL Y ALBERTO JAR SÁNCHEZ EN LAS XIX JORNADAS DE PRESUPUESTO PÚBLICO QUE SE REALIZARÁN LOS DÍAS 11 AL 13 DE DICIEMBRE EN PIRIÁPOLIS..

(EXP. 2008-2078) (REP. 16.071).

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Repartido Nº 16.071, referente a un proyecto de resolución que dice así: “Visto: la nota remitida por la Asociación Uruguaya de Contabilidad y Presupuesto Público (ASUCYP) invitando al Cuerpo para participar de las XIX Jornadas de Presupuesto Público que se realizarán los días del 11 al 13 del corriente en el departamento de Maldonado, balneario Pirlápolis, adjuntando programa del mismo (...)”.

 

Se solicita oficializar la participación de varios señores Ediles.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración el tema.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar en general.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración el artículo 1º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración el artículo 2º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

 

            En el Resuelve hay un error; donde dice “balneario Pirlápolis” debería decir “Piriápolis”.

 

(Dialogados)

 

______Me están solicitando la rectificación de la votación.

 

            Se va a votar en general.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración el artículo 1º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

            A consideración el artículo 2º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

 

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.433 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

Por  un asunto de integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

- 21 -

 

INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL GABRIEL WEISS, EL DÍA 4 DE DICIEMBRE DE 2008. SE CONVOCA AL SEÑOR RAÚL BRUSCO.

(EXP. 2008-2215).

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El señor Edil Gabriel Weiss solicita se le conceda licencia el día 4 de diciembre de 2008.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 24 en 25.

 

Por mayoría, se aprobó la Resolución N° 10.434 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Se convoca al suplente de Edil Raúl Brusco.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Por un asunto ingresado fuera de hora, tiene la palabra el señor Secretario General.

 

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Es un escrito que dice lo siguiente: “La señora Selva Rocha, C.I. 3:454.020-4, domiciliada en la calle Setembrino Pereda Nº 3202, solicita a la Corporación realice los trámites correspondientes ante la Intendencia Municipal de Montevideo a los efectos de obtener una prórroga del pedido de lanzamiento tramitado en el Juzgado Letrado Civil de 14º Turno”.

 

            Esto iría a la Comisión de Legislación y Apelaciones.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- El escrito fue presentado por Ediles del Partido Nacional.

 

            A consideración el ingreso del tema como fuera de hora a la Relación de Asuntos Entrados.

 

Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 23 en 25.

 

SEÑOR BRUSCO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- Tiene la palabra el señor Edil Raúl Brusco.

 

SEÑOR BRUSCO.- Señor Presidente: solicitamos que todos los asuntos aprobados en la noche de hoy sean comunicados en el día.

 

SEÑOR PRESIDENTE (G. Silva).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 23 en 25.

 

            No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

 

(Es la hora 20:46)