ACTA N° 1

CAIRO, CECILIA RONDAN, GLENDA

LUJAN, LUIS SANCHEZ, JAR

PLACERES, DANIEL FACCHINETTI, ANGEL

VILLAMARIN, FABIAN OSTA, GUSTAVO

CALANDRA, MARIO FACELLO, GUILLERMO

CURUTCHET, OSCAR FERRO, CRISTINA

SCHIAVONE, JULIO GLOODTDOFSKY, ANIBAL

CARRASCO, MARCELO RIPOLL, FERNANDO

MARTINEZ, LUIS GRAFFIGNA, DANIEL

AGUIAR, SILVIA VIVIANO, ALVARO

SUPLENTES

LUCAS, EDUARDO BRUSCO, RAÚL

GONZÁLEZ, MIGUEL NIEVES, DANTE

VILLAR, GRACIELA SIMONETTI, JAVIER

MILANO, CARLOS VIERA, LEONEL

ABELLA, VENANCIO

En uso de licencia los señores Ediles: Susana Pereyra y Ruben Prieto

Falta con aviso: Pablo Ferrer.

SUMARIO DE ASUNTOS

CONSIDERADOS

Asuntos considerados en la Sesión Ordinaria de 10 de julio de 2008.

ACTO PREVIO

Acto Previo, sin quórum.

SESIÓN ORDINARIA

1 - Aprobación de las Actas Nros. 1.393, 1.394, 1.395 y

1.396 de 5, 9, 12 y 24 de junio de 2008, sesiones ordi-

naria, extraordinaria, ordinaria y extraordinaria, -

respectivamente. Pág. 1

2 - Relación de Asuntos Entrados. “ 2

3 - Palabras y un minuto de silencio por el fallecimien-

to del señor Edil de Treinta y Tres Becerra. “ 2

4 - Palabras y un minuto de silencio por el fallecimiento

del padre de la Contadora del Cuerpo, señora Cris-

tina González. “ 9

5 - Asunto Político. La Edila Glenda Rondán, felicita al

señor Presidente del Cuerpo por el discurso pronun-

ciado en el Parque Hotel en la visita de la Presidenta

de Chile. “ 11

6 - Informe del Abogado Asesor del Cuerpo sobre la do-

ción de dinero para la Sala de Prensa del Organismo. “ 14

7 - 1° - Exposición verbal de 20 minutos del señor Edil –

Luis Martínez, para referirse al tema: “A 100 años

del nacimiento de Salvador Allende”.

Exp. 2008-1130 próxima sesión “ 18

8 - 2° - Exposición verbal de 20 minutos del señor Edil –

Julio Schiavone, para referirse al tema de las Direc-

tivas del retorno, aprobadas recientemente por la –

Comunidad Económica Europea, por entender que

este tema es de interés político para la ciudadanía

Montevideana. (habla Graciela Villar).

Exp. 2008-1158 “ 20

9 - Reconsideración del punto 8 de la Sesión de 3 de

julio de 2008.

Exp. Resolución 10.238 “ 58

10 - Declaración de rechazo a las directivas de retor-

no.

Exp. Resolución 10.241 “ 59

11 - 3° - Auspiciar la “Feria de la Familia” que or-

ganiza la Parroquia Santa Gema, en el anfiteatro

ubicado en Avda. Joseé vellón 3010, entre los días

8 y 14 de setiembre de 2008.

Exp. 2008-1078 Resolución 10.242 “ 60

12 - 4° - Auspiciar un evento el día 21 de setiembre de

2008, en el ámbito del CCZ 7, organizado por la –

señora Gabriela Rodríguez Bissio, en representa-

ción del proyecto “Día de la Primavera”.

Exp. 2008-1122 Resolución 10.243 “ 62

13 - 5° - Aplicar una multa de 185,5125 U.R. al Minis-

terio de Economía y Finanzas, propietario del in-

mueble sito en la calle Rincón N° 508, por fallas

constructivas.

Exp. 2008-1057 Decreto 32-553 “ 63

14 - 6° - Aplicar una multa de 200 U.R., a la empresa

Canus S.A., por colocar propaganda en sede sin

el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1052 Decreto 32.554 “ 64

15 - 7° -Aplicar una multa de 200 U.R., a la empresa Mo-

tenix S.A., por colocar propaganda fuera de sede

sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1048 Decreto 32.555 “ 65

16 - 8° - Aplicar una multa de 100 U.R., a la empresa

Rapenor S.A., por colocar propaganda fuera de sede

sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1035 Decreto 32.556 Pág. 66

17 - 9° - Aplicar una multa de 100 U.R., a la empresa –

Rapenor S.A., por colocar propaganda fuera de –

sede sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1109 Decreto 32.557 “ 66

18 - 10° - Aplicar una multa de 200 U.R., a la empresa

Sello de oro S.R.L., por colocar propaganda en sede

sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1055 Decreto 32.558 “ 67

19 - 11° - Aplicar una multa de 200 U.R., a la empresa

La Farmacia S.R.L., por colocar propaganda en –

sede sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1050 Decreto 32.559 “ 68

20 - 12° - Aplicar una multa de 200 U.R., a la empresa –

Motenix S.A., por colocar propaganda fuera de sede

sin el permiso correspondiente.

Exp. 2008-1046 Decreto 32.560 “ 69

21 - 13° - Aplicar una multa de 100 U.R., al Colegio In-

tegral Hebreo Uruguayo, propietario del inmueble

sito en la calle José Benito Lamas Nros. 2833/35/45,

por realizar obras sin permiso municipal.

Exp. 2008-1070 Decreto 32.561 “ 70

22 - Grave y Urgente. Autorizar la concurrencia de una

delegación de la Comisión de Desarrollo Económico

Relaciones, Cooperación e Integración Regional del

Cuerpo a realizarse en la Junta Departamental de –

San José el 11 de julio de 2008.

Exp. 2008-1243 Resolución 10.244 “ 71

23 - Grave y Urgente. Facúltase a la Intendencia Munici-

pal de Montevideo para enajenar el predio empa—

dronado con el N° 420.386, sito con frente a la calle

José María Roo entre la calle Zelmar Michelini y –

la calle de 17 metros a las Cooperativas de Vivien-

das de Usuarios por ahorro Previo.

Exp. 2008-1028 Decreto 32.562 “ 79

24 - Grave y Urgente. Facúltase a la Intendencia Munici-

pal de Montevideo de acuerdo a lo dispuesto por los

Art. D.8 y D.40 (modificación cualificada) del decreto

N° 28.242 “Plan Montevideo”, a autorizar desde el –

punto de vista urbanístico las tolerancias solicitadas

para la construcción proyectada en el Padrón N° --

168.428.

Exp. 2008-1013 Decreto 32.563 Pág. 81

25 - Grave y Urgente. Facúltase a la Intendencia Munici-

pal de Montevideo, de acuerdo a lo dispuesto por los

Arts. D.8 y D. 40 del Decreto N° 28.242 “Plan Monte-

video” del predio Padrón N° 95.397.

Exp. 20080849 Decreto 32.564 “ 84

Entrados fuera de hora Invitación Congreso Nacional de

Ediles. “ 87

Entrado fuera de hora. Homenaje al Club Albion. “ 87

26 - Integración del Cuerpo. Solicitud de licencia del –

señor Edil Daniel Placeres, los días 14 y 15 de ju-

lio de 2008. Se convoca al señor Fernando Franco.

Exp. 2008-1242 Resolución 10.245 “ 89

27 - Integración del Cuerpo. Solicitud de licencia del

señor Edil Carlos Tutzó el día 11 de julio de 2008.

Se convoca al señor Pedro Rissotto.

Exp. 2008-1246 Resolución 10.246 “ 90

28 - Integración del Cuerpo. Solicitud de licencia del

señor Edil Edmundo Estavillo desde el 10 al 19

de julio de 2008. Se convoca a la señora Rosana

Paredes.

Exp. 2008-1219 Resolución 10.247 “ 92

29 - Integración del Cuerpo. Solicitud de licencia del

señor Edil Ruben Prieto desde el 4 de julio al 4

de diciembre de 2008. Se convoca al señor Eduar-

do Machado.

Exp. 2008-1221 Resolución 10.248 “ 93

Saludos de pronta recuperación al señor Edil Edmundo Estavillo.

SEÑOR PRESIDENTE (Gabriel Weiss).- Habiendo número en Sala, damos comienzo a la sesión ordinaria correspondiente al jueves 10 de julio del año 2008.

(Es la hora 16:04)

- 1 -

APROBACIÓN DE LAS ACTAS NROS. 1.393, 1.394, 1.395 Y 1.396 DE 5, 9, 12 Y 24 DE JUNIO DE 2008, SESIONES ORDINARIA, EXTRAORDINARIA, ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, RESPECTIVAMENTE.

______A consideración las Actas N^os 1.393, 1.394, 1.395 y 1.396 del 5, 9, 12 y 24 de junio de 2008, sesiones ordinaria, extraordinaria, ordinaria y extraordinaria respectivamente.

Si no hay observaciones, se van a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 19 en 22.

- 2 -

RELACIÓN DE ASUNTOS ENTRADOS.

A consideración la Relación de Asuntos Entrados.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 21 en 22.

- 3 -

PALABRAS Y UN MINUTO DE SILENCIO POR EL FALLECIMIENTO DEL SEÑOR EDIL DE TREINTA Y TRES BECERRA.

Antes de pasar al primer punto del Orden del Día, quisiera comentar que se nos comunicó en la coordinación de bancadas el lamentable deceso de un Edil del Partido Colorado, integrante de la Junta Departamental de Treinta y Tres, quien falleciera en el momento en que estaba haciendo uso de la palabra en la Sala.

Por lo tanto, amén de que naturalmente quienes lo conocen van a referirse a su persona, queremos enviar nuestra solidaridad a su familia, a la Junta Departamental de Treinta y Tres, desde luego, y al Partido Colorado.

Ahora le vamos a dar la palabra para referirse al punto al Edil Dante Nieves.

SEÑOR NIEVES.- Gracias, señor Presidente.

Hoy, cuando nos enteramos del lamentable deceso de nuestro correligionario, del compañero Edil, nos dirigimos a nuestro coordinador para que planteara en la coordinación que se nos permitiera recordarlo brevemente; breve había sido el trato con Becerra, pero profundo lo que nos unía desde las raíces ideológicas, además de que era un compañero Edil. ¡Y de qué manera vino a morir!: le dio un ataque en plena sesión de la Junta, cuando estaba haciendo uso de la palabra. Fue atendido por su compañero de bancada, que es un médico de la ciudad de Treinta y Tres, pero ya fue imposible recuperarlo. Nosotros queríamos recordar al compañero caído, recordarlo como Edil Departamental, como correligionario, y que se pudiera hacer llegar el saludo de toda la Junta Departamental de Montevideo a la Junta Departamental de Treinta y Tres, al Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado, al Comité Ejecutivo Departamental de la ciudad de Treinta y Tres y a la agrupación política de la ex Diputada Diana Saravia, a la que pertenecía el Edil fallecido.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Así se hará, señor Edil.

Tiene la palabra para referirse al punto la Edila Glenda Rondán.

SEÑORA RONDÁN.- Gracias, Presidente.

La familia Becerra se arraigó en la ciudad de José Pedro Varela a principios del siglo pasado. Luego la familia se fue instalando entre lo que es José Pedro Varela y el departamento de Treinta y Tres. La familia a la que pertenecía este compañero de la agrupación de la ex Diputada Diana Saravia es muy querida, muy respetada, como bien decía el compañero Nieves. Yo, simplemente, quiero decir que no debe de haber una forma más hermosa de morir que esa. A mí, si me dieran a elegir cómo morir, diría que me gustaría morir en una Sala de sesiones o en una tribuna. Nada de morirme en la cama, nada de esas cosas; es bueno que uno muera como vivió.

Los Becerra son una familia muy arraigada al Partido Colorado en los Departamentos de Lavalleja y Treinta y Tres. Vaya, pues, mi afecto, mi cariño, a su familia, a la cual conozco porque mi madre nació en José Pedro Varela. Somos familias amigas, antiguas.

También hago llegar mi saludo a su agrupación, al Comité Ejecutivo del Departamento de Treinta y Tres, y muy especialmente a mi amiga Diana Saravia, caudilla incansable de ese departamento y una de las pocas mujeres que fueron electas Diputadas en tres períodos.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

Tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

SEÑORA FERRO.- Gracias, Presidente.

Por cierto que siempre entristece saber del fallecimiento de un compañero. Y en este caso, además, nos enluta particularmente porque lo recordamos siempre vehemente, siempre luchador en sus niveles de trabajo, con una profunda convicción de sus creencias, de sus principios y de sus prácticas batllistas. Por tanto, señor Presidente, este es un momento de pena para todos nosotros.

Más allá de la solidaridad con su familia, a quien no tuvimos nunca el gusto de conocer, sentimos una profunda solidaridad con sus compañeros de tareas en su lugar de trabajo, en Treinta y Tres, y con todo el grupo de Diana Saravia. ¿Por qué? Porque él era de los que trabajaban en equipo, era de aquellos a los que les gustaba hacer de la cuestión partidaria una cuestión común. No era un hombre de protagonismos. Sí era un hombre de permanecer en silencio cuando había que guardar silencio, y de defender a muerte aquellas cosas en las que creía que debía jugarse a fondo.

De modo, Presidente, que nos sumamos a todas las expresiones aquí vertidas, y hacemos llegar a su familia, a sus compañeros y a su agrupación nuestro sentido pésame y el reconocimiento hacia la figura que nos ha dejado.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

Tiene la palabra el señor Edil Álvaro Viviano.

SEÑOR VIVIANO.- Gracias, Presidente.

En primer lugar, hacemos llegar nuestro respeto y solidaridad a la familia y también al Partido Colorado, que pierde a un hombre de bien, a un batallador, a un hombre de ideas, defensor a ultranza de la actividad que desarrollaba.

Yo creo que este episodio hay que ubicarlo en el contexto de la actividad que desarrollamos, en las marcas que todos los días intentamos vencer y en lo que vamos dejando, señor Presidente. Indudablemente, todos estamos obligados, por convicción o por lo que fuere, a defender nuestras ideas, a defender nuestros posicionamientos, a defender las cuestiones partidarias y lo que creemos más justo para la sociedad. Pero hay veces que tal vez haya que poner el freno, pensar, reflexionar y tratar de buscar los equilibrios. Quizá la gente común no le da a esta actividad la dimensión o la jerarquía que realmente tiene; quizás está vista como una actividad de segundo orden. Tal vez se ve al político como a un hombre que se dedica a esto porque en el medio hay intereses y un montón de cosas. Lo que la gente no sabe es cuánto tiempo se dedica a esta actividad; lo que la gente no sabe es cuánto se deja en esta actividad. Hablamos, en este caso, de una vida, que indudablemente es lo máximo. Pero en el medio hay tiempos, hay familias, hay amigos, hay un montón de circunstancias que muchos de nosotros ‑por qué no decir todos los que estamos en esta actividad‑ dejamos a diario para ejercerla de la mejor manera.

Más allá del saludo a la familia y el respeto al Partido Colorado, quería dejar estas palabras simplemente como una suerte de reflexión para que sirva a todos lo que ocurrió con este buen hombre.

Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señor Edil.

Tiene la palabra el señor Edil Jorge Meroni.

SEÑOR MERONI.- Gracias, señor Presidente.

Les damos nuestro respeto a la familia del Edil Becerra y al Partido Colorado.

Con el Edil Becerra tuvimos la oportunidad de compartir más de una actividad en el Congreso Nacional de Ediles; más de una vez compartimos alguna chanza, de esas chanzas políticas que nos hacemos.

Sabemos lo que era el Edil Becerra, que defendía sus ideas con mucha vehemencia pero con mucho respeto hacia los demás partidos políticos. Por lo tanto, en nombre de todos los compañeros de nuestra fuerza política y en lo que es personal, como Presidente del Congreso Nacional de Ediles, vayan nuestro saludo y nuestro respeto a la familia y al Partido Colorado.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- La Mesa invita a los señores Ediles a ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en homenaje a la memoria del Edil Becerra y de todos los Ediles que entregan todo a lo largo y a lo ancho de este país.

(Así se efectúa)

______Obviamente haremos llegar la versión taquigráfica de las palabras expresadas en Sala a todos a los que se ha pedido que ésta llegue.

(Interrupción del Edil Mendiondo)

______De todas maneras, nos tomaremos el trabajo de ver si falta alguno de los ámbitos naturales a los que deberían llegar estas palabras y en caso de que así fuera, la Presidencia se encargará de que vayan allí también, porque a veces cuando se hace el listado se omite alguna institución.

Tiene la palabra el señor Edil Tutzó.

- 4 -

PALABRAS Y UN MINUTO DE SILENCIO POR EL FALLECIMIENTO DEL PADRE DE LA CONTADORA DEL CUERPO, SEÑORA CRISTINA GONZÁLEZ.

SEÑOR TUTZÓ.- Lamentablemente, empezamos la sesión con dos fallecimientos, pero no queríamos dejar pasar el día de hoy sin mencionar que el lunes falleció el padre de la Contadora General de la Junta Departamental de Montevideo, de la para nosotros compañera Cristina González.

Además del natural dolor que sentimos porque es una compañera de la Junta, y en el caso nuestro, compañera de sector, también queremos decir ‑sin hacer ningún tipo de panegírico‑ que el padre de la compañera Cristina González fue un afiliado de nuestro partido de muchísimos años.

Sin decir más, queremos señalar que consideramos que la Junta como Cuerpo tendría que mandarle un saludo a su Contadora General en función de lo que ha sido nuestra vida conjunta anterior y de la que seguiremos desarrollando. Lamentablemente, por la vorágine de las cosas, veo que hay compañeros, integrantes de la Junta, que no estaban enterados.

Simplemente, queríamos pedir que se le mandara a la compañera un saludo de todo el Pleno.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se enviará la correspondiente nota.

Tiene la palabra el señor Edil Ángel Fachinetti.

SEÑOR FACHINETTI.- Señor Presidente: voy a ser breve.

Tal como decía el Edil preopinante, en nombre de nuestra bancada, la del Partido Colorado, vamos a pedir que se le haga llegar a la Contadora de nuestra Junta Departamental nuestro saludo y nuestro más sincero respeto.

Nada más.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias, Edil Fachinetti.

Tiene la palabra el Edil Ripoll.

SEÑOR RIPOLL.- Gracias, señor Presidente.

Lamentablemente no pudimos ir al sepelio porque estábamos en el Interior.

Nosotros conocíamos al papá de Cristina y a su familia; conocemos al “Toto” y a la tía de “Quique”, mi amigo; varias veces los hemos ido a visitar adonde tenían el puesto, por Avenida de las Instrucciones.

Queremos mandar, entonces, un afectuoso saludo a esa familia ‑sabemos la calidad de la gente que la compone‑, especialmente a Cristina ‑a quien, repito, no pudimos acompañar‑, al “Toto” y a Hilda.

Gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, Edil Ripoll.

+ La Mesa invita a los señores Ediles a ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en memoria del padre de nuestra Contadora, Cristina González.

(Así se efectúa)

______Tiene la palabra la Edila Glenda Rondán.

- 5 -

ASUNTO POLÍTICO. LA EDILA GLENDA RONDÁN, FELICITA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL CUERPO POR EL DISCURSO PRONUNCIADO EN EL PARQUE HOTEL EN LA VISITA DE LA PRESIDENTA DE CHILE.

SEÑORA RONDÁN.- Señor Presidente: es para referirme a un asunto político.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Adelante, señora Edila.

SEÑORA RONDÁN.- Ustedes saben que cada vez que hablo en esta Junta Departamental lo hago con absoluta libertad y con absoluta tranquilidad de conciencia. Digo esto porque sé que mis palabras les pueden caer de diferente manera a todos y a todas, y como siempre soy fiel a lo que pienso ‑no es que desprecie lo que piensan los demás, sino que tengo mis convicciones‑ es que en el día de hoy, estimados colegas, quiero hacer referencia a lo ocurrido en el Parque Hotel en presencia de la Presidenta de Chile, la doctora Michelle Bachelet.

Allí hicieron uso de la palabra la señora Presidenta de Chile, el señor Intendente Ricardo Ehrlich y nuestro Presidente, Edil Gabriel Weiss. Y quiero manifestar para quienes no pudieron ir que realmente el mejor discurso de los tres ‑no me importa tampoco adónde vayan mis palabras‑ fue el de nuestro Presidente.

Cuando el Presidente de la Junta hace uso de la palabra en un lugar, no es él quien habla, sino la Junta Departamental de Montevideo. Entonces, realmente me sentí ‑y lo comenté con quien estaba a mi lado, que era el Edil Gustavo Osta‑ más que satisfecha; ambos, señor Presidente, nos sentimos orgullosos por sus palabras.

Yo sé que si le hubiera informado sobre qué iba a hablar, capaz que no me daba ni bolilla, pero de verdad, compañeros, quería compartir esto con ustedes. A veces somos poco gratificadores entre nosotros. En general vemos los defectos que todos tenemos y pocas veces nos regocijamos y decimos en público lo que un compañero hace bien. A veces lo hacemos en privado; nos acercamos a alguien y le decimos: “¡Qué bien estuviste!” Por eso me pareció pertinente que el Cuerpo, los que no estuvieron presentes supieran el orgullo que sintieron esta Edila y los demás que estaban allí…

(Dialogados ‑ Hilaridad)

______En un medio en general ríspido, en el que estamos buscando cómo el otro se equivoca ‑y me incluyo; no salgo fuera del círculo‑, cuando la mayoría estamos en eso y somos muy duros en los juicios que hacemos de nuestros compañeros y nuestras compañeras, me parecía de orden felicitarlo, señor Presidente, decirle que me sentí orgullosa.

(Timbre indicador de tiempo)

______Ya termino.

Hizo usted un discurso que sería bueno que todos los compañeros leyeran ‑pueden hacerlo en la página web‑, porque desde el punto político ‑no político partidario, sino político en el más puro sentido de la palabra‑, desde el punto de vista filosófico, es realmente una pieza oratoria digna de tener en cuenta.

Vayan para usted, señor Presidente, mi felicitación, mi respeto y una cosa que vale mucho más que eso: mi afecto.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

En este caso, tal como establece el Reglamento, el Presidente tendría que poner el tema a consideración del Cuerpo por si se quiere discutir. Les voy a pedir por favor que me permitan omitirlo; les pido que lo dejemos pasar...

(Dialogados)

______De todas formas, le agradezco a la señora Edila su gentileza.

- 6 -

INFORME DEL ABOGADO ASESOR DEL CUERPO SOBRE LA DONACIÓN DE DINERO PARA LA SALA DE PRENSA DEL ORGANISMO.

Quiero informar que, como verán, hemos repartido la consulta hecha al doctor Schelotto, porque, como recordarán, aquí en Sala, el Edil Ferrer puso a votación una consulta sobre el tema de una donación a favor de la Junta Departamental. Como la votación resultó afirmativa, hemos repartido hoy el informe de la Asesoría Jurídica de la Junta Departamental al respecto.

Lo aclaro para que todo el mundo lo tenga presente.

SEÑOR OSTA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Gustavo Osta.

SEÑOR OSTA.- Gracias, Presidente.

Cuando el punto se trató en Sala, quedamos a la espera del informe final del Departamento Jurídico, a efectos de definir el marco jurídico en el cual se dio esta donación.

En ese momento, nosotros hicimos otro tipo de objeciones sobre el punto y voy hacer mención al tema porque creo que es bueno recordarlo.

Yo comparto lo que decía la Edila Glenda Rondán en cuanto a que la actuación del señor Presidente de la Junta representándola fue realmente excelente, auspiciosa. Comparto el juicio de valor de la señora Edila ‑lo conversamos en su momento‑ en cuanto a que el discurso de nuestro Presidente había sido el mejor.

En este caso, señor Presidente, ya que usted trajo a colación el tema y ha repartido este informe jurídico, que leeremos, no quiero dejar de recordar la objeción que hicimos en su momento, no en cuanto a la legalidad de la donación que se recibía, sino con respecto a la oportunidad de que el señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo interpretara que un aspecto a subrayar con respecto a los viajes era poder conseguir donaciones para la Junta Departamental.

Usted sabe, señor Presidente, al igual que yo ‑aunque quizá alguno no lo sepa‑, que todo ese tema también tuvo una derivación política en España, porque ciudadanos de Rivas Vaciamadrid reclamaron ante la autoridad que dispuso esta donación en el entendido de que no correspondía donar dinero de esa villa o ciudad para este tipo de emprendimientos, justamente haciendo uso de fondos que estaban destinados a ayudar a combatir la pobreza en el Tercer Mundo. Recién estuve buscando el comunicado que da cuenta de que, efectivamente, el rubro por el cual se recibieron esos € 9.000 era para combatir la pobreza. Lo tengo impreso pero no lo encontré, aunque voy a traerlo para que quede expresa constancia.

Entonces, señor Presidente, el aspecto jurídico es una cosa, y lo vamos a considerar; pero, en lo personal, quería ratificar y confirmar la posición que mantuve en cuanto a cuestionar, desde mi punto de vista, el hecho de cuáles son los objetivos que tienen las salidas al exterior de la Presidencia de la Junta Departamental, en representación de este órgano de la Capital, justamente en este caso de estos € 9.000, que aparentemente estaban destinados al combate de la pobreza, y que terminaron en una sala de prensa para la Junta Departamental de Montevideo.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Expliquemos simplemente para que quede bien claro: la petición fue para la instalación de una sala de prensa.

Después, sobre cómo se discutió el tema en Rivas Vaciamadrid, obviamente el Presidente no lo sabe porque no integra los cuerpos legislativos de Rivas Vaciamadrid. Pero la petición fue para una sala de prensa, y para ello fue que se otorgó el dinero.

SEÑOR MENDIONDO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Dari Mendiondo.

SEÑOR MENDIONDO.- Es para hacer una apreciación: ¿qué es Tercer Mundo y qué es Cuarto Mundo? Es decir, de pronto alguien no siente que estemos en el Tercer Mundo, cuando estamos luchando para que nuestra América no esté en el Cuarto Mundo.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- En primer lugar, la aclaración de que se recibió el material había que hacerla explícita porque no se debe hacer entre gallos y medias noches. Se hizo en este ámbito porque esto se pidió y se votó en este ámbito, y por eso lo aclaré. Esto motivó una intervención del Edil Osta que ratifica una posición que ya manifestó en el momento en que originalmente se discutió el tema. Obviamente, este Parlamento podrá volver a discutir este asunto en profundidad en cualquier oportunidad, porque alcanza con la voluntad de que lo pongamos encima de la mesa para hacerlo. Considero que es un tema importante.

Acá mismo tengo la certificación por la que la Junta de Gobierno lo vota por unanimidad, pero, naturalmente, muchas veces nosotros podemos votar cosas por unanimidad que después a los montevideanos les puede parecer que no está bien. O sea que esto ya sería una discusión de otro orden.

Me parece que las aclaraciones ya están hechas y, en todo caso, es un tema que podemos volver a discutir.

- 7 –

1° - EXPOSICIÓN VERBAL DE 20 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL LUIS MARTÍNEZ, PARA REFERIRSE AL TEMA: “A 100 AÑOS DEL NACIMIENTO DE SALVADOR ALLENDE”.

(EXP. 2008-1130)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Luis Martínez.

SEÑOR MARTÍNEZ (Luis).- Señor Presidente: vamos a solicitar que esta intervención pase para la próxima sesión.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Álvaro Viviano.

SEÑOR VIVIANO.- Obviamente, no tenemos ningún tipo de objeción y estamos absolutamente de acuerdo con lo que planteó el Edil; simplemente pido que en instancias sucesivas al menos los coordinadores tengan conocimiento de las eventuales postergaciones de las exposiciones, a los efectos de que aquellos Ediles que se están preparando para intervenir no se enteren recién en Sala.

Aclaro que no es una cuestión puntual con lo que plantea el señor Edil, sino una cuestión de procedimiento.

SEÑOR MARTÍNEZ (Luis).- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Luis Martínez.

SEÑOR MARTÍNEZ (Luis).- Gracias, señor Presidente.

Me parece bueno aclarar, y que quede constancia de ello, cuál fue el motivo del traslado a último momento de esta intervención.

La Edila Cairo, que es la coordinadora de nuestra bancada, me dice que esto ya estaba en conocimiento de los coordinadores del Partido Colorado y del Partido Nacional; pero de todas formas quiero manifestar que la idea era esperar a que el Edil Pablo Ferrer se reintegre de su licencia médica, a los efectos de que pueda participar en la sesión en que se trate este tema, puesto que él nos expresó su interés en hacer uso de la palabra. En virtud de que el lunes ya se reintegraría, solicitamos ‑y así lo aprobó la Junta‑ el traslado de la intervención.

Gracias.

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

SEÑORA CAIRO.- El Edil Viviano me estaba haciendo una aclaración.

Esto lo avisamos en la coordinación de los partidos. No lo pudimos hacer antes porque no sabíamos si el Edil Pablo Ferrer se reintegraba esta semana, que era lo que esperábamos; en realidad, se reintegra la semana que viene. Simplemente fue por una cuestión de salud.

Nada más. Gracias.

- 8 -

2° - EXPOSICIÓN VERBAL DE 20 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL JULIO SCHIAVONE, PARA REFERIRSE AL TEMA DE LAS DIRECTIVAS DEL RETORNO, APROBADAS RECIENTEMENTE POR LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA, POR ENTENDER QUE ESTE TEMA ES DE INTERÉS POLÍTICO PARA LA CIUDADANÍS MONTEVIDEANA.

(EXP. 2008-1158)

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edila Graciela Villar para realizar la exposición.

SEÑORA VILLAR.- Gracias, señor Presidente.

Uno de los temas que tenemos que resolver para el futuro en esta Casa es que quienes hacemos uso de la palabra seamos reconocidos como tales.

Le voy a pedir al señor Presidente que nos permita exhibir un PowerPoint.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Adelante, señora Edila.

(Se exhibe presentación multimedia)

(Aplausos)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Puede continuar en el uso de la palabra la señora Edila Graciela Villar.

SEÑORA VILLAR.- Gracias, señor Presidente.

Obviamente, la imagen equivale a miles de palabras.

Lo que denunciaban estos testimonios es el preámbulo de algo que ya está sucediendo, pero que, sin lugar a dudas, queremos plantear hoy en este recinto en función de las nuevas directivas de retorno aprobadas por el Parlamento de la Comunidad Económica Europea. Dichas directivas fueron aprobadas por un Parlamento que no está legitimado para impulsar leyes a nivel europeo, porque aún no tiene una Constitución común, y han significado un tema que hace retroceder a la humanidad en torno al tratamiento de la inmigración, tema que necesariamente deberá estar en la agenda de este siglo XXI y de este mundo globalizado.

Estas directivas tienden, según sus impulsores, a armonizar las normas nacionales de los países miembro en el tratamiento de los temas migratorios.

Con asombro constatamos que en forma explícita un Parlamento que no está habilitado para legislar o aprobar leyes se arroga el derecho de criminalizar la migración, transformando un hecho administrativo en un acto delictivo pasible de ser sancionado con 18 meses de prisión y, además, incluyendo la reclusión para menores y el posterior envío a terceros países, no necesariamente de su origen, sin importar que alguien esté en condiciones de recibirlos.

(Ocupa la Presidencia el señor Edil Dari Mendiondo)

______Sin lugar a dudas, estas directivas son un significativo retroceso en las relaciones internacionales, y demuestran que un tema que debe ser abordado desde lo público y desde la negociación, se ha transformado en un acto de fuerza cimentado fundamentalmente en el racismo y la xenofobia, lo que desata una verdadera caza de brujas, en la que los más vulnerables serán sacrificados en el altar de las mejores condiciones de vida del supuesto Primer Mundo. Se trata de una política que condena a los inmigrantes al terror cuando están libres, y a la desesperación total cuando están recluidos a la espera de ser expulsados. Africanos en Francia, rumanos y polacos en Italia, latinoamericanos y marroquíes en España, padecen una situación sin precedentes en los últimos años, sin que estas directivas hayan entrado en vigencia. Un ejemplo de esto que estoy señalando es lo que ha sucedido recientemente en Murcia, donde se llevó a cabo una verdadera caza de inmigrantes. Concretamente, 500 inmigrantes, víctimas de una redada masiva, fueron concentrados en las plazas de Torre Pacheco por 125 policías. Los 500 inmigrantes fueron sacados de las mezquitas, de los supermercados, de los locutorios, y mantenidos al sol que calcinaba la tierra durante casi 12 horas para que pudieran demostrar, si era posible, que tenían documentos que les permitían vivir en España.

Con la asunción de Francia a la Presidencia del Parlamento de la Comunidad Económica Europea el panorama pinta más negro.

Se pretende hacer aprobar en forma inmediata un “Pacto europeo de inmigración”. Entre las medidas previstas está la de vuelos comunes para deportar inmigrantes, la renuncia a cualquier tipo de amnistía por los países miembros para regularizar en masa a los inmigrantes que estén en su país, y un dispositivo para la selección del personal calificado de los países emisores, al que sí se permitirá el ingreso. Esto último es la llamada Tarjeta Azul, el tan mentado problema de “fuga de cerebros”, del que tanto hemos hablado en nuestro país.

Mientras tanto, y en dirección similar, el Gobierno español larga una nueva iniciativa, que es la propuesta a aquellos trabajadores residentes en España que hoy están en el seguro de paro de que puedan acceder al cobro de lo generado por derecho si admiten volver a sus países de origen; y se les va a pagar al contado. Lo que esto hace es eliminar la delgadísima línea que hay entre la supuesta legalidad y la ilegalidad. No sólo van a cobrar lo que han generado por derecho sino que, además, se los convoca a salir del país.

Se dan trabas y lentitudes en los trámites de renovación de residencias y de permisos de trabajo que generan situaciones de seudo ilegalidad. Por ejemplo, por decisión de la Suprema Corte española se niega el permiso de residencia a una niña argentina de siete años. Se establece denegar la autorización de residencia temporal inicial a la niña Delfina Escudero, de siete años de edad ‑seis de ellos residiendo en España‑, de nacionalidad argentina, y se la conmina a abandonar el país en un plazo de 15 días, argumentando que sus padres no cumplen los requisitos económicos establecidos por el organismo competente, además de no haber podido acreditar documentalmente el cumplimiento de tener un contrato de alquiler de vivienda.

Hoy existen en España diez centros de reclusión para indocumentados que revisten las mismas características de los centros de reclusión comunes: hacinamiento, insalubridad y, sobre todo, imposibilidad del derecho a la defensa y de poder reclamar frente a cualquier Juzgado nacional.

Es difícil demostrar que los inmigrantes hunden económicamente a los países receptores y que su sola presencia es un factor de inseguridad. Eso se constata, por ejemplo, en el informe de la Caixa de Cataluña, que dice:

“En contra de muchos prejuicios, diversos estudios confirman que el aporte de los inmigrantes a la Unión Europea explica buena parte del crecimiento económico de la región.

“La gran mayoría de los países europeos registrarían caídas de su producto por habitante si se resta la contribución de los inmigrantes.

“En 2006” ‑este es un estudio reciente‑ “Irlanda habría caído del 5,6% de su crecimiento al 1.1% sin los inmigrantes. Francia, en el extremo de menor impacto, del 1.6% al 1,3%. Los descensos mayores se habrían producido en Alemania e Italia (-1,5 y -1,2%), seguidos de Suecia (-0,8), y luego España, Portugal y Grecia, con una caída del 0,6% cada uno.

“El caso de España es paradigmático. Fue el país europeo que más inmigrantes recibió en los últimos siete años: 3,6 millones extranjeros entre 2000 y el 2007. Gracias a ese volumen, y en contra del sentido común, la desocupación descendió del 12,5% en 1999, al 7,9 en el 2007. La población inmigrante es joven y activa, entre los 16 y los 40 años; aumenta tanto el consumo como la inversión, haciendo que el crecimiento del PBI sea mayor que el de la propia población autóctona.

“En el período 2001-2005 la inmigración aportó nada menos que el 51,6% del crecimiento total del PBI; o sea que los cuatro millones de inmigrantes con que cuenta España ‑el 10% de su población total‑ explican la mitad del crecimiento del producto…”.

Sé que con estos datos puedo aburrir un poco al Cuerpo, pero me parecieron más que significativos.

Los conflictos que surgen en las sociedades receptoras a propósito de la migración internacional están basados en contradicciones sustantivas. Por razones demográficas y económicas ‑reducción de la población económicamente activa, envejecimiento de la estructura de edades‑, la migración internacional es necesaria para ellos. Al mismo tiempo, la conflictividad entre los inmigrantes y las sociedades de acogida tiene como consecuencia medidas cada vez más restrictivas, xenofóbicas y racistas, que retrotraen a períodos históricos que supuestamente la vieja Europa daba por superados. Según el informe de la Comisión Permanente de temas migratorios de la CEPAL, el efecto de las medidas restrictivas tiene un escaso efecto en la disminución de la voluntad de emigrar.

“Más que disminuirla redunda en la mantención de la migración (coadyuvada por la operación de la industria de la migración) y hasta en una intensificación de sus formas indocumentadas, auspiciando, en situaciones extremas, la proliferación de instancias clandestinas que redundan en el lucrativo negocio del tráfico de migrantes. Todo esto es sostenido por el debate público en las principales naciones receptoras y desde allí puede extraerse una lección y una consecuencia positiva: el convencimiento de que la regulación de la migración internacional se aleja cada vez más del plano unilateral y del levantamiento de fortalezas institucionales ‑aprendizaje que conlleva la necesidad del diálogo amplio y la cooperación internacional‑.” Esto es de la CEPAL.

Es decir: si no ayudamos a resolver los problemas que básicamente están en la génesis de la migración, difícilmente podremos controlarlos con medidas restrictivas.

Sabemos que cuando el monstruo se desata es muy difícil hacerlo retroceder. Escuchábamos hoy cómo están quemando y persiguiendo a los gitanos en Italia. Conscientes de esto, a lo largo de décadas los pueblos del mundo han ido generando una suerte de compromisos internacionales ‑entre ellos, la declaración universal de los derechos del hombre, los derechos de los niños y de las niñas, los derechos de los trabajadores migrantes y sus familias‑, que han sido firmados por todos los países miembros de las Naciones Unidas. Hoy estos compromisos están seriamente cuestionados.

Por esta razón, creo que este es un tema que nos convoca como ciudadanos y por eso propongo a la Junta Departamental de Montevideo, como Parlamento de la Ciudad, que declare su rechazo a estas directivas y proponga lo mismo a todas aquellas ciudades con las cuales tenemos hermanamientos y también a todas las que participan en la Red de Ciudades Unidas por la Paz y la Red de Ciudades contra el Racismo y la Xenofobia.

Los problemas del racismo, la xenofobia, la persecución a los migrantes son problemas internacionales que se viven y se vivencian a nivel local. Como estamos involucrados ‑un 15% de nuestra población reside hoy fuera del país‑, creemos que no podemos participar inactivamente en estos temas; debemos, sin lugar a dudas, dar una dura lucha, una dura batalla en el campo de las ideas por encontrar caminos de diálogo que no vulneren el derecho de los que ya están vulnerados.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Mendiondo).- Gracias a usted, señora Edila.

Tiene la palabra el señor Edil Gabriel Weiss.

SEÑOR WEISS.- Señor Presidente: en primer lugar quiero felicitar a la Edila Graciela Villar por esta iniciativa, por estas imágenes fuertes, muy fuertes, que acabamos de ver y que nos hacen mirar de frente una realidad que, verdaderamente, en este preciso instante está aconteciendo en algún lugar del mundo.

No suelo utilizar habitualmente el recurso de la autorreferencia, recurso que hemos visto hasta el hartazgo en esta Sala; pero esta vez lo voy a hacer.

Este Edil que hace uso de la palabra está sentado aquí, en esta banca, gracias a que este país, en el año 1930, dejó ingresar a su abuelo paterno, un judío humilde, talabartero, que había nacido en una ciudad cercana a Buda. Un hombre que se embarcó y dejó a la mitad de su familia del otro lado del océano; que vino hablando una lengua ardua, realmente indescifrable, un sonido que cuando uno lo escucha, tal vez si no lo conmueve mucho más es porque habrá alguna memoria genética auditiva porque, verdaderamente, el húngaro es una lengua muy compleja, que no se parece a casi nada de lo que estamos acostumbrados a escuchar.

También estoy aquí porque en 1932 este país generoso dejó ingresar a mi abuela paterna.

Si ellos se hubieran quedado en Hungría, catorce años después hubieran vivido las redadas de judíos que hicieron los alemanes, con Adolf Eichmann al frente, y hubieran terminado o fusilados y enterrados en fosas comunes, o en algún campo de concentración, donde hubieran muerto de tifus, de malaria o en las cámaras de gas. Gracias a que este país generoso permitió el ingreso de mis abuelos, este Edil está hoy aquí, haciendo uso de la palabra.

Naturalmente, tal vez el cien por ciento de los que estamos aquí cruzamos el Atlántico, porque la mayoría de los uruguayos bajamos de los barcos, según se dice a modo de chanza. Pero es la verdad. En otros países de América sí existe población autóctona en conglomerados muy importantes. Conservan sus señas culturales, hablan otras lenguas, escriben, tienen una comunidad cultural muy importante. No olvidemos que nuestros pobladores autóctonos, lamentablemente, no escribían, no dejaron documentos escritos; ¡y vaya si estos son importantes para el futuro!

Esto no quiere ser un panegírico del Uruguay. No quiero decir con esto que como el Uruguay no hay, porque me parece que no corresponde. Estamos en el mundo y hoy el mundo está absolutamente integrado, a través de las comunicaciones y de la globalización. Este problema no es de otros. Este es nuestro problema, porque todos los que estamos aquí somos potencialmente emigrantes, porque nuestros hijos y nietos también son potenciales emigrantes. No se emigra sólo por causas de carácter económico ‑aunque una porción mayoritaria emigra por esa causa‑; también se emigra por cuestiones políticas y por cuestiones de otra índole. No toda la gente que emigra lo hace porque tiene un problema de carácter económico; además, a veces para emigrar hay que hacer inversiones; no es tan sencillo salir del país, no sólo por cuestiones afectivas, sino también por lo que significa materialmente irse.

Por lo tanto, ¡vaya si es nuestro tema! ¡Y vaya si es un tema de Montevideo, de Uruguay y de América! Yo creo que estamos en el momento apropiado para que nuestro continente, nuestros países y nuestras ciudades se pongan a la cabeza de un movimiento a favor de la mayor apertura posible en estos términos, la mayor integración y la mayor incorporación de la diversidad, lo cual es signo de riqueza espiritual. Los países más diversos, los países que recibieron contingentes de población de diversas zonas del mundo que les han llevado sus aportes culturales, folklóricos, su música, su religión, lejos de agotarse se han visto enriquecidos.

La Edila dijo algo inquietante; dijo que el monstruo se despierta. Y ¿qué pasa cuando el monstruo se despierta? En realidad, hace mucho tiempo que escuchamos, vemos en la televisión y tenemos reportes de brotes xenofóbicos terribles en Europa ‑terribles‑, en Alemania, en Francia, en España. En Francia particularmente hay algo que nos parece una metáfora magnífica: Allez les bleus. La selección de Allez les bleus fue la selección francesa que salió campeona del mundo en el ’98, lo cual para los franceses fue una gesta impactante ‑como lo sería para cualquier otro país‑, y que luego, en el año 2000, ganó la Euro Copa de Naciones. Francia es un país tan futbolero como nosotros, así que fácilmente podemos extrapolar el sentimiento. Pero la mayoría de los integrantes de esa selección de Allez les blues no era oriunda de Francia; había mucho afro-descendiente, mucho afro, mucho sudamericano de las Guyanas; a veces nos olvidamos que las Guyanas son parte de Sudamérica; las vemos como algo ajeno. Y no creo que hayan pensando en deportar a ninguno de ellos; es más, los pusieron como héroes. O sea que cuando hay determinada conveniencia no nos importa ni de dónde vienen, ni qué color de piel tienen, ni quiénes son. Esto hace aún más deplorable todos estos elementos que están arriba de la mesa. No olvidemos que la vinculación entre el sur de Europa y África se remonta a los orígenes de la historia, es una vinculación de idas y venidas, y también de guerras ‑por supuesto‑; pero es la región del mundo que les toca vivir. Es como si acá de pronto alguien se sorprendiera porque hay argentinos viviendo en Punta del Este o porque hay uruguayos viviendo en Buenos Aires. ¡Por favor! Lo que debería sorprendernos sería exactamente lo contrario. Miren si a alguien alguna vez se le ocurriera poner medidas restrictivas para que no ingresen bolivianos, chilenos, peruanos, etcétera. ¡Por favor! Ojalá jamás nos toque vivir un debate de esas características, porque el día que demos ese debate nos envilecemos; así de simple y sencillo. No olvidemos que, lamentablemente, hace apenas 60 años Europa levantó los campos de concentración, fabricó la muerte como producción en cadena, y murieron millones de seres humanos por el solo hecho de ser gitanos, judíos, homosexuales, lesbianas o de adherir a algún partido político. Sabemos que estas cosas pasan en muchas partes del mundo y que son deplorables.

Pero cuando algún continente o algún grupo de países que integran grupos de referencia ‑el G8 y otros tan importantes‑ se sienten llamados de alguna manera, por su poderío económico, por sus infraestructuras, a ser líderes del mundo, ese liderazgo conlleva una responsabilidad que no solamente tiene que ver con lo económico sino, fundamentalmente, con lo ético. Como hemos dicho varias veces en esta Sala de sesiones ‑y lamentablemente sé que lo vamos a seguir diciendo‑, la iniquidad campea en el mundo contemporáneo. Lo peor de todo es que la iniquidad se anida en aquellos lugares que se supone están llamados a ser los que lideren el mundo.

Por lo tanto, vuelvo a agradecerle a la Edila Villar la ocasión de reflexionar sobre estos puntos que ha traído. Me parece que aunque algunos piensen que con hablar no alcanza, hay que hablar, porque hablar es parte del fenómeno humano. Hay que hablar, hay que declarar y hay que moverse por estos temas; hay que tener la capacidad de tener generosidad infinita para recibir a los otros y para intentar que la palabra “extranjero” deje de utilizarse en el siglo XXI y salga del diccionario.

(Timbre indicador de tiempo)

______Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Mendiondo).- Usted lo merece, señor Edil.

Tiene la palabra el Edil Carlos Tutzó.

SEÑOR TUTZÓ.- En primer lugar, acompañamos las palabras de ambos Ediles. Realmente, es magnífico el hecho de que la Edila Graciela Villar haya traído este tema hoy acá.

La verdad es que el video a uno lo afecta. Nosotros ayer creíamos que nos habíamos afectado enormemente, y esto nos afectó mucho más. Ayer fuimos a un homenaje que hubo en donde estuvo ubicado “El Popular” y habló una muchacha que estaba en la panza de la madre el día que asaltaron el diario; a la madre le pisaron la barriga, pero ella igual nació con seis meses y medio. Yo digo “muchacha” porque lo es al lado mío, pero tiene 35 años. La verdad es que porque hayamos visto mil veces esas cosas a uno no le dejan de afectar enormemente; nos afectan, además, porque están acompañadas de lo que está ocurriendo, de las palabras de los compañeros; aunque no me sorprenden.

¿Por qué no me sorprenden? En primer lugar, porque no es una cosa de hoy, como bien se menciona: es un largo proceso que viene hasta de las colonias. No olvidemos de los pueblos originarios de América Latina. Ninguno de los que hoy estamos acá es pueblo originario, sino que somos ese crisol de razas, y orgullosos estamos de serlo; alguna vez le pregunté a Silvia Aguiar si había expresado bien parte de ese “melting point” del que hablaba Ruth Benedict. Pero no olvidemos que nuestras sociedades se construyeron sobre la base de la eliminación, de la explotación, del asesinato de miles de indios y de la importación ‑para decirlo de alguna manera‑ de millones de personas para vivir como esclavos y para que esos países que hoy tienen esta actitud acumularan su riqueza originaria.

En segundo lugar, como bien decían los compañeros, esto estuvo precedido de ciertas cosas. Entre otras, recordamos ese lamentable mural del partido ganador en Suiza, con un dibujo de ovejas blancas y una oveja negra, y un pie pegándole a ésta hacia afuera de ese supuesto país maravilloso y democrático. Alguna vez ‑y me da vergüenza haberlo repetido‑ nos dijimos la Suiza de América; si es esa Suiza, no quiero serlo de ninguna manera.

Estamos hablando, además, del cinismo de estos países. Hoy, cuando intervenía Mendiondo, yo decía: “Primer Mundo. ¿Eso es Primer Mundo? No quiero ser Primer Mundo”. Eso es una porquería, porque es el cinismo brutal de no aceptar a los que ellos empobrecen, y es lo primero que hay que decir. Miremos algún dato: en estos seis meses del año, cien nuevos millones de personas pasaron a engrosar el grupo de los hambrientos del mundo. O sea que andamos en los mil millones de hambrientos en el mundo. Sin embargo, diez empresas del mundo tienen el 85% del comercio de granos, el 60% del comercio de aceite, el 55% de los lácteos, el 83% del cacao y, por si fuera poco, la FAO dice que entre 1961 y 2008 la producción de alimentos en el mundo ‑parte de la cual viene de esos países desde donde salen los inmigrantes para Europa‑ se triplicó, y en el mismo período se duplicó la población. Entre paréntesis, dice la FAO que hoy cada habitante del planeta, cada uno de los seis mil millones, podría recibir 2.800 calorías diarias con lo que se produce. O sea que es mentira que hay que producir más. Esas mismas diez empresas ‑norteamericanas y europeas‑ son las que gobiernan en Europa y son las que ahora, después de haber explotado a esos inmigrantes en sus patrias y en las patrias de esas trasnacionales, los tratan como si fueran delincuentes, asesinos, porquerías y culpables de lo que pasa en Europa. La Edila Graciela Villar daba las cifras de España, pero los inmigrantes no son el 1% de toda la población de Europa, porque hay países que tienen muy pocos. Por lo tanto, adjudicarles la culpa es doble cinismo.

Recordemos lo que decían los compañeros: a los gitanos los quemaban en los hornos de gas. ¿A qué distancia estamos de quemarlos en los hornos de gas? Todos vimos en la televisión cómo los rumanos prendían fuego las viviendas con la gente dentro. ¿Esa es la maravilla de la libertad? Esos mismos gobiernos que subvencionan su industria agrícola contra nosotros, después de querer imponernos el “libre comercio” ‑entre comillas‑, ahora echan a millones de la manera más ignominiosa, con 18 meses de cárcel, etcétera. Y eso que todavía no entraron en vigencia las directivas; cuando entren, agarrémonos.

Todo esto, en definitiva, tiene una base que va más allá de la maldad o la bondad: tiene que ver con el sistema.

Pero, además, digamos que somos unos desagradecidos. ¿Si nosotros fuéramos iguales? ¿Si ahora los latinoamericanos decidiéramos expulsar al Banco Santander y quedarnos con sus bienes? ¿Si decidiéramos expulsar a la Mercedes Benz, a la Volkswagen, etcétera, y meterlos presos durante 18 meses? ¿Qué dirían de nosotros? ¿Que somos unos terroristas, unos asesinos? Obviamente que no vamos a hacer eso. Pero que quede claro que acá hay dos justicias: una para los países dependientes, y otra para los países imperialistas. Sé que algunos se sonreirán con esto, pero son imperialistas y actúan como los imperialistas que en algún momento invadieron los Sudetes en Europa y que son responsables de la muerte de millones de personas. Es la base, es el fondo del que nació el fascismo. Recordamos aquello de que el vientre sigue fértil. ¡Ojo!

(Interrupción del Edil Gloodtdofsky - Respuesta del orador)

______Ayer una nueva “patera” se hundió y murieron dos niños más.

Nosotros partimos de la base de que estamos hablando de los nuestros: los nuestros, los africanos; los nuestros, los asiáticos; los nuestros, los rumanos; los nuestros, los gitanos; los nuestros, los latinoamericanos; los nuestros, los uruguayos. Casi seguro, cualquiera de nosotros tiene un familiar, un amigo o un vecino afectado por esta situación.

Por lo tanto, vamos a acompañar el planteo, que muy bien hizo la Edila. Además, estos son reaccionarios, pero no bobos, porque hacen una discriminación dentro de la discriminación: va a haber una tarjeta especial para que no sean echadas aquellas personas que los países dependientes educamos para que tuvieran un desarrollo de sus conocimientos y pudieran ser utilizados gratuitamente allá.

Nosotros creemos que es una medida discriminatoria, reaccionaria, que sienta las bases para ulteriores y negativos pasos. En definitiva, muestra la verdadera cara del capitalismo en su peor expresión, que es la que muestran estas directivas, que tan desgarradoras serán para millones de personas si no logramos frenarlas.

Debo decir que hay que hacer algo, hay que moverse, hay que denunciar.

(Timbre indicador de tiempo)

______Termino, señor Presidente.

No veo que tengan ningún interés en cambiarlas, pero la peor batalla es la que se pierde sin haberla dado. Debemos dar la batalla para defender los derechos de los seres humanos; si logramos darla, habremos avanzado en la conciencia de millones.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Mendiondo).- Gracias a usted, señor Edil.

Tiene la palabra el señor Edil Fitzgerald Cantero.

SEÑOR CANTERO.- Gracias, Presidente.

También quiero saludar a la Edila Villar, porque creo que ha sido muy oportuno el planteo en esta Sala.

Por supuesto que queremos resaltar nuestro enérgico rechazo a estas medidas. Creo que es buena cosa que esta Junta también se exprese en ese sentido y acompañe lo que han hecho el Mercosur y todos los países de América Latina.

Estas medidas van en contra de la libertad de los individuos. Evidentemente, atacan la movilidad individual de las personas, porque ‑como decía creo que el Edil Weiss‑ estamos en una época en la que todos ‑así lo siento‑ somos ciudadanos globales. Ya es tal el desarrollo tecnológico que cuando uno tiene noticias de lo que ocurre del otro lado del mundo se siente afectado como si ocurriera a la vuelta de la casa; entonces, uno se siente parte del mundo y ciudadano global. Por lo tanto, esto es una restricción a la libertad de los individuos y a la movilidad de las personas.

Para agregar un dato a lo que decía el Edil Weiss, si no me falla la memoria, se trata de Trezeguet, el argentino, y es uno de los ejemplos más notorios que demuestran lo que es la discriminación y la diferenciación entre ciudadanos, que son considerados como de diferentes categorías: hay ciudadanos que por determinadas cualidades son de una categoría, y otros que, por no tenerlas, son de otra.

En ese sentido, también nos preocupa y nos genera un profundo rechazo la manera en que esto se votó. Es una cuestión de Gobiernos, pero también de ciudadanos europeos, que en el metro o en la calle agreden a ciudadanos latinoamericanos por ser, precisamente, latinoamericanos.

Otra reflexión que nos provoca esta resolución de la Unión Europea es que se toma por la unanimidad de países que la integran, con lo cual creo que debemos aprender una importante lección: en esto no hay ideologías. Hay Gobiernos de izquierda, Gobiernos de derecha, socialistas, más extremistas, más conservadores, pero por unanimidad votan esto. Aquí hay, entonces, un conflicto de intereses. Es así como se manejan los países entre sí: por intereses; podemos ser más amigos, menos amigos, tener más amor por un país o por otro, pero acá priman los intereses, y el interés de los países de la Unión Europea es que no entren inmigrantes a Europa.

También saludamos a la Edila desde nuestro Partido Colorado, desde el batllismo, con el regocijo de que nuestro partido en el siglo XX, con Batlle y Ordóñez, abrió los brazos para que los abuelos de Weiss, los abuelos de la mayoría de los que estamos aquí y los abuelos de la mayoría de los uruguayos pudieran llegar aquí, desarrollarse y tener una vida digna y decorosa. Y esos inmigrantes también le aportaron al país, porque el Uruguay se nutrió, creció y se hizo con ellos.

Con orgullo reivindicamos, asimismo, la Ley Nº 17.817, de lucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminación que aprobó nuestro Parlamento hace unos diez o quince años.

Queremos tratar de entender las causas de la emigración. ¿Por qué nuestra gente se va a Europa, por qué se va a Estados Unidos? Primero, quienes emigran se van a países de economías abiertas, donde las oportunidades existen y donde pueden desarrollarse y tener una mejor situación que en nuestra tierra. No emigran por culpa de Internet; emigran porque nosotros, como sociedad, no les damos las herramientas necesarias y suficientes como para retenerlos.

En “El País” del sábado pasado leíamos una nota sobre la propensión de los jóvenes a irse. Dice que: “En el liceo 19 de Montevideo el resultado fue que el 65% de los jóvenes encuestados piensa hacer las valijas”. O sea que el horizonte de los jóvenes uruguayos, por lo menos de los de un liceo de Montevideo ‑e imagino que algo similar sucede en el Interior‑, es la emigración. Más adelante agrega: “Entre los emigrantes ‘recientes’ de entre 15 y 24 años el 39% decidió irse porque no tenía trabajo, el 23,5% porque ganaba poco en Uruguay, el 12,3% por motivos familiares, según el informe sobre Migración Internacional del INE de 2006”.

Cuando en “El Observador” del 2 de julio se narra toda esta situación que se ha generado en Europa ‑y para confirmar que en esto las ideologías no tienen nada que ver‑, puede leerse la opinión del señor Rodríguez Zapatero sobre la decisión de los países latinoamericanos de condenar esta medida. Dice: “Los presidentes del viejo continente no coinciden con la alarma de sus colegas latinoamericanos. ‘Es una tontería supina’, dijo el presidente español José Luis Rodríguez Zapatero sobre las afirmaciones de que los planes de la Unión Europea perjudica a los inmigrantes”. Y creo que esta misma nota nos alerta sobre algo que debemos tener presente y discutir como sociedad. Al final dice: “Una encuesta realizada en 2001 demostró que el 54% de los uruguayos era partidario de frenar el ingreso de trabajadores ilegales (bolivianos, peruanos, etc) y un 39% quería expulsar a los que ya estaban viviendo en el país”. O sea que también tenemos que hacer un poco de introspección para ver de qué manera vamos a tratar estos flujos migratorios.

Con el mismo rechazo con el que se plantea esta declaración manifestada por la Edila Villar ‑que, en lo personal, acompaño‑, y con la misma energía, creo que tenemos que discutir y rechazar propuestas tales como las que se están haciendo a nivel de nuestro Gobierno Nacional y a nivel de la Universidad de la República acerca de retener a los profesionales para que no emigren. Por ejemplo, el Director de la OPP dijo: “…no se tolera más que la sociedad siga invirtiendo en formación de gente de alto nivel para exportarla y regalarla al resto del mundo”. El Rector de la Universidad dijo al respecto: “…los graduados universitarios deben colaborar con la sociedad en formas diversas, lo que puede implicar compromisos de trabajo en el país durante ciertos períodos. (…). Un primer antecedente de esta política se puede observar en el proyecto de ley de residencias médicas del Ministerio de Salud Pública (MSP), en el que se establece que los médicos que se especializan en la Escuela de Graduados estatal, no pueden revalidar el título en el extranjero hasta permanecer en el país por un período igual al de la formación”.

Creo, señor Presidente, que con estas cosas estamos haciendo lo mismo que la Unión Europea: allá los corren, los echan, no los dejan entrar; y acá, para que no emigren, no los dejamos salir. Esto atenta contra la misma libertad que decía al principio; se atenta contra la misma libertad de las personas de desarrollarse, de recibirse, de movilizarse en el mundo. Siempre y cuando generemos las oportunidades para que esa gente no se vaya, vamos a cortar la brutal emigración que hay.

También creo que hay que ver, analizar y discutir como país cuál va a ser nuestra matriz productiva. Desde siempre estamos jugados a lo que es el modelo agroexportador. Como sociedad, ¿no tendremos que alentar el desarrollo y la profesionalización de individuos en otras áreas? Me gustaría que la Universidad de la República dijera que va a hacer un plan para motivar a los jóvenes a seguir otras carreras, no tanto las tradicionales, como son medicina, abogacía, sino otras alternativas, como, por ejemplo, en el área tecnológica. Yo no quiero que las empresas extranjeras que vienen, se vayan; quiero que se queden y den trabajo a nuestra gente. Si se van, más uruguayos se van a tener que ir a Europa y más líos de estos vamos a tener.

Desde la Facultad, en lugar de pensar en cómo obligar a los profesionales a que no se vayan del país…

(Timbre indicador de tiempo)

(Ocupa la Presidencia el señor Edil Weiss)

______... ¿no sería mejor tener un plan de motivación para aplicar en otras áreas?

Y termino, señor Presidente. Estas cosas me hacen acordar a lo de los ciudadanos globales, como dije al principio. También con esto se está tendiendo a un aislamiento; con los muros, como en Estados Unidos, el mundo está tendiendo a un aislamiento.

Esto me hace acordar a la respuesta que dio Einstein cuando le preguntaron cómo iba a ser la Tercera Guerra Mundial. Dijo: “No sé, pero la cuarta va a ser con piedras y palos.”

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señor Edil.

Tiene la palabra la señora Edila Graciela Garín.

SEÑORA GARÍN.- Gracias, señor Presidente.

Sin duda, voy a ser reiterativa, pero quiero felicitar a la Edila Villar por traer este tema hoy aquí.

Hace unos meses concurrí a un curso en Barcelona. Allí las mujeres de todos los países que participamos hicimos acuerdo en varios puntos de la declaración final del curso. Uno era luchar por la paz, por la equidad y también tener presente en la diaria el tema de la emigración.

Se manejaron ejemplos de ecuatorianas que viven en España, y se habló de su situación, es decir, de la que ya estaban viviendo, porque esto tiene varios años, por eso se vislumbraba que se venía algo como lo que sucedió ahora con esta ley.

Yo quería decir que formamos redes para poder quedar conectadas, y que tenemos el compromiso de trasladar a todos esos países la información acerca de lo que se está trabajando en todos estos temas.

Pero también quiero decir que esta situación que se vive hoy, a raíz de esta resolución de la Unión Europea, se debe a que la mayoría de los países hoy están en manos de grupos de derecha.

(Murmullos)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- ¡Orden!

SEÑORA GARÍN.- No sucedió lo mismo cuando muchos de nosotros no estábamos acá; me refiero a la época de la dictadura que vivió nuestro país. Gracias a los países de Europa es que hoy estamos aquí.

Quería decir esto sin dejar de reconocer que lo que está sucediendo hoy es aberrante, pero también hay que tener en cuenta esa otra situación que vivimos muchísimos uruguayos, ya que, de no haber existido esa situación, quizá no estaríamos acá en este momento. Quería que quedara constancia de esto.

Le agradezco, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

SEÑORA AGUIAR.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra la señora Edila Silvia Aguiar.

SEÑORA AGUIAR.- Muchas gracias, señor Presidente.

Yo voy a reiterar mi afectuoso saludo a la compañera y mi reconocimiento por sus palabras.

Me parece que es un tema por demás interesante el que se trajo a este ámbito. Una de las características principales que tenemos los hombres es la de ser móviles, porque para eso tenemos las piernas: para poder caminar.

Precisamente, la distribución de la población en el planeta se explica a partir de la inmigración. Está bueno eso que me preguntaban sobre si América fue poblada por inmigrantes del sudeste asiático. Los hombres van y vienen.

Esto que está sucediendo, que es muy cruel y difícil de aceptar, es algo tan viejo como el propio hombre. Cuando nosotros nos jactamos de la democracia griega, y la ponemos como ejemplo, no debemos olvidarnos de que los griegos también llamaban bárbaros a todos los que no eran griegos, a quienes consideraban menos que ellos.

Quería referirme también a los muros, que no sólo están en Estados Unidos sino también en otros países. Se habló mucho del Muro de Berlín, pero resulta que ahora, lamentablemente, salieron muros como por levadura por muchos otros lugares del planeta.

También el inmigrante genera un crack en el lugar adonde llega. Yo tengo compañeras de profesión que están en el sur de Italia trabajando precisamente en el tema de los ronmontenegrinos ‑grupo étnico que nosotros comúnmente llamamos gitanos‑, quienes generan dificultades a la hora del trabajo y tienen problemas de inserción, lo que si bien no es algo imposible, tampoco es fácil. También sucede que hay muchos grupos ‑como también los hubo acá en el país‑ que son endógamos, o sea, sus integrantes van a un país, pero se casan solamente entre ellos; acá se dio con los judíos y con los armenios. De esa manera, aunque estén en el país que los recibió, se enquistan. También les sucedió a nuestros exiliados en Europa ‑y perdónenme que pase a ese tema, pero lo estudié‑, que se enquistaron en pequeños grupos como separándose de los otros y de las otras.

Me gustaría seguir con este tema, que me apasiona. El otro día vi a la compañera en la televisión y la felicité, porque me parece que cuando uno habla del otro, lo define y lo describe, hace un juego de espejos; se deja mucho de uno cuando se habla del otro despectivamente, cuando se le dice al otro, por ejemplo: “Sos esto, sos aquello, sos lo otro”, y es así.

En estos días vemos mujeres ecuatorianas, bolivianas, sufriendo en España, en Francia, o en Italia, donde ‑me acabo de enterar‑ si alguien esconde a un inmigrante irá 18 meses a la cárcel y va a pagar más, cosas que hasta hace unos pocos meses creíamos de otro siglo. Pero también quiero señalar algo con respecto a lo que se dijo acá de los inmigrantes que nosotros recibimos. ¡Compañeros, no idealicemos las cosas!

SEÑOR GLOODTDOFSKY.- ¡Apoyado!

SEÑORA AGUIAR.- Por los inmigrantes que venían acá se pagaba en patacones a los Montero, a los Lafone y a todos esos que trajeron gente que vino a dejar la vida trabajando en los campos, en la salazón de carne y de pescado. Acá muchas familias de la oligarquía se hicieron ricas a partir de esos inmigrantes que traían embaucados; porque iban a pueblos de España, de los Pirineos, lo embaucaban y los traían acá para hacerlos trabajar.

Así que la inmigración siempre es cruel y dolorosa. Y no me voy a referir a la que me compete, que es la de África. ¡Ah, compañeros, me duele mucho África! África me duele en el alma, un continente rico ‑yo creo que es uno de los más ricos del mundo‑, al que han expoliado; primero la cultura árabe con la esclavitud; después las grandes potencias, como Inglaterra, Portugal, como todas las que hicieron que estos inmigrantes forzados estuvieran por el mundo.

La inmigración tiene a veces su cara positiva, para el que quiere dejar un lugar en busca de algo mejor; pero tiene también su cara negativa Hoy estamos atravesando un momento en el que Europa no está mirando bien a los inmigrantes. Pero, como bien decía la compañera Garín, en determinado momento Europa les abrió las puertas, que nosotros les cerramos, a nuestros compañeros. En su momento Suecia, Holanda, Francia ‑me señala la compañera; yo estuve cerca de donde ella vivía‑, Italia, abrieron sus puertas a muchos ciudadanos nuestros.

Hago mía una reflexión que hizo el Edil Fitzgerald Cantero en el sentido de que también hay un muro que nosotros ponemos. Yo quiero recordar hoy aquí, a partir de lo que se dijo, lo que sucedió con un ser humano que fue incendiado en una plaza de Montevideo. ¡Compañeros, hay cosas que nos duelen en el alma! El otro día conversaba con el Edil Viviano de muchas cosas que nos están sucediendo y de la necesidad de hablarnos un poco mejor y de querernos un poquito más, a pesar de nuestras diferencias ideológicas. Hay que empezar por casa; hay que aceptar al otro con sus diferencias, para que estas cosas no sucedan, allá en España, ni acá, entre nosotros.

Gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

Tiene la palabra el señor Edil Anibal Gloodtdofsky.

SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Presidente: voy a ser muy breve por dos motivos. En primer lugar, porque no pude escuchar la exposición tan felicitada de la Edila Villar. Pero sabiendo lo que son siempre sus exposiciones y sus ponencias, descartamos que los juicios que han vertido todos los Ediles en Sala respecto a su exposición deben ser indudablemente ciertos y correspondientes con una exposición de la señora Edila Villar. En segundo lugar, porque buena parte de todo cuanto había para decir, ha sido dicho.

Comparto muchísimo las palabras de la Edila Aguiar ‑incluso el enfoque que le ha dado‑, así como la suficiencia que caracteriza al Edil Cantero en lo que hace a todas sus exposiciones.

Simplemente, señor Presidente, hemos solicitado la palabra para desgranar algunas reflexiones que nos han ido surgiendo en la medida en que escuchábamos a los distintos oradores.

En primer lugar, Presidente, queremos señalar que el fenómeno de las migraciones, con las mismas resistencias que hoy nos sorprenden y nos alertan, es viejo como el mundo y existe desde el principio de los tiempos. Recuerden, si no, lo que fue la vida del pueblo judío en Egipto. No fue otra cosa más que una gran migración de un pueblo que se instaló en el seno del imperio egipcio y que luego, cientos de años después, fue rescatado por Moisés y sacado de allí en la épica cruzada del Mar Rojo, que recoge tan bien la Biblia. Quiere decir que desde el principio de los tiempos los pueblos migraban, y los locales los absorbían o los explotaban. Entonces, esta alerta que vivimos hoy no es nueva ni debería dejar de verse en el contexto de lo que ha sido la historia.

Distinto a las migraciones es lo que hace a la discriminación. La Edila Aguiar sobrevoló este asunto. La discriminación nace y muchas veces genera consecuencias deleznables por el miedo al extraño. Es el miedo el padre de la discriminación. Es el miedo a esos judíos que se encierran en sus casas y no se sabe muy bien qué hacen, qué rezan, y por qué se ponen esas cosas. Es el miedo a los musulmanes que se juntan en la mezquita, que solamente tienen relaciones y se casan entre ellos, y que en el secreto del hogar oran a horas extrañas a un Dios desconocido que quizás ampara costumbres que afecten nuestra forma de vida y la educación de nuestros padres y la que pretendemos para nuestros hijos. Son estos “raros” quienes quizás algún día terminen cambiando lo que ha sido nuestra idea de la vida para estas tierras. Son esas diferencias las que en este país fueron absorbidas con naturalidad porque este país las necesitaba. Es cierto que esos españoles que llegaban al Uruguay hicieron patria, hicieron república y construyeron el mejor Uruguay, porque los necesitábamos, como los alemanes necesitaron a los turcos después de la Segunda Guerra Mundial. Hay posters y fotos de todo tipo y color en las estaciones de ferrocarril que ilustran que cuando llegaba el tren de Estambul, las alemanas y los alemanes iban con ramos de flores a recibir a los turcos que venían a reconstruir las montañas de ladrillos en que había quedado convertida Berlín. Y Alemania y el milagro alemán tienen por fuerza generadora indudablemente la fuerza de los turcos. Y vean lo que ha sido la Copa Europa, y lo que fue el partido de Uruguay contra Alemania: una cantidad de turcos llenaron el estadio, porque ellos son parte de Alemania que, con todo lo que ha vivido, ha tenido que asumir que esos alemanes ‑que no son alemanes ni lo serán sus hijos, por la forma en que se es alemán‑ son ciudadanos al igual que cualquier otro.

Siempre cuentan que el famoso Añón mandaba pedir a esos gallegos que llegaban porque necesitaba a alguien para conducir un ómnibus o para ponerlo de mozo en uno de sus tantos bares, y que cuando llegaban al país los hacía socios de Nacional y los adhería al partido de mi derecha….

(Dialogados)

_______Lo hacía, ¡y bien querido que era! Indudablemente fue el impulsor de la última oleada que llegó a nuestro país y logró que la colectividad española en Uruguay tuviera la fuerza que hoy tiene y todo lo que le da esa colectividad hoy al Uruguay. Pero esos españoles tenían que llegar pedidos; venían en barcos, muchas veces en condiciones infrahumanas; eran detenidos en la Isla de Flores ‑no en esta última inmigración, sino en la primera‑, donde tenían que hacer cuarentena, donde se los lavaba, se los bañaba y se prendía fuego a la ropa que traían. Esas eran las condiciones en las que nosotros traíamos a los gallegos: los bajábamos en una isla, los dejábamos ahí cuarenta días, les quemábamos la ropa y los bañábamos como animales para sacarles los piojos que habían adquirido durante el largo viaje realizado en condiciones infrahumanas. Así que cuando se nos habla de la forma en que son recibidos los uruguayos en España, antes de rasgarnos las vestiduras, sepamos muy bien de qué manera nosotros recibimos a esa colectividad que ha hecho grande a este país. Y no nos llamemos tampoco a ofensa porque nosotros también tenemos nuestras cosas y les debemos mucho más de lo que puede ser la deuda de ellos con nosotros por haberlos recibido en aquel tiempo.

Digo, Presidente, que el factor de la migración es un factor importante desde el principio de los tiempos, y el Uruguay lo ha vivido sobre todo en los últimos 50 años. Incluso lo hemos ido traduciendo a través de nuestras expresiones artísticas; si no ¿de qué hablaba Gastón Ciarlo, “Dino”, cuando decía: “(...) de los que huyen de la violencia, de la miseria”, en su “Milonga de pelo largo”? ¿De qué habla Jaime Ross cuando dice: “Si te agarran sin los pelpas te fletan en un avión”? Es una traducción, con las diferencias en el tiempo, de la manera en que los uruguayos se fueron yendo. Porque primero se fueron para mejorar y se fueron por una situación política, y después se fueron porque definitivamente son migrantes económicos. Y cuando se trata de migrantes económicos nuestra consideración debe cambiar y debemos atender también los derechos de los locales que los reciben.

Dice el señor Portillo, aquel que ocupaba la Dirección en el Departamento 20 de la Cancillería, que los uruguayos que se van se van porque son consumistas y porque están encandilados con la buena vida que la Unión Europea o Estados Unidos les pueden brindar, y que la culpa es de quienes estamos en este país porque no generamos una mística para que se queden. ¡Yo discrepo con lo que dice el señor Portillo! Yo discrepo porque les reconozco y les voy a reconocer toda la vida el derecho a irse a donde puedan vivir mejor. Y si lo pueden hacer que lo hagan; ¡que lo hagan! El señor Portillo se equivocaba y quiere pelear con molinos de viento porque es en otra cancha donde se pelea la posibilidad de que los jóvenes se queden y que los uruguayos se queden en el Uruguay: es combatiendo actitudes y acciones como las de la Organización Mundial de Comercio con el proteccionismo a los productos agrícolas, que no nos dejan competir; es permitiéndonos abrir, es abriéndonos nosotros mismos a tratados de libre comercio que permitan generar las condiciones de trabajo y de bonanza económica para que los jóvenes se queden aquí y no tengan que ir a trabajar a Estados Unidos; para que no se metan de colados en Miami, sino que tengan acá los mismos beneficios que tienen en Miami, trabajando a través de economías integradas, a través de tratados de libre comercio, que no deben ser rechazados porque son, precisamente, verdaderos frenos a las corrientes migratorias.

En la medida en que la bonanza económica del Norte esté en el Sur, la migración indudablemente va a disminuir, y ese es el objeto. No peleemos con la gente; no nos enfrentemos con los que se van ni nos ofendamos con los que no nos reciben. Generemos las condiciones; a veces el Norte y el Primer Mundo pueden no dárnoslas, pero a veces también tenemos instrumentos que dejamos pasar. Hay trenes que pasan y si no te pasan por arriba es porque siguieron de largo, se fueron, los perdimos, y seguramente va a ser difícil volver a tomarlos.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señor Edil.

Tiene la palabra el señor Edil Óscar Curutchet para referirse al punto.

SEÑOR CURUTCHET.- Gracias, Presidente.

Me voy a referir al tema de la migración y a la regulación normativa que se hace en los distintos países, como en este caso la resolución de la Unión Europea, que nos ofende como país y que nos afecta como continente.

Yo creo que las normas que prevén la migración en los distintos países tienen como sustento un principio general del Derecho Internacional Público, que es la libertad de circulación de los ciudadanos; también el principio de igualdad de los Estados y la posibilidad real de la libertad ambulatoria de cada uno de los ciudadanos que integran esos Estados para que puedan visitar y, por qué no, vivir en otros países.

La concepción de las normas tiene una política institucional atrás, tiene una base ideológica en cuanto a la definición de prohibir determinadas conductas, de establecer qué se puede hacer y qué no se puede hacer, quiénes pueden ingresar y quiénes no pueden ingresar. Es una concepción de que el mundo es de algunos y no es de otros, o de que el mundo es de unos pocos y no es de todos. Es una concepción que se tiñe con niveles de despotismo.

El comprender que el mundo es de todos creo que debe ser la base del comienzo de una línea de pensamiento y de razonamiento que nos lleve a comprender por qué no estamos de acuerdo con este tipo de normas o de resoluciones que lleva adelante hoy la Unión Europea.

La Ley Nº 18.250 ‑Ley de Migración‑ establece en su artículo 1º: “El Estado uruguayo reconoce como derecho inalienable de las personas migrantes y sus familiares sin perjuicio de su situación migratoria, el derecho a la migración, el derecho a la reunificación familiar, al debido proceso…”

El artículo 7º de esta ley establece: “Las personas extranjeras que ingresen y permanezcan en territorio nacional en las formas y condiciones establecidas en la presente ley tienen garantizado por el Estado uruguayo el derecho a la igualdad de trato con el nacional en tanto sujetos de derechos y obligaciones”.

Con esto estamos diciendo, señor Presidente, que es un Estado el que establece la normativa en materia de migración y tiene una base ideológica en cuanto a permitir el ingreso y el egreso de determinados ciudadanos, y las condiciones sobre la base de sus derechos y obligaciones.

Sin duda que la resolución que aprueba la Unión Europea institucionaliza un delito, el delito de inmigración. Esto tiene una consecuencia nefasta. ¿En qué tema? En los derechos humanos, a los cuales afecta directamente. Si bien Europa siempre ha servido a todos los ciudadanos de Latinoamérica, de África y Asia y siempre ha abierto sus puertas, hoy las está cerrando, señor Presidente. Y creo que no es una decisión adecuada, no es una decisión democrática y no es una decisión que lleve al principio de la convivencia pacífica entre los pueblos.

El tema del ingreso y egreso de un país tiene que ver con eso de ser parte del mundo. ¿Cómo sentirse parte de un país que desde el principio te dice que sos ilegal y que sos clandestino? La canción de Manu Chao, “Clandestino”, dice: “Solo voy con mi pena / Sola va mi condena / Correr es mi destino / Para burlar la ley / Perdido en el corazón / De la grande Babylon / Me dicen el clandestino / Por no llevar papel / Pa’ una ciudad del norte / Yo me fui a trabajar / Mi vida la dejé / Entre Ceuta y Gibraltar / Soy una raya en el mar / Fantasma en la ciudad / Mi vida va prohibida / Dice la autoridad”. Se está prohibiendo la vida directamente; se están prohibiendo los derechos humanos de miles y miles de ciudadanos, de miles y miles de habitantes de distintos pueblos, y de la posibilidad de ingresar y egresar cuando ese ciudadano entienda que lo puede hacer en las distintas partes del mundo.

Esta resolución es violatoria de los principios generales del Derecho Internacional Público y va a crear, sin duda alguna, un conflicto a nivel internacional que recién comienza hoy a esgrimirse entre todos los pueblos. La condena de esta norma, que ya han hecho suya varios mandatarios de distintos países de América Latina y también de África, demuestra que la misma no solamente viola las normas de Derecho Internacional Público, sino que perjudica lo que es la convivencia pacífica entre los pueblos de todo el mundo.

Queremos decir que nos duele que el Partido Socialista de España haya apoyado esta resolución, y aclaro que quien habla tiene la ciudadanía española y en las últimas elecciones votó por el Partido Socialista de España. Creo que sobre esto tiene que reflexionar toda la izquierda, porque la mayoría de los países que han llevado adelante esto tienen concepciones que para nada tienen que ver con los principios que han regido a la izquierda históricamente.

Desde aquí quiero felicitar a la Edila Graciela Villar por el tema que ha traído a Sala, por la importancia del mismo y por la preocupación que nos genera. Nosotros pensamos, al igual que lo expresa Manu Chao en su canción, que no hay clandestinos y no debe haber ilegales; el mundo es de todos.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señor Edil.

La Mesa va a pedir un cuarto intermedio de diez minutos.

A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 21 votos.

Pasamos a cuarto intermedio por diez minutos.

(Es la hora 17:51)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.

(Es la hora 18:09)

- 9 -

RECONSIDERACIÓN DEL PUNTO N° 8 DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN DE 3 DE JULIO DE 2008.

______Se va a votar la reconsideración el punto N° 8 ‑Repartido Nº 15.723‑ del Orden del Día de la sesión del jueves próximo pasado, que fue votado y planteaba la integración de la Comisión de Hacienda y Cuentas con la de Presupuesto.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Lo que ahora vamos a votar es exactamente al revés de lo que votamos el jueves pasado: la integración de la Comisión de Presupuesto con la de Hacienda y Cuentas.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.238 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

Para dar lectura a una moción que ha llegado a la Mesa, tiene la palabra el señor Secretario General.

- 10 -

DECLARACIÓN DE RECHAZO A LAS DIRECTIVAS DEL RETORNO.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Dice así: “La Junta Departamental de Montevideo, en su sesión ordinaria del día de la fecha, declara: 1) Que rechaza enérgicamente las llamadas “directivas del retorno”, aprobadas por el Parlamento de la Unión Europea, por entender que las mismas son violatorias de las reglas de convivencia imprescindibles para un mundo en paz. 2) Se compromete a generar los ámbitos con las ciudades hermanas para buscar salidas políticamente consensuadas a dicho problema”.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.241 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 11 -

3° - AUSPICIAR LA “FERIA DE LA FAMILIA” QUE ORGANIZA LA PARROQUIA SANTA GEMA, EN EL ANFITEATRO, UBICADO EN AVDA. JOSÉ BELLONI 3010, ENTRE LOS DÍAS 8 Y 14 DE SETIEMBRE DE 2008.

(EXP. 2008-1078) (REP. 15.731).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar en general.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 25 en 27.

A consideración el artículo 1º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

A consideración el artículo 2º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 19 en 26.

A consideración el artículo 3º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 24 en 26.

Por mayoría, se aprobó la Resolución N° 10.242 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 12 -

4° - AUSPICIAR UN EVENTO EL DÍA 21 DE SETIEMBRE DE 2008, EN EL ÁMBITO DEL CCZ 7, ORGANIZADO POR LA SEÑORA GABRIELA RODRÍGUEZ BISSIO, EN REPRESENTACIÓN DEL PROYECTO “DÍA DE LA PRIMAVERA”.

(EXP. 2008-1122) (REP. 15.732).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.243 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 13 -

5° - APLICAR UNA MULTA DE 185,5125 U.R. AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, PROPIETARIO DEL INMUEBLE SITO EN LA CALLE RINCÓN N° 508, POR FALLAS CONSTRUCTIVAS.

(EXP. 2008-1057) (REP. 15.733).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.553 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR CANTERO.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Para una cuestión de orden, tiene la palabra el señor Edil Fitzgerald Cantero.

SEÑOR CANTERO.- Señor Presidente: solicito la prórroga de la hora de finalización de la sesión.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.

- 14 -

6° - APLICAR UNA MULTA DE 200 U.R. A LA EMPRESA CANUS S.A., POR COLOCAR PROPAGANDA EN SEDE SIN PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1052) (REP. 15.734).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 25 en 26.

Por mayoría, se aprobó el Decreto N° 32.554 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 15 -

7° - APLICAR UNA MULTA DE 200 U.R. A LA EMPRESA MOTEIX S.A. POR COLOCAR PROPAGANDA FUERA DE SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1048) (REP. 15.735).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.555 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 16 -

8° - APLICAR UNA MULTA DE 100 U.R. A LA EMPRESA RAPENOR S.A., POR COLOCAR PROPAGANDA FUERA DE SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1035) (REP. 15.736).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.556 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 17 -

9° - APLICAR UNA MULTA DE 100 U.R. A LA EMPRESA RAPENOR S.A., POR COLOCAR PROPAGANDA FUERA DE SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1109) (REP. 15.737).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.557 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR TUTZÓ.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Tutzó.

SEÑOR TUTZÓ.- Señor Presidente: nos queda una duda con respecto al número que aparece en el punto 5 del Orden del Día. Dice: “Aplicar una multa de 185.5125 UR...” ¿Es 185 coma 5125?

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Sí, señor Edil.

SEÑOR TUTZÓ.- Gracias, señor Presidente.

- 18 –

10° - APLICAR UNA MULTA DE 200 U.R. A LA EMPRESA SELLO DE ORO S.R.L., POR COLOCAR PROPAGANDA EN SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1055) (REP. 15.738).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.558 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 19 -

11° - APLICAR UNA MULTA DE 200 U.R. A LA EMPRESA LA FARMACIA S.R.L. POR COLOCAR PROPAGANDA EN SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1050) (REP. 15.739).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.559 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 20 -

12° - APLICAR UNA MULTA DE 200 U.R., A LA EMPRESA MOTENIX S.A., POR COLOCAR PROPAGANDA FUERA DE SEDE SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE.

(EXP. 2008-1046) (REP. 15.740).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.560 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

- 21 -

13° - APLICAR UNA MULTA DE 100 U.R. AL COLEGIO INTEGRAL HEBREO URUGUAYO, PROPIETARIO DEL INMUBLE SITO EN LA CALLE JOSÉ BENITO LAMAS NROS. 2833/35/45, POR REALIZAR OBRAS SIN PERMISO MUNICIPAL.

(EXP. 2008-1070) (REP. 15.741).

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 25 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.561 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

Pasamos a considerar los asuntos graves y urgentes.

Tiene la palabra el señor Secretario General.

- 22 -

GRAVE Y URGENTE. AUTORIZAR LA CONCURRENCIA DE UNA DELEGACIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO RELACIONES, COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN REGIONAL DEL CUERPO A REALIZARSE EN LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE SAN JOSÉ EL 11 DE JULIO DE 2008.

(EXP. 2008-1243) (REP. 15.744).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- La primera solicitud de grave y urgente es el Repartido Nº 15.744. La Comisión de Desarrollo Económico, Relaciones, Cooperación e Integración Regional solicita la adopción de las medidas que posibiliten la participación de una delegación de dicha Asesora en la reunión organizada por la Comisión de Descentralización, Desarrollo y Agro de la Junta Departamental de San José, a los efectos de coordinar una jornada de trabajo relacionada con las actividades del Corredor Bioceánico Central previstas para el día 11 de julio de 2008, a las 11:30 horas en la sede de dicha Junta.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Viviano.

SEÑOR VIVIANO.- Gracias, Presidente.

Este proyecto no fue presentado en tiempo y forma en la coordinación, a pesar de que existe el acuerdo entre los partidos políticos de conocer previamente los graves y urgentes. En esta oportunidad no tenemos objeciones al proyecto, pero nos gustaría, de encontrarse en Sala alguno de los Ediles involucrados en el tema, conocer la relevancia que tiene esta misión y los contenidos de la misma.

Repito: es un grave y urgente. La filosofía del proyecto implica entonces justificar la gravedad y urgencia. Por lo tanto, si hubiera en Sala alguno de los Ediles involucrados en el tema, nos gustaría conocer el fundamento del planteo.

SEÑORA CAIRO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Cairo.

SEÑORA CAIRO.- Más allá de que el Edil Dante Nieves vaya a aclarar el tema, justamente, como coordinadora de la bancada del Frente Amplio ‑al margen de que no consulté a los compañeros‑, sé que lo que voy a expresar es una posición que tenemos después del protocolo que la compañera Teresita Ayestarán acordó con los partidos tradicionales para llegar a un marco de solución. Nosotros íbamos a solicitar ‑y quiero que conste en actas‑, como Frente Amplio, no votar más graves y urgentes; que la Comisión se reúna antes, para estar avisados. Porque, en realidad, nosotros tampoco estábamos avisados de este grave y urgente. Si no, complicamos al protocolo que ya existe. Es decir, desde nuestra bancada asumimos el compromiso de tomar la definición de que, a partir de ahora ‑más allá de que esto fue con rapidez; perfecto, pero hay que hacerlo antes‑, no más graves y urgentes.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR NIEVES.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el Edil Dante Nieves.

SEÑOR NIEVES.- Voy a referirme al tema, pero no como involucrado.

Este tipo de actividades es lo que ha desarrollado la Comisión al participar en reuniones a partir de la invitación de diez, once Juntas Departamentales del interior del país que trabajan en el mismo tema y participan en las actividades del Foro del Corredor Bioceánico en todo el país. Paulatinamente, nos piden incorporar algunos temas sobre los que están trabajando las Comisiones o que se han trabajado en eventos a los cuales ellos no pudieron concurrir. Por ejemplo, la Junta Departamental de San José no pudo ir al VII Foro que se hizo en la ciudad de Paraguay por problemas administrativos, y es una de las fundadoras de la actividad. Entonces, hizo una invitación a la Comisión para participar en una sesión de la Comisión de Agro, que es la que estudia o trabaja en este tema.

Con respecto a la forma en que el tema fue presentado ‑como grave y urgente‑, decimos, en primer lugar, que la invitación llegó hace dos o tres días, pero, además, no se había planteado debido a una mala interpretación del nuevo protocolo de viajes: se iba a plantear directamente a la Mesa como cualquiera de las otras actividades que hace cualquiera de las Comisiones de la Junta fuera de este ámbito. Incluso, el día martes tuvimos una reunión de Medio Ambiente en la que planteamos realizar una visita a la usina de disposición final de residuos y producción de energía con el gas metano en Maldonado, y conversamos sobre este tema con la Edila Teresita Ayestarán. Yo le decía que, entonces, teníamos que conseguir que nos invitaran desde Maldonado, para nosotros poder aplicar el actual protocolo para viajes al interior y al exterior. Eso no lo hicimos esta vez porque creímos que podía gestionarse a través de la Mesa. Cuando vimos que era posible, surgió la necesidad de presentar este grave y urgente, que se hizo hace una hora.

Esa es la explicación; no sé si el Secretario General quiere ampliarla.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Vamos a hacer una aclaración.

Es verdad que cuando Comisiones de esta Junta iban por el día a departamentos vecinos, a los que se llega en una hora, para tener una reunión, por ejemplo, de grupos de trabajo del Área Metropolitana ‑el año pasado compartimos esa tarea con algunos de los Ediles que están aquí‑ esos viajes no se votaban en la Sala de sesiones, se planteaban a la Mesa de la Junta: “Van a ir el Presidente y la Secretaria de la Comisión de Área Metropolitana a una reunión en el departamento de San José”, y la Mesa tomaba los recaudos del caso para que pudieran hacerlo. Ahora, el protocolo dice que todo debe pasar por la Sala de sesiones, lo que tiene un problema: los que mandan una nota desde San José o desde Florida a veces lo hacen con una anticipación tal que no llega antes de que se cierre la Relación de Asuntos Entrados, por lo que en esas circunstancias ineludiblemente habrá que votar la autorización como grave y urgente. Esto se va a dar a raíz de este tipo de reuniones de coordinación de la Mesa del Área Metropolitana, o de reuniones de grupos de trabajo que funcionan en San José o en Florida. Estamos hablando de cosas bien concretas y no poco frecuentes. Son viajes que duran dos horas, porque van, se reúnen y vuelven. Antes, efectivamente, en estos casos era la Mesa la que se ocupaba, se salía, y punto. A partir de ahora eso es diferente, y por eso vino a consideración del Cuerpo con carácter de grave y urgente, porque la Mesa no podía avalarlo.

Tiene la palabra la Edila Cristina Ferro.

SEÑORA FERRO.- Gracias, Presidente.

En estas circunstancias, y después de escuchar su intervención, me pregunto si no sería oportuno que para analizar este tipo de situaciones se reuniera nuevamente la Comisión que trabajó en este tema, porque en la práctica a veces aparecen pequeñas dificultades o escollos cuando empieza a aplicarse una normativa. Creemos que esa Comisión podría reunirse para analizar estos aspectos tan puntuales, para ver si es necesaria una modificación o si se entiende pertinente seguir adelante con el Reglamento tal como está vigente ahora.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Lo que supone seguir votando este tipo de cosas como graves y urgentes en algunas circunstancias.

Tiene la palabra la Edila Teresita Ayestarán.

SEÑORA AYESTARÁN.- Señor Presidente: yo acepto, porque es lógico, que a veces cuando uno pone en práctica una normativa nueva se da cuenta de las dificultades que pueden generar algunos de sus aspectos; a veces hay omisiones, otras veces hay excesos. Todo es corregible, todo es perfectible, no hay ningún problema con eso ni nos tienen que violentar esas cosas porque, repito, es lógico que ello suceda.

Ahora, señor Presidente, esa fue una Comisión Especial que se reunió con ese cometido, y ya no existe, porque fue a término. Entiendo, sí, la posición de la Edila Ferro, y comparto que haya un ámbito en el cual se revea esto para luego ser traída una propuesta de modificación a consideración del Pleno. Me parece que la coordinación de bancadas, compuesta por los tres coordinadores, es un ámbito bueno para redactar este punto, para luego traerlo al Pleno para que lo apruebe.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Con las aclaraciones del caso, se va a votar en general.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el artículo 1º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el artículo 2º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.244 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra para fundamentar mi voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Álvaro Viviano para fundamentar su voto.

SEÑOR VIVIANO.- Gracias, Presidente.

Aprovecho esta vía para agradecer al Cuerpo las explicaciones dadas por el procedimiento. También quiero expresar mi gratificación a la Intendencia, como integrante de este Cuerpo, respecto a que al regresar una delegación que fue al exterior, con relación a este punto, se informe rápidamente no sólo a este Cuerpo, sino también a nuestros pares del resto del país que no pudieron concurrir.

También expreso mi preocupación por que la Presidencia de esta Comisión aplique el mismo criterio de celeridad para tratar otros temas que están planteados en la Comisión, que son igual o más importantes que los que están aquí planteados, como, por ejemplo, solicitudes de comparencia de Directores Municipales para hablar de temas referentes a la gestión municipal.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señor Edil.

Se dará cuenta por Secretaría a otro grave y urgente.

- 23 -

GRAVE Y URGENTE. FACÚLTASE A LA INTENDENCIA MUNIICIPAL DE MONTEVIDEO PARA ENAJENAR EL PREDIO EMPADRONADO CON EL N° 420.386, SITO CON FRENTE A LA CALLE JOSÉ MARÍA ROO ENTRE LA CALLE ZELMAR MICHELINI Y LA CALLE DE 17 METROS A LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDAS DE USUARIOS POR AHORRO PREVIO.

(EXP. 2008-1028) (REP. 15.742).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- “Repartido Nº 15.742. Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo, Edil Profesor Gabriel Weiss, Presente: los Ediles abajo firmantes solicitan se trate con carácter de grave y urgente el expediente caratulado Nº 2008/1028, relacionado con la gestión promovida por la Federación de Cooperativas de Vivienda de Usuarios por Ahorro Previo solicitando la adjudicación del terreno de propiedad municipal empadronado con el Nº 420.386, sito con frente a la calle José María Roo entre las de Zelmar Michelini y calle proyectada de 17 m., para la construcción de viviendas”. Firman Luis Martínez, Cristina Ferro, Teresita Ayestarán, Julio Schiavone, Marcelo Carrasco y Luis Luján.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el punto.

Si no hay observaciones, se va a votar en general.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 23 en 24.

A consideración el artículo 1º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el artículo 2º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

Por mayoría, se aprobó el Decreto N° 32.562 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

Se dará lectura por Secretaría a otro grave y urgente.

- 24 -

GRAVE Y URGENTE. FACÚLTASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LOS ART. D.8 Y D.40 ( MODIFICACIÓN CUALIFICADA) DEL DECRETO N° 28.242 “PLAN MONTEVIDEO” A AUTORIZAR DESDE EL PUNTO DE VISTA URBANÍSTICO LAS TOLERANCIAS SOLICITADAS PARA LA CONSTRUCCIÓN PROYECTADA EN EL PADRÓN N° 168.428.

(EXP. 2008-1013) (REP. 15.743).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- “Repartido Nº 15.743. Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo, Edil Profesor Gabriel Weiss. Los Ediles abajo firmantes solicitan se trate con carácter de grave y urgente el expediente caratulado con el Nº 2008/1013, relacionado con el predio padrón Nº 168.428, ubicado con frente a la Rambla República del Perú Nº 1459‑1463, unidad 101. Saludan a usted atentamente, Ediles Luis Martínez, Cristina Ferro, Teresita Ayestarán, Luis Luján, Marcelo Carrasco y Julio Schiavone.”

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el punto.

Si no hay observaciones, se va a votar en general.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el artículo 1º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

A consideración el artículo 2º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.563 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

Se dará lectura por Secretaría a otro grave y urgente.

- 25 -

GRAVE Y URGENTE. FACÚLTASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LOS ARTS. D.8 Y D. 40 DEL DECRETO N° 28.242 “PLAN MONTEVIDEO” DEL PREDIO PADRÓN N° 95.397.

(EXP. 2008-0849) (REP. 15.704)

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Es el repartido N° 15.704 bis, y dice así: “Señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo, Edil Prof. Gabriel Weiss. Presente.

“Los Ediles abajo firmantes solicitan se trate con carácter de grave y urgente el expediente caratulado con el N° 2008/0849, relacionado con el trámite del padrón N° 95.397, ubicado con frente a la Rambla República de México N° 5821 y la calle Mar Antártico s/N°.

“Saludan a usted atentamente: Luis Martínez, Cristina Ferro, Teresita Ayestarán, Luis Luján, Julio Schiavone y Marcelo Carrasco”.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

A consideración el tema.

Si no hay observaciones, se va a votar en general.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

A consideración el artículo 1º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

A consideración el artículo 2º.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

Por unanimidad, se aprobó el Decreto N° 32.564 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra para fundamentar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

SEÑORA FERRO.- Presidente: en el repartido final no figura mi firma porque tal vez en el momento de resolver el tema no lo haya firmado.

Quiero dejar constancia de que este tema ingresó en esta Junta hace una semana y nosotros solicitamos que volviera a Comisión; habiéndose aclarado, de alguna manera, aquellos aspectos que no habíamos comprendido oportunamente, sí estuvimos de acuerdo y lo hemos manifestado votando su aprobación.

Queríamos dejar especial constancia dado que no figura la firma; seguramente se nos pasó entre la firma de diversos expedientes.

Gracias, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Gracias a usted, señora Edila.

Le vamos a dar la palabra al señor Secretario General Alejandro Sánchez para que dé cuenta de dos asuntos entrados fuera de hora.

ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE HORA.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El primer asunto entrado fuera de hora viene del Congreso Nacional de Ediles, que cita al Presidente, Edil Jorge Meroni, y al Vicepresidente, Edil Óscar Curutchet, a participar en la actividad de lanzamiento de las experiencias piloto de aplicación de técnicas legislativas con Juntas Departamentales de Florida, Rivera y Tacuarembó, en el marco del proyecto de fortalecimiento institucional del Congreso de Intendentes y los Gobiernos Departamentales, a llevarse a cabo el día sábado 12 de julio de 2008, de 8:30 a 17:00 horas, en la ciudad de Tacuarembó.

ENTRADO FUERA DE HORA. HOMENAJE AL CLUB ALBION.

El siguiente asunto entrado fuera de hora proviene de varios Ediles que solicitan la realización de un homenaje al Club Atlético Albion, por tratarse del club de fútbol más antiguo del Uruguay.

(Interrupción de la Edila Ferro)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Esto es para que se vea el espíritu plural y amplio del señor Presidente, señora Edila Ferro.

(Hilaridad)

SEÑOR MERONI.- Pido la palabra para hacer una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Tiene la palabra el señor Edil Meroni.

SEÑOR MERONI.- En primer lugar, tiene que ser amplio porque es la institución decana del fútbol uruguayo.

(Hilaridad)

______En segundo lugar, quiero aclarar que capaz que no es necesario votar el expediente por el Congreso Nacional porque ninguno de los dos Ediles vamos a concurrir, así que de repente habría que sacarlo.

(Murmullos)

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Ya le dije, señora Edila, que si hay un homenaje a Nacional yo voy a hablar y usted va a llorar; ya se lo dije.

(Hilaridad)

______En cuanto a lo manifestado por el señor Edil Meroni, igual corresponde darle entrada. Luego ustedes considerarán si concurren.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

Por cuestiones vinculadas con la integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor Secretario General, Alejandro Sánchez.

- 26 -

INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL DANIEL PLACERES, LOS DÍAS 14 Y 15 DE JULIO DE 2008. SE CONVOCA AL SEÑOR FERNANDO FRANCO.

(EXP. 2008-1242).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El señor Edil Daniel Placeres solicita se le conceda licencia los días 14 y 15 de julio de 2008 por motivos personales.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.245 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Se convoca al suplente de Edil Fernando Franco.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Para otro asunto que tiene que ver con la integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor Secretario General.

- 27 -

INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL CARLOS TUTZÓ EL DÍA 11 DE JULIO DE 2008. SE CONVOCA AL SEÑOR PEDRO RISSOTTO.

(EXP. 2008-1246).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El señor Edil Carlos Tutzó solicita se le conceda licencia el día 11 de julio del 2008 por motivos particulares.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 21 en 22.

Por mayoría, se aprobó la Resolución N° 10.246 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Se convoca al suplente de Edil Pedro Rissotto.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Para otro asunto que tiene que ver con la integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor Secretario General.

- 28 -

INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL EDMUNDO ESTAVILLO DESDE EL 10 AL 19 DE JULIO D 2008. SE CONVOCA A LA SEÑORA ROSANA PAREDES.

(EXP. 2008-1219).

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El señor Edil Edmundo Estavillo solicita se le conceda licencia a partir del día 10 al 19 de julio del 2008 por razones particulares.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA: 20 en 22.

Por mayoría, se aprobó la Resolución N° 10.247 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Se convoca a la suplente de Edil Rosana Paredes.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Para otro asunto que tiene que ver con la integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor Secretario General.

- 29 -

INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL RUBEN PRIETO DESDE EL 4 DE JULIO AL 4 DE DICIEMBRE DE 2008. SE CONVOCA AL SEÑOR EDGARDO MACHADO.

(EXP. 2008-1221)

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- El señor Edil Ruben Prieto solicita se le conceda licencia desde el día 4 de julio hasta el día 4 de diciembre del 2008 por razones particulares.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.

Los Ediles y Edilas que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota)

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 22 votos.

Por unanimidad, se aprobó la Resolución N° 10.248 uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Alejandro Sánchez).- Se convoca al señor suplente de Edil Edgardo Machado.

SALUDOS DE PRONTA RECUPERACIÓN AL SEÑOR EDIL EDMUNDO ESTAVILLO.

SEÑOR PRESIDENTE (Weiss).- Antes de levantar la sesión, queremos enviarle un saludo ‑y creo que nos hacemos eco de un sentimiento del Cuerpo‑ a nuestro colega, el Edil Estavillo, quien ha sido intervenido quirúrgicamente. Por la información que tenemos, ha salido bien de esta operación, por suerte.

Le deseamos un pronto retorno a este ámbito parlamentario y le hacemos llegar un fuerte y cálido abrazo.

No habiendo más asuntos para tratar, se levanta la sesión.

(Es la hora 18:36)