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Acta
Nº 1319 |
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Sesión ordinaria celebrada el 26 de abril de 2007 |
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Departamento de Taquígrafos - Departamento de Trámite Legislativo |
En Montevideo, a los veintiséis de abril de dos mil siete,
siendo la hora dieciocho y treinta y cinco minutos, celebró SESIÓN ORDINARIA,
DON EDUARDO
PEREYRA, 1er. Vicepresidente; y,
DON FERNANDO
RIPOLL, 2do. Vicepresidente.
Secretaría de los señores: Jorge Simón, Secretario General y José María Bidegain, Secretario General Adjunto.
Con la asistencia de los señores Ediles:
GARÍN, GRACIELA AYESTARÁN.
TERESITA
PLACERES, DANIEL TUTZÓ,
CARLOS
VILLAMARÍN, FABIÁN RONDÁN,
GLENDA
CALANDRA, MARIO SÁNCHEZ,
JAR
CURUTCHET, OSCAR FACHINETTI,
ANGEL
GONZÁLEZ, MIGUEL OSTA,
GUSTAVO
ASPIROZ, DANILO FACELLO,
GUILLERMO
CARRASCO, MARCELO GARCÍA
CÉSAR
SILVA, GASTÓN CANTERO,
FITZGERALD
MARTÍNEZ, LUIS GLOODTDOFSKY,
ANÍBAL
AGUIAR, SILVIA GRAFFIGNA,
DANIEL
PRIETO, RUBEN VIVIANO,
ALVARO
MENDIONDO, DARI
FRANCO, FERNANDO PAREDES,
ROSANA
FRANCO, MARÍA SPERA,
RICARDO
GONZÁLEZ, RAÚL CASTRO,
MARÍA
LUCAS, EDUARDO NIEVES,
DANTE
VILLAR, GRACIELA PÉREZ,
CONSUELO
PAOLILLO, MIGUEL DE
ESTEBAN, LILIÁN
JAKIMCZUK, JORGE BENZANO,
FERNANDO
DÍAZ, HEBER MENESES,
RUBEN
MACHADO, EDGARDO JAIME,
EDUARDO
En uso de licencia los señores Ediles: Cristina Ferro,
Pablo Ferrer, Julio Schiavone y Luis Luján.
Falta con aviso la señora Edila Susana Pereyra.
SUMARIO DE ASUNTOS
CONSIDERADOS
Asuntos considerados en
ACTO PREVIO
No se realizó.
SESIÓN ORDINARIA
1 - Aprobación
del Acta Nº 1.316 de 29 de marzo de 2007,
sesión
ordinaria.
Pág. 1
2 - Relación
de Asuntos Entrados.
“ 1
3 - 1º - Exposición
verbal de 20 minutos de la señora Edila
Silvia
Aguiar, para referirse al tema: “Geopolítica: in-
tegración”.
Exp.
2007-0354 se
posterga
“ 4
4 - 2º -
Exposición verbal de 20 minutos de la señora Edila
Glenda
Rondán, para referirse a Don José Pedro Varela.
Exp.
2007-0389 se
posterga
“ 5
5 - 3º -
Exposición verbal de 20 minutos del señor Edil Da-
niel
Graffigna, para referirse al tema: “La importancia
de las
ferias alimentarias, su rol como regulador de pre-
cios
y la equidad en el consumo de frutas y verduras”.
Exp.
2007-0400 se
posterga
“ 6
6 - 4º -
Cursar minuta de comunicación a
nicipal,
manifestando que es voluntad del Cuerpo, auto—
rizar
al Club de Leones Montevideo San Felipe y Santiago
(
Capurro) a colocar en el Parque Capurro el símbolo ---
Leonístico.
Exp.
2007-0511 Resolución
9.748
“ 7
7 - 5º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, se incluya en el
nomenclátor
capitalino el nombre del escritor Finlandés
Mika Waltari.
Exp.
2007-0494 Resolución
9.749
Pág. 8
8 - 6º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, se incluya
en
el nomenclátor capitalino el nombre del automovi-
lísta
Héctor Supicci Sedes.
Exp.
2007-0483 Resolución
9.750
“ 10
9 - 7º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, se incluya
en
el nomenclátor capitalino el nombre del escritor
argentino
Rodolfo Walsh.
Exp.
2007-0467 Resolución
9.751
“ 11
10 - 8º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, se incluya
en
el nomenclátor capitalino el nombre del músico –
chileno
Víctor Jara.
Exp.
2007-0421 Resolución
9.752
“ 13
11 - 9º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, se incluya en
el
nomenclátor capitalino el nombre del escritor fran—
cés Robert Antelme.
Exp. 2007-0404 Resolución
9.753 “ 14
12 - 10º -
Declarar que es voluntad del Cuerpo, que la calle
Curuguaty
sea declarada Peatonal Candombe.
Exp.
2006-2340 Resolución
9.754
“ 15
13 - 11º -
Apruébase el texto del Convenio de Reciprocidad
a
suscribirse en la ciudad de San Rafael, provincia de –
Mendoza,
República Argentina, con el objeto de Promo-
cionar
y Difundir el Turismo y
giones
integrantes del “Foro del Corredor Bioceánico
Central.
Exp.
2007-0602 Resolución
9.755
“ 17
14 - Integración
del Cuerpo. Solicitud de licencia de la señora
Edila
Cristina Ferro, desde el 26 al 29 de abril de 2007.
Se
convoca al señor César García.
Exp.
2007-0621 Resolución
9.756 “
19
15 - Integración
del Cuerpo. Solicitud de licencia del señor
Edil
Pablo Ferrer, los días 26 y 27 de abril de 2007. Se
convoca
al señor Miguel González.
Exp.
2007-0616 Resolución
9.757 Pág. 20
16 - Integración
del Cuerpo. Solicitud de licencia del se-
ñor
Edil Julio Schiavone, los días 26 y 27 de abril de
2007.
Se convoca al señor Danilo Aspiroz.
Exp.
2007-0617 Resolución
9.758 “ 21
17 - 12º -
Actividad del Defensor del Vecino desarrollada des-
de
su designación hasta la fecha.
Próxima
sesión
“ 23
18 - Grave y
Urgente. Informe de
creada
por Resolución Nº 9.587.
Informe
en mayoría “ 28
19 – Grave y
Urgente. Concluída
informe de auditoría al Tribunal de Cuentas.
Negativo
“ 210
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, se da inicio a la
sesión.
(Es
la hora 18:36)
-
1 –
APROBACIÓN DEL ACTA Nº 1.316 DE 29 DE MARZO DE 2007, SESIÓN ORDINARIA.
______A
consideración el acta N° 1.316 de 29 de marzo de 2007, sesión ordinaria.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
17 en 18.
-
2 -
A consideración
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
18 en 19.
(Interrupciones
del señor Edil Gloodtdofsky - Murmullos)
SEÑOR WEISS.-
Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra el señor Edil Gabriel Weiss.
SEÑOR WEISS.-
Voy a pedir un cuarto intermedio de diez minutos, señor Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
19 en 21.
Pasamos a cuarto intermedio por el
término de diez minutos.
(Es
la hora 18:38)
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.
(Es
la hora 18:49)
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra al señor Edil Fabián Villamarín.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a solicitar un cuarto
intermedio de una hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- A consideración la propuesta del señor Edil.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 20 votos.
Pasamos a cuarto intermedio por una
hora.
(Es
la hora 18:49)
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, se levanta el cuarto
intermedio.
(Es
la hora 19:54)
SEÑORA RONDÁN.-
Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Yo pediría que se retirara del Orden del Día de hoy mi exposición
sobre José Pedro Varela.
Gracias.
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Cuando tratemos el tema lo consideraremos.
-
3 -
1º - EXPOSICIÓN
VERBAL DE 20 MINUTOS DE
(EXP.
2007-0354
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra el señor Edil Gastón Silva.
SEÑOR G.
SILVA.- Presidente: vamos a solicitar que esta exposición sea postergada y se
realice en la próxima sesión de
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Está a consideración la propuesta del señor Edil Gastón
Silva.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 23 votos.
-
4 -
2º - EXPOSICIÓN
VERBAL DE 20 MINUTOS DE
(EXP.
2007-0389).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Está propuesto
pasar el tema para la siguiente sesión.
A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 21 votos.
-
5 -
3º - EXPOSICIÓN
VERBAL DE 20 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL DANIEL GRAFFIGNA, PARA REFERIRSE AL TEMA: “
(EXP.
2007-0400).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
SEÑOR
RIPOLL.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra el señor Edil Fernando Ripoll.
SEÑOR RIPOLL.-
Por encontrarse todavía en
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración la propuesta del señor Edil Ripoll.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 21 votos.
-
6 -
4º - CURSAR
MINUTA DE COMUNICACIÓN A
(EXP.
2007-0511).
S
EÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
23 en 25.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
22 en 25.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
22 en 25.
Por mayoría, se dictó
-
7 -
5º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE INCLUYA EN EL NOMENCLÁTOR CAPITALINO EL NOMBRE
DEL ESCRITOR FINLANDÉS MIKA WALTARI.
(EXP.
2007-0494).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 26 votos.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 26 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 27 votos.
Por
unanimidad, se dictó
-
8 -
6º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE INCLUYA EN EL NOMENCLÁTOR CAPITALINO EL NOMBRE
DEL AUTOMOVILISTA HÉCTOR SUPICCI SEDES.
(EXP.
2007-0483)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 27 votos.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 27 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 28 votos.
Por unanimidad,
se dictó
-
9 -
7º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE INCLUYA EN EL NOMENCLÁTOR CAPITALINO EL NOMBRE
DEL ESCRITOR ARGENTINO RODOLFO WALSH.
(EXP.
2007-0467).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
Por
unanimidad, se dictó
-
10 -
8º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE INCLUYA EN EL NOMENCLÁTOR CAPITALINO EL NOMBRE
DEL MÚSICO CHILENO VÍCTOR JARA.
(EXP.
2007-0421)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
Por mayoría,
se dictó
-
11 -
9º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE INCLUYA EN EL
NOMECLÁTOR CAPITALINO EL NOMBRE DEL ESCRITOR FRANCÉS ROBERT ANTELME.
(EXP.
2007-0404)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
Por mayoría,
se dictó
-
12 -
10º - DECLARAR QUE ES
VOLUNTAD DEL CUERPO, QUE
(EXP. 2006-2340).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
Por mayoría,
se dictó
-
13 –
11º - APRUÉBASE EL TEXTO DEL
CONVENIO DE RECIPROCIDAD A SUSCRIBIRSE EN
(EXP. 2007-0602).
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar en general.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
Por mayoría,
se dictó
SEÑORA
AYESTARÁN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra la señora Edila Ayestarán.
SEÑORA
AYESTARÁN.- Es para solicitar que en el punto Nº 10, que ya votamos, se haga
una corrección ortográfica. En el Considerando se menciona el dique Mauá, pero
está escrito con “w” y va con “u”.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Si no hay oposición, así se hará.
Para referirse a un tema de
integración del Cuerpo, le damos la palabra al señor Secretario General.
-
14 -
INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE
LICENCIA DE
(EXP.
2007-0621)
SEÑOR
SECRETARIO GENERAL (Simón).- La señora Edila Cristina Ferro solicita se le
conceda licencia por motivos personales desde el 26 al 29 de abril de 2007.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 29 votos.
Por
unanimidad, se dictó
Le damos la palabra al señor Secretario General.
-
15 -
INTEGRACIÓN DEL CUERPO. SOLICITUD DE LICENCIA DEL SEÑOR EDIL PABLO FERRER, LOS DÍAS 26 Y 27 DE ABRIL DE 2007. SE CONVOCA AL SEÑOR MIGUEL GONZÁLEZ.
(EXP.
2007.0616)
SEÑOR
SECRETARIO GENERAL (Simón).- Se convoca al señor suplente de Edil César García.
El señor Edil Pablo Ferrer solicita
se le conceda licencia por los días 26 y 27 de abril de 2007 con motivo de
concurrir a la ciudad de San Rafael, provincia de Mendoza, República Argentina.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la afirmativa,
sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
28 en 29.
Por
unanimidad, se dictó
Le damos la palabra al señor
Secretario General.
SEÑOR
SECRETARIO GENERAL (E. Pereyra).- Se convoca al señor suplente de Edil Miguel
González.
-
16 –
INTEGRACIÓN DEL CUERPO, SOLICITUD DE LICENCIA DEL
SEÑOR EDIL JULIO SCHIAVONE, LOS DÍAS 26 Y 27 DE ABRIL DE 2007. SE CONVOCA AL
SEÑOR DANILO ASPIROZ.
(EXP. 2007-0617).
El señor Edil
Julio Schiavone solicita se le conceda licencia por los días 26 y 27 de abril
de 2007 con motivo de concurrir a la ciudad de San Rafael, provincia de
Mendoza, República Argentina.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 28 votos.
Por
unanimidad, se dictó
Le damos la palabra al señor
Secretario General.
SEÑOR
SECRETARIO GENERAL (Simón).- Se convoca al señor suplente de Edil Danilo
Aspiroz.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra al señor Edil Fabián Villamarín.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a solicitar un cuarto
intermedio de una hora y la prórroga de la hora de la sesión.
SEÑORA
RONDÁN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra a la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Es para solicitar que el punto Nº 12 también pase, si se puede, para
la próxima sesión, así dejamos todo votado.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Vamos a alterar el orden de las propuestas.
-
17 -
12º - ACTIVIDAD
DEL DEFENSOR DEL VECINO DESARROLLADA DESDE SU DESIGNACIÓN HASTA
A consideración la propuesta de
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
27 en 28.
Pasamos a considerar la propuesta
del señor Edil Fabián Villamarín de prorrogar la hora de la sesión.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
26 en 28.
Pasamos a considerar la otra
propuesta del señor Edil Fabián Villamarín, que es pasar a cuarto intermedio
por una hora.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
27 en 28.
Pasamos a cuarto intermedio por una
hora.
(Es
la hora 20:04)
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Habiendo número en Sala, levantamos el cuarto intermedio.
(Es
la hora 21:06)
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra el señor Edil Fabián Villamarín.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Solicitamos un cuarto intermedio de una hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 19 votos.
Pasamos a cuarto intermedio por una
hora.
(Es
la hora 21:06)
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, continuamos con la
sesión.
(Es
la hora 22:06)
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra el señor Edil Fabián Villamarín.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a pedir un cuarto intermedio de una hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración la propuesta del señor Edil.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA,
UNANIMIDAD: 19 votos.
Pasamos a cuarto intermedio por una
hora.
(Es
la hora 22:07)
SEÑOR PRESIDENTE
(Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, continuamos con la sesión.
(Es
la hora 23:10)
______Le
damos la palabra al señor Edil Fabián Villamarín.
SEÑOR
VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a pedir un cuarto intermedio
de media hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración la propuesta del señor Edil.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
17 en 18.
Pasamos a cuarto intermedio por
media hora.
(Es
la hora 23:10)
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, se levanta el cuarto
intermedio.
(Es
la hora 23:43)
______Tiene
la palabra el señor Secretario General para un asunto grave y urgente.
-
18 -
(EXP. 2006-2377).
SEÑOR
SECRETARIO GENERAL (Simón).- Gracias, señor Presidente.
“Los Ediles abajo firmantes
solicitamos a Ud. se trate como grave y urgente en la sesión del día de la
fecha, el Expediente caratulado con el Nº 2006‑2377, referente a la
creación de una Comisión Investigadora, amparados en el Art. 286 de
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Pido la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la
palabra el señor Edil Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.-
Gracias, señor Presidente.
Es simplemente para dejar debida
constancia de que entendíamos ‑y así también procedió
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le vamos a solicitar que lo haga en la fundamentación
de voto.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- ¿Para la gravedad y urgencia?
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Exactamente.
Se va a votar si el tema se
considera grave y urgente.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
_____AFIRMATIVA:
25 en 26.
Ahora sí tiene la palabra el señor
Edil Aníbal Gloodtdofsky para fundamentar el voto.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, señor Presidente.
Queríamos señalar, señor Presidente,
que entendíamos que hubiera sido preferible que
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Le damos la palabra al señor Edil
Jorge Meroni para fundamentar el voto.
SEÑOR
MERONI.- Es para fundamentar el voto, señor Presidente.
Es cierto lo que dice el Edil
preopinante. El tema fue planteado en
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Edil
Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- El Reglamento es el de
Gracias.
SEÑOR
MERONI.- Tiene razón el señor Edil Gloodtdofsky.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para fundamentar el voto le damos la palabra al señor
Edil Daniel Graffigna.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Nosotros también discrepamos en
Queremos decir que el Ejecutivo Comunal tuvo todo su tiempo, se tomó
todo el tiempo que creyó necesario para trabajar sobre este tema. A las
personas que están involucradas en el affaire
casinos también se les dio el plazo que correspondía. A quien no se le da plazo
para trabajar y donde sí existe urgencia ‑y no por parte de los Ediles de
la oposición‑ es en
Nada más.
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Le damos la palabra al señor Edil
Oscar Curutchet, a los efectos de presentar el informe en mayoría.
SEÑOR
CURUTCHET.- Gracias, señor Presidente.
Antes de leer el informe en mayoría
de
En ese sentido, primero corresponde
señalar lo que ha sido un poco el régimen de trabajo y cómo se ha desarrollado
el mismo en el seno de
Corresponde mencionar a la señora
Edila Cristina Ferro, quien hoy no está presente, porque también a ella le
queremos expresar de alguna forma nuestro respeto en la medida en que, más allá
de la disidencia, de la discrepancia, aportó para la creación de esta Comisión
Investigadora junto con el Edil Viviano. Creo que ambos cumplieron un rol
importante en ese sentido, y creo que correspondía señalarlo porque no está de
más tener un gesto político en ese sentido.
Previo al informe, también quería señalar
algunas cosas en función del carácter, del rol que asumimos de Presidente de
dicha Comisión Investigadora ‑y en nombre de la bancada del Frente Amplio‑
en cuanto a la responsabilidad que asumí en ese sentido.
Queremos señalar muy brevemente que
A lo largo de este proceso, esta
bancada ha asumido en forma reiterada su preocupación con relación a este
asunto. El tema del déficit en el marco del servicio Casinos Municipales se ha
reiterado en varias oportunidades en el seno de esta Junta Departamental y en
otros ámbitos que hacen a la gestión municipal. Es dable señalar en este
sentido que nuestra fuerza política lleva adelante determinadas políticas
estableciendo en qué debe efectuarse el gasto por los acotados recursos
financieros que tiene
La presencia del Intendente Municipal de Montevideo, Ricardo Ehrlich,
en octubre del 2005 y en mayo del año pasado, las reiteradas Comisiones
Generales que se han realizado al respecto demuestran la decisión política de
asumir con responsabilidad un tema que desde la bancada del Frente Amplio y
desde
Se ha creado una Comisión Especial
Delegada en el marco de
Quería hacer estas precisiones antes
de leer el informe en mayoría al que arriba
Dice así: “Los Ediles abajo
firmantes integrantes de
“I) Constitución de
“A solicitud de los Ediles Cristina Ferro y Álvaro Viviano conforme a
lo dispuesto por el artículo 96 de
“A tales efectos
“II) Objeto.
“El mismo quedó perfectamente
delimitado en el artículo 1 y los apartados A, B, C, D, E, F, G, H del mismo
así como en el artículo 2 de la mencionada resolución.
“Con relación al apartado A del
artículo 1 en cuanto ‘a las limitaciones y demoras en el aporte de la
información requerida por el Tribunal de Cuentas para la elaboración del
informe solicitado por
“Con fecha 27 de febrero de 2007 se
recibe en el seno de
“Siguiendo con el punto el Tribunal
de Cuentas señalaba que no se pudo examinar la totalidad de la documentación
correspondiente a los gastos, pudiendo acceder a las facturas que estaban
escaneadas en el sistema informático. Aquí debemos recordar que
“Apartado B) Ámbito de Competencia
de los ordenadores de gastos de Casinos y responsabilidad funcional de los
mismos desde el período
“El Tribunal de Cuentas es un órgano
auditor externo que conforme a lo preceptuado en el Artículo 211 literal C de
“Por lo tanto cabe destacar que
previa toda certificación de legalidad de gastos, el tribunal lo primero que
debe hacer es comprobar si el Ordenador del gasto es el competente.
“En el período sobre el cual el
Tribunal de Cuentas realizó el informe con fecha 25/10/06, ese órgano del
Estado tuvo una participación activa autorizando o no los gastos que se
hicieron. Con lo cual señalamos que el Tribunal de Cuentas intervino en su
momento y si no lo hizo debió hacerlo. En la contestación realizada por
“Además afirmamos que el régimen de
suplencias se realiza siempre por Consentimiento del Intendente mediante
resolución de este designándole sustituto que desempeñe el cargo (en este caso
el Director General del Departamento de Desarrollo Económico e Integración
Regional).
“‘Por lo tanto, es posible
identificar siempre a la persona que ejerce como tal y no se dificultan, en
absoluto, las tareas de control ni se favorecen desviaciones a la actuación de
los funcionarios. Por otra parte, todas las resoluciones en las que se designan
ordenadores secundarios han sido comunicadas al Tribunal de Cuentas, no
habiéndose recibido nunca ningún cuestionamiento en ese sentido.’
“Con relación a lo dispuesto en el apartado
C del artículo 1 ‘pagos efectuados a Funcionarios y ex funcionarios conforme a
la legislación vigente’ queremos expresar:
“Empezando por los viáticos queremos
decir que estos se asignan según lo determina el señor Intendente mediante
dictado de resolución. El Tribunal de Cuentas dictamina u observa en cuanto a
la gestión Financiera del Estado y no tiene por qué pronunciarse sobre la
reglamentación de viáticos aplicables a los funcionarios de Casinos
Municipales.
“El régimen de aportes de la seguridad
social de esta partida se está discutiendo a nivel administrativo con el Banco
de
“Los pagos efectuados que integran
el componente del sueldo son: a) el sueldo base, b) prima por antigüedad c) las
compensaciones adicionales como ser: viáticos, quebranto de caja y propinas, d)
Sexto día, f) Porcentaje por productividad, g) Asiduidad, h) 26% de tareas
nocturnas, i) asegurado de Casinos, etc.
“Otro pago que se realiza a ex
funcionarios que revisten en el servicio de Casinos Municipales está
constituido por el insalubre, el cual genera un costo aproximado de 1 millón de
dólares al año a
“Con relación a la participación en
el producido bruto de Casinos el Tribunal de Cuentas incurre en un error de
interpretación al no diferenciar las ganancias netas de las brutas. Así lo
señala claramente el Capítulo I Título VI del TOBEFU que refiere al producido
bruto de Casinos, por lo que se deben considerar las ganancias brutas que
ingresan a esa repartición y no las utilidades netas. Por tanto la
participación en el producido bruto de Casinos dispuesta en el artículo 162 y
SS del decreto departamental nº 22549 en cuanto a su pago, este no está
condicionado a que los Casinos arrojen utilidades.
“Participación en la propina: Este sistema se instala con el
fundamento de compensar a los funcionarios por los perjuicios ocasionados a
estos una vez instaladas las máquinas tragamonedas; no desvirtuando esto lo
dispuesto en el decreto departamental nº 26229 en lo relativo a la materia.
“Apartado D: Pagos efectuados a
proveedores, procedimientos utilizados a los efectos de realizar compras:
“Este punto es analizado y contestado oportunamente por
“Cuando el Tribunal de Cuentas hace referencia a pagos sin contratos
expresamos que tal situación tiene su fundamento en la continuidad de la
prestación del servicio. Aquí la ejecución del vínculo contractual se ha
prolongado en el tiempo realizándose las prestaciones contratadas y en
consecuencia autorizándose los pagos respectivos; de todas formas corresponde
el dictado de Resolución Convalidatoria.
“Otro procedimiento utilizado para
la compra y arrendamiento de Slots es
“Tal cual se señala en la respuesta de
“Con respecto al apartado E, contrato directo realizado con
proveedores:
“Aquí es sustancial hacer referencia en un cambio en la modalidad de
juego que opera en nuestro país en los últimos años y que tiene su eje en la
incorporación de slots para la mejora de la oferta en el juego. Esto implica
una serie de cambios en los distintos niveles: A) de procedimientos, y aquí
ingresamos en las distintas modalidades mediante compra ya sea a través de:
adjudicación directa o licitación pública y/o arrendamiento.
“B) En la forma de cómo obtener más ingresos: hoy el 70% de estos se
producen por el juego en las maquinitas o slots y tan solo el 30% de la demanda
prefiere los juegos tradicionales. En este sentido la auditoría interna de
“En este sentido los contratos directos realizados con proveedores se
fundamentan en lo mencionado anteriormente.
“Con referencia al apartado F del artículo 1 que versa sobre la
ejecución de fondos permanentes y de caja chica en División Casinos.
“Debemos mencionar que esta situación está debidamente reglamentada
con carácter general para toda la comuna en la resolución 1195/57 del 14/04/97.
En este sentido expresamos: las partidas que no cumplían con la definición dada
para su uso, en cuanto a solventar gastos urgentes, imprevistos y/o de contado
como las que fueron imputadas a rubros que no correspondieron, fueron
observadas por los contadores delegados en todos los casos y convalidada por el ordenador competente.
“Con relación al apartado G que hace referencias a las circunstancias
que dieron lugar a la rescisión del contrato con la empresa Carmitel S.A.,
estado, conservación y existencia de los bienes muebles ubicados en el Hotel
Casino Carrasco previa a la concesión y en custodia de la firma concesionaria.
“En esta temática que hace al objeto de la comisión investigadora la
misma recibió con fecha 19/04/07 las actuaciones relacionadas con los actos
administrativos dictados por el Señor Intendente Municipal ante los
incumplimientos de la firma Carmitel S.A, que culminaron con la rescisión de la
concesión del Hotel Carrasco. En dicho informe se delinea claramente la
cronología de las resoluciones que concluyeron con la recuperación del edificio
para las arcas municipales y el presente llamado a expresión de interés para un
programa de desarrollo y un uso más pleno de la zona costera de Punta Brava,
Puerto del Buceo, zonas adyacentes, y del edificio del Hotel Casino Carrasco.
Dicho edificio constituye sin lugar a dudas una referencia turística de primera
línea siendo patrimonio turístico de Montevideo. Con referencia a las
actuaciones administrativas que señalábamos y que fueron informadas
oportunamente destacamos: en la resolución Nº 5502/05 del Intendente Municipal
con fecha 6 de diciembre de 2005 se dispone: 1-una sanción de observación por
no depositar en el Servicio de Tesorería la póliza de seguro contra todo riesgo
del edificio y muebles objeto de la concesión; 2- se intima a Carmitel S.A.
para que renovara la garantía de fiel cumplimiento del contrato bajo
apercibimiento de la rescisión del mismo; 3- se le impone una multa de 117.800
dólares equivalente al 10% del valor de la garantía de fiel cumplimiento del
contrato.
“En la resolución Nº/06 del 17 de marzo del 2006 se declara que la
firma Carmitel S.A ha incurrido en incumplimiento grave del contrato de
concesión, uso y fianza del Hotel Carrasco. Por resolución Nº 1055/06 del
21 de marzo del 2006 se impone a Carmitel S.A una multa de 117.800 dólares al
incumplir en dos oportunidades su obligación de depositar en el Servicio de
Tesorería la póliza de seguro contra todo riesgo. Siguiendo con la cronología
de los actos administrativos en la resolución 1362/06 del 2 de abril de 2006 se
impone una nueva multa a la firma Carmitel S.A. por 117.800 dólares por
incumplimiento de la obligación de depositar la garantía de fiel cumplimiento
del contrato. Por resolución 1397/06 del 27 de abril del 2006 se dispone la
rescisión del contrato de uso y fianza del establecimiento hotelero denominado
‘Hotel Carrasco’ del 9 de febrero del 2000 y su modificativo y accesorio del 1
de julio del 2005. Intimando además a Carmitel S.A. la entrega de los bienes
objeto de la concesión bajo apercibimiento del inicio de acciones legales que
pudieren corresponder. Con fecha 30 de junio de 2006 se dicta resolución 2196/06 la cual deja sin efecto las sanciones
con multa impuesta a la firma Carmitel S.A. por las resoluciones precedentes.
Se arriba a tal decisión” ‑y es importante señalar esto‑ “ya que la
obligación sustancial consistente en mantener la vigencia del seguro que
atiende a la preservación de los valores dados en concesión siempre estuvieron
asegurados manteniéndose la vigencia de la póliza. Y si bien existió
incumplimiento de la obligación instrumental de depositar la póliza en el
servicio de tesorería, no se incumplió la obligación sustancial.
“Por resolución 2197/06 del 3 de
julio del 2006 el Intendente Municipal de Montevideo autorizó la recepción de
la firma Carmitel SA del edificio denominado Hotel Carrasco y los bienes
muebles objeto de la concesión. En esa fecha se labró acta y entrega de bienes
así como la cesión de depósito a los efectos de instrumentar dicha situación.
Cabe acotar que por ese acto Carmitel cedió a
“Apartado H. Documentación vinculada
a Casinos localizada en los depósitos del ex Cine Carrasco.
“Con fecha 27 de febrero de 2007 se
recibe en
“Artículo 2. Una vez concluida la
auditoría interna dispuesta por el señor Intendente Municipal, las conclusiones
de la misma serán incorporadas como pieza documental al seno de
“Con fecha 27 de octubre ingresa en
“Aquí se constatan 2 ejes
fundamentales a los cuales corresponde ingresar en su análisis: 1) Incidencia
de la masa salarial en la ecuación económica y el incremento de los gastos de
funcionamiento expresado en el rubro ‘otros arrendamientos’
“2) Mantenimiento de slots”.
Con relación al primer punto: “1)
Existe en el Servicio Casinos Municipales una estructura muy rígida con relación
al costo que significan las retribuciones personales; es así que el mayor
volumen de egresos está directamente vinculado a la liquidación del salario
propiamente dicho y a los beneficios asociados al mismo. Podemos afirmar en
este sentido que el costo anual del Servicio Casinos Municipales en materia del
personal es de U$S 12:000.000 millones de dólares aproximadamente lo que
representa una cifra superior al 80% de los ingresos de casinos.
“Es así que del análisis llevado a cabo por la auditoría interna,
surge que un empleado de casinos municipales percibe hasta cuatro veces su
salario básico establecido para ese servicio municipal. Esto es causa de los
sistemas de participación en ingreso bruto, viáticos, asegurados, propinas,
etc. a lo cual se le debe incorporar como elemento adicional el goce de setenta
días de licencia anual.
“Cuando hacemos el análisis de la masa salarial no podemos dejar de
mencionar el descenso en el número de funcionarios de
“En definitiva entendemos que la estructura de costos en relación al
personal debe adecuarse a la realidad existente en torno al juego. Tanto la
incorporación de la competencia como los costos asociados al salario están
obligando a la administración a tomar las medidas pertinentes para adaptarse a
esta nueva realidad.
“En otro orden cabe agregar que los gastos en funcionamiento
aumentaron en el quinquenio sobre todo por un aumento del rubro ‘otros
arrendamientos’ imputándose en su mayor parte a arrendamientos de slots. Pero
es necesario advertir que esto se tradujo claramente en mayores ingresos,
situándose el mismo en el año 2005 en un valor superior al año 2001 previo a la
crisis económica.
“Finalmente sobre este punto la auditoría concluye que en la
liquidación y pago de arrendamientos de los slots se verificó la existencia de
controles adecuados al proceso y se verificó la corrección de facturas por
parte de proveedores.
“2) Con respecto al mantenimiento de máquinas, detallamos las
licitaciones que autorizan la facturación mensual de
“Enero
“Junio
“Septiembre de
“Enero
“Mayo
“Setiembre
“Setiembre
“Queremos agregar que la propia
auditoría interna en el numeral IV.b.11) donde se habla de Custodia y
seguimientos de equipos valiosos afirma que las diferencias surgidas en el
inventario realizado por la propia auditoría y el informe suministrado por el
encargado de
“Se constata la existencia de las
máquinas en las adjudicaciones de compra y las gestiones de cobro realizada por
los diferentes proveedores en documentación administrativa.
“También los proveedores libraron
nota de crédito a favor de
“También figura en el inventario
realizado en abril de 2005 por la dirección saliente.
“Según el informe ya citado del
funcionario encargado de la oficina de control estadístico de máquinas
electrónicas de azar el criterio para suministrar el servicio técnico es que
debe hacerse el servicio a la totalidad del parque de máquinas habilitadas para
jugar, estén en sala o en disponibilidad fuera de la sala para jugar (cabe
acotar que algunas de las máquinas habilitadas pueden no estar siendo
utilizadas en todo momento como parte de una estrategia utilizada por
“Dicho
informe agrega que entre 2002 y 2005 se comenzó una rotación que terminó con un
resultado de 405 máquinas dadas de baja del inventario de activas y que 3826
máquinas entre 2003 y diciembre de 2005 fueron colocadas como máquinas
‘disponibles’.
“Además hay máquinas que por su
complejidad y características son abonadas como si fueran más de una, como una
Máquina Sega Royal Ascot que equivale a 12 máquinas individuales por indicación
de la autoridad competente.
“En conclusión, el número faltante que fue expresado en su momento se
explica con este régimen dinámico de utilización de máquinas, de acuerdo con el
informe del funcionario ya citado.”
Aquí queremos hacer un paréntesis
con relación a todo lo que es el objeto de
Para el informe final hemos tomado
en consideración, fundamentalmente, todas las informaciones que se han recibido
en los distintos ámbitos en que esta Junta ha trabajado y que han tenido como
destino
“Como corolario en lo que hace a la
gestión de los casinos municipales debemos expresar que tomando conocimiento de
la resolución de la comuna N° 1348/07 de fecha 17 de abril de 2007 la cual se
remite” (...) “con fecha 19 de abril de 2007.
“Considerando que la misma dispone en su resolución que de la
investigación administrativa dispuesta en la resolución N° 2045/06 del 15 de
junio de 2006, no se asigna responsabilidad a funcionarios municipales y que se
encomienda a la asesoría jurídica la puesta en conocimiento de estas
actuaciones ante
Es por eso que nuestra bancada del
Frente Amplio entiende pertinente señalar lo siguiente: “Quienes suscriben el
presente informe sostienen:
“1. Que se han recibido por parte de
“2. Que en este sentido se expresan en el presente informe nuestras
conclusiones con relación al objeto de la investigación dispuesto en los
artículos 1 apartados: a, b, c, d, e, f, g y h, y artículo 2.
“3. Que en mérito a que existen algunas dudas en relación a toda la
gestión del Servicio Casinos Municipales y dada la necesidad de coadyuvar con
el Poder Judicial en un marco de absoluta transparencia es que remitimos todas
las actuaciones de esta Comisión Investigadora al órgano judicial competente en
la temática.
“4. Que es nuestro interés salvaguardar los derechos y garantías que
rigen en
“5. Que en mérito a lo señalado precedentemente propiciamos la
remisión de todo lo actuado por esta Comisión Investigadora a
Aquí queremos hacer un par de puntualizaciones, simplemente. La
bancada del Frente Amplio, en el trabajo que ha realizado en el marco de
Para dar más garantía jurídica, más garantía de transparencia, más
garantía de democracia, en el marco del principio de separación de Poderes, no
nos queremos arrogar como poder político ‑tanto en el Legislativo, como
en el Ejecutivo‑ los derechos y las garantías que tienen que regir en la
vida democrática del país en el marco de la actuación del Poder Judicial. Es
por eso que el Poder Judicial hoy tiene el estudio de esta investigación
administrativa. Asimismo, es decisión de
Creemos que este no es un tema agotado, que este es simplemente un
capítulo más. Pero queremos señalar la defensa de los 17 años de gestión del
Gobierno Municipal de Montevideo por esta fuerza política, Frente Amplio,
nuestro compromiso con la transparencia, nuestro compromiso con el respeto a
las acciones que el Poder Judicial lleve adelante, y nuestro compromiso con las
decisiones que se han tomado por parte de
Es cuanto queríamos informar.
Muchas gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Para presentar uno de los informes
en minoría, le damos la palabra al señor Edil Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR
MERONI.- Pido la palabra para una cuestión reglamentaria.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra al señor Edil Jorge Meroni para
una cuestión reglamentaria.
SEÑOR
MERONI.- Compañeras, compañeros, señor Presidente: visto el informe en minoría
que va a presentar el Edil Gloodtdofsky, creemos que este no cumple con la
presentación de un informe que incluya proyecto de resolución, tal cual
establece el Reglamento en el artículo 97. Como somos profundamente amplios,
democráticos y no queremos coartarle la libertad de expresión al señor Edil
Gloodtdofsky, le pedimos a este Cuerpo ‑aunque el informe en minoría no
cumple con el artículo 97 del Reglamento en tanto señala: “Atento a lo
expuesto,
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Le damos la palabra al señor Edil
Oscar Curutchet.
SEÑOR
CURUTCHET.- Pido disculpas a los señores Ediles que querían hacer referencia al
tema planteado por el Edil Meroni, pido disculpas al Pleno, pero me faltó
informar sobre el proyecto de resolución que se propone en el informe en
mayoría al Plenario de
(Interrupciones.
Dialogados)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se prorrogue la hora de que dispone el señor Edil Curutchet.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración la prórroga de la hora del señor Edil
Oscar Curutchet para el informe en mayoría.
(Dialogados)
_____ Si no
hay observaciones, se va a votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______Ha sido
denegada la prórroga de la hora.
SEÑOR
CURUTCHET.- No entendí la respuesta del Pleno.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Fue denegada la prórroga de la hora, señor Edil
Curutchet.
SEÑOR CURUTCHET.-
Gracias, señores Ediles.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la
palabra el señor Edil Daniel Graffigna.
SEÑOR
GRAFFINA.- Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.
(Interrupciones
del señor Edil Gloodtdofsky)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A
consideración.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
22 en 30.
Se pasa a cuarto intermedio por
cinco minutos.
(Es
la hora 00:36)
SEÑOR
PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.
(Es
la hora 00:42)
______Le
damos la palabra al señor Edil Aníbal Gloodtdofsky a los efectos de presentar
uno de los informes en minoría.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, señor Presidente.
En primer lugar, quiero aclarar el
planteo que hiciera el Edil Meroni, ajustado expresa y literalmente a lo que
dice el Reglamento, no así a lo que hace a la interpretación del mismo, dado
que
Nosotros sacamos resoluciones,
sacamos decretos y sacamos declaraciones. Cualquiera de esas tres posibilidades
que tiene
Gracias, señor Presidente, en cuanto
a la propuesta de orden. De cualquier modo agradezco por la gentileza, la
amplitud y la generosidad de la bancada mayoritaria en lo que refiere a
permitirnos hacer uso de la palabra en el tiempo establecido.
Señor Presidente: entrando entonces
en materia, primero quisiéramos señalar algo con relación al funcionamiento de
Digo, también, señor Presidente, que
una Comisión Investigadora que abarca un tema de la dimensión del que nos ocupa
tiene dos caminos para cumplir con su objeto: el de la información y el de la
investigación.
En materia de información, a esta
Comisión Investigadora nunca llegó el expediente de la investigación
administrativa; nunca. Sin embargo, día tras día veíamos en “Brecha”, en
“Búsqueda”, en “El Observador” frases textuales entrecomilladas de dicha
investigación administrativa. Los documentos que no llegaban a este Cuerpo,
representante de la ciudadanía de Montevideo, circulaban en los medios de
prensa, vaya a saber cedidos por quién; a veces daba la impresión de que por
algunos que querían beneficiar a determinados intereses. Lo cierto es que la
prensa se llenó de frases entrecomilladas de la investigación administrativa
que nunca vino a este Cuerpo, que no es el Cuerpo de una fuerza política sino
que es el Cuerpo de todos los montevideanos, es el órgano que nos representa a
todos los montevideanos, y eso es un signo claro de lo que es la transparencia
con que se actuó.
Como no teníamos, entonces,
posibilidad de mirar los papeles porque el Municipio no los enviaba, el otro
camino era el de la investigación. ¿Cuáles son los mecanismos que tiene una
Comisión Investigadora para investigar? Convocar gente, preguntar y, sobre la
base de la información que se va obteniendo, ir construyendo todo el material
con el cual se llega a esta instancia, que es la de informar al Cuerpo.
Lamentablemente, nunca se pudo
cumplir con el que fue nuestro planteo en la primera sesión del corriente año,
que consistió en que el arquitecto Mariano Arana y la doctora María Julia Muñoz
concurrieran a esa Comisión como responsables políticos del período a analizar.
Teníamos y manteníamos un amable debate con el Edil Viviano sobre cómo
debía trabajar esa Comisión, si era de lo general a lo particular, o al revés.
Nosotros entendíamos que antes de empezar a hurgar entre las cifras y los
expedientes teníamos que escuchar a los responsables de ese período para saber
a dónde apuntaban, qué era lo que querían, porque es posible que muchas cosas
no pudieran tener explicación desde la frialdad y el caos de los números y los
expedientes pero que sí la tuvieran si escuchábamos a quien conducía el timón,
a quien sabía hacia dónde iba el barco. Y esos eran el arquitecto Mariano Arana
y la doctora María Julia Muñoz. Pero no pudimos, y la verdad es que tampoco
hubo cronograma para recibir gente que nos pudiera aportar información.
No pudo venir ‑nunca sabremos por qué‑ algún empresario,
para no solamente atarnos a lo que es el funcionamiento de los distintos cargos
políticos o cargos de carrera dentro del Municipio, que tienen una visión muy
acotada a lo público. A veces los empresarios no ven el bosque desde afuera
sino que lo ven desde el centro, y la visión que tienen desde allí es muy
distinta de la que podemos tener desde la periferia. Eso es lo que pasa a veces
entre los distintos protagonistas de episodios como estos, sean del ámbito
privado o del ámbito público.
No pudimos contar con la presencia
permanente, como nos hubiera gustado, del señor Polakof, a quien le hicimos
casi doce preguntas ‑las tengo aquí‑ vinculadas al funcionamiento
de las salas de casinos que incluían a la empresa Sabid S.A., encargada del
mantenimiento. Presenciamos un hecho insólito, que compartió el señor
Secretario General de
Así, señor Presidente, esta Comisión
Investigadora ha caducado; se ha establecido la caducidad de la pretensión
investigadora de
Esto en cuanto a
“El indiscutible y lapidario informe de la auditoría del Tribunal de
Cuentas:
“El jueves 9 de noviembre de 2006, una auditoría del Tribunal de
Cuentas pedida por
“La revista especializada Casinos de Latinoamérica, editada en Panamá
y que forma parte de una compañía europea, señaló en un artículo del año 2005,
en el que se analizaba el déficit de los casinos municipales uruguayos, que la
justicia debería investigar las causas. Un casino puede llegar a perder dinero,
no es normal, pero puede ocurrir. Ahora bien, si lo hace durante tres años
consecutivos, sólo puede obedecer a dos motivos: mala gestión o apropiación
indebida por parte de sus directivos, señala el artículo. No es que los casinos
existentes en Uruguay sean precisamente un modelo a seguir en América Latina, pero
de ahí a perder dinero constantemente hay un abismo. Más que una comisión
investigadora, procedería una denuncia directamente ante los juzgados, dice.
(Fuente: El Observador 16/02/07).
“Algunas cifras y datos del caos en casinos:
“14 millones de dólares – El Tribunal de Cuentas afirma que el déficit
de los Casinos Municipales ronda U$S 14 millones.
“16 - Son los fondos permanentes de los Casinos Municipales donde el
Tribunal de Cuentas detectó eventuales irregularidades. En efecto, el informe
del Tribunal de Cuentas concluyó que en 16 de los 18 fondos permanentes y cajas
chicas de los Casinos Municipales, se realizaron pagos que se apartaban de las
normas. Estos recursos, que debían ser usados para gastos imprevistos, se
utilizaron para abonar a proveedores de slots y mantenimiento de equipos
informáticos, entre otros.
“5 - Son los años durante los cuales los Casinos pagaron ingresos a
empleados jubilados. Ello también fue cuestionado por la auditoría.
“1.439 maquinitas inexistentes - Durante tres años,
“Contrato directo - El 20 de
julio del año 2006 el Tribunal de Cuentas observó la contratación directa por
parte de
“Otras irregularidades presentadas por el Tribunal sobre Casinos - En el
2004,
“La propia herencia maldita.
“Como se puede apreciar, estas
irregularidades son de larga data”, de tan larga data como el tiempo que el
partido político de gobierno hoy ocupa al frente de
“Alarmante:
“Las conclusiones a las que llegó
“Reconocimiento público.”
Vayamos a qué cosa decían los
protagonistas políticos de esto, a qué cosa decían quienes son señalados como
responsables, y ahí tendremos la posibilidad de ver que no es la oposición, en
un afán destructivo, la que está poniendo piedras al camino ni palos en la
rueda al Municipio, sino que se empieza a reconocer lo que hasta el día de hoy
se sigue considerando como situaciones dudosas; decimos irregularidades
administrativas, situaciones que podrían configurar delito. Por ejemplo, el
Director de Desarrollo Económico de
“2. El Intendente Ehrlich:
“El 20 de octubre del año pasado, durante un llamado a Sala, el
intendente Ehrlich dijo que una investigación interna analizará hasta el último
detalle de la gestión de los casinos comunales para determinar si allí
existieron o no irregularidades administrativas.
“3.- En
“Pocos informes periodísticos resultan tan concluyentes como el
redactado por Fabián Werner y Pablo Alfano del semanario Brecha, que detalla
las irregularidades ocurridas en
“Según el artículo, el ex director de Casinos Municipales
Juan Carlos Bengoa (actual titular de
“1) que los tragamonedas pasaran a ser arrendados por
“2) que los arrendamientos fueran contratados en forma
directa, sin licitación ni proceso de adjudicación abierto de ninguna especie,
“3) que los adjudicatarios fueran cinco sociedades
anónimas en donde se repiten nombres, direcciones y parentescos con relación al
ex director y sus asesores,
“4) que la comuna pague el mantenimiento por mayor
cantidad de slots que los existentes (446 máquinas más de las que tenía en el
año 2000, 606 en el 2001 y 317 en los únicos 4 meses que se pudieron investigar
del 2002)”.
“4. El Secretario General de
“5. Los sindicatos de empleados profesionales (ADEP) y
administrativos (AFACM) de casinos municipales…” .
Aquí las organizaciones de trabajadores, esas a las que
tanta participación se les promete y reclama, no pudieron concurrir a
Digo, señor Presidente, que los sindicatos “insisten en la necesidad
de investigar a fondo los motivos de las pérdidas acumuladas, y apuntaban sus
baterías al desembarco de los empresarios privados como ‘socios’ de
“
“Muñoz también apuntó” ‑y lo menciona concretamente‑ “a
Asamblea Uruguay, sector liderado por Astori” ‑como dijimos‑, “que
se ha quejado de que no existen garantías en la investigación
administrativa...”. Señalaba la doctora María Julia Muñoz que se decía que en
la investigación administrativa no había garantías. Menos mal, porque fue
bastante elocuente su resultado.
Nuestro compañero del Cuerpo Edil Mario Calandra ‑poniendo
también a
“
“Pese a los reclamos de la oposición desde un primer momento, recién
el jueves 23 de noviembre de 2006, y
abrumados, tras conocer los Ediles las conclusiones de la auditoría del
Tribunal de Cuentas,
No sólo recordamos el rechazo a
ese planteo. “Tuvieron que conocerse las alarmantes comprobaciones hechas por
el Tribunal de Cuentas para que esa Comisión se conformara. Estuvo integrada
por los Ediles oficialistas Luis Luján, Eduardo Pereyra, Oscar Curutchet y
Rubén Prieto; y por Daniel Graffigna
(Partido Nacional) y Cristina Ferro y Aníbal Gloodtdofsky (Partido Colorado). Por razones de salud,
Con respecto a las denuncias de irregularidades de
Ante esta conformación de
En esa investigación administrativa
a la que esta Junta no tuvo acceso, en esa investigación administrativa que
nadie vio pero a la que, curiosamente, “El Observador” sí tuvo acceso el 21 de
abril de 2007, el contador Bengoa hace sus descargos ante las acusaciones que
se hacían; y no lo digo yo, no lo dice el imperialismo: lo dice el contador
Juan Carlos Bengoa en la investigación administrativa promovida por Ehrlich:
“En los descargos que el ex Director de Casinos de
intendente municipal de Montevideo. Sin embargo, curiosamente, este aspecto no
ha sido considerado en parte alguna de las conclusiones y en el informe final
de la investigación’”. Por más datos dirigirse al diario “El Observador”,
21/4/07.
“La investigación administrativa de
“Se debe de expresar que la investigación administrativa llevada a
cargo por los servicios técnicos de la propia IMM concluyó que Bengoa incurrió
en graves irregularidades. En tal sentido surgen como conclusiones de la
investigación administrativa de
Aquí, señor Presidente, nos parece
importante señalar la duplicación del plazo de explotación de las máquinas.
Esto tiene particular importancia, porque muchos de los contratos se realizaron
con un porcentaje de ganancia que en el breve plazo era bueno para el Municipio
pero que, extendido en el plazo, por el mismo servicio el privado obtenía el
doble de ganancia. Es decir: la máquina se compra una vez, se tiene determinado
tiempo y ahí se gana determinada cantidad de dinero; si esa máquina no se
renueva y se deja el doble, con la misma inversión se gana el doble. Esa
ventaja la otorgó también el Municipio.
Y aquí viene el descargo que hacen
tanto Bengoa como los asesores González y Antúnez. Dice la investigación
administrativa de
“En cuanto al Parque Hotel” ‑aquí,
señor Presidente, creo que no echaremos luz sobre la investigación pero
podremos probar la existencia de Papá Noel‑ “se señala que durante la
administración de Bengoa, dos empresas arrendadoras de slots realizaron obras
en la sala de juegos del Parque Hotel por un monto de U$S 270.000. Según
comprobó la investigación esas obras fueron ‘gestionadas por un tercero’” ‑que
no sabemos quién es‑ ‘“que no integraba el elenco de empresas
arrendadoras de slots’ y no se constató ‘que se hayan realizado’” ‑de
esas obras por U$S 270.000‑ “‘los contralores correspondientes, ni
procedimiento licitatorio’, ni se encontró ‘documentadas las gestiones previas,
el control de los trabajos y la aprobación final de las obras”’. Me pregunto si
habrán pagado el BPS, porque si yo pongo la volqueta en la puerta de mi casa...
(Murmullos
en Sala)
______Señor
Presidente: le reclaman que me corte...
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, señores Ediles!
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, señor Presidente.
Muy bien, señor Presidente; no ceda, no afloje.
“Además, ‘del texto de los contratos no surge ninguna referencia a la realización
de obras por las empresas arrendadoras…’” Es decir: los que ponían las máquinas
no pusieron los U$S 270.000; los puso un tercero que nadie sabe quién es.
Y cuando llega el momento de ver de qué forma había ingresado ese dinero dicen
que es por una donación; que yo sepa, las donaciones pasan por
“Pese a todas estas constataciones, que suponen claras irregularidades
y que se suman a las detectadas por el Tribunal de Cuentas de
“Conclusiones:
“Se entiende por todo ello concluir que se denota tanto del detallado
informe del Tribunal de Cuentas de
Parece irónico, señor Presidente,
pero no me adjudique la ironía; no es cuestión de azar que esto haya tenido el
final que ha tenido; no ha sido cuestión de suerte, sin duda. Está claro, señor
Presidente, que a nuestro juicio tenemos que señalar, ante la imposibilidad de
haberlo podido hacer dentro de la conclusión de esta Comisión, la existencia de
responsables políticos, esos que decíamos al principio de nuestra exposición;
debemos señalarlos con el mayor énfasis como responsables por lo que aquí ha
sucedido.
“Con la auditoría del Tribunal de
Cuentas se desempolvan las denuncias y sospechas, sobre la deficitaria gestión
de los casinos municipales a cargo de Juan Carlos Bengoa, hoy premiado como
director general de los casinos del Estado por el ministro de Economía Danilo
Astori. El mismo Juan Carlos Bengoa, quien hasta el año 2005 manejó
deficitariamente las salas de juego de Montevideo. En total, el déficit de los
casinos municipales en la era Bengoa ascendió” ‑según el Tribunal de
Cuentas‑ “a unos 14 millones de dólares, algo ‘absurdo’ en el ambiente de
los juegos de azar porque, se sabe” ‑como dijimos‑ “ningún casino
del mundo da pérdidas (…). Adep y Afacm” ‑los sindicatos‑
“sostienen que existió una desidia deliberada de parte de Bengoa, dejando caer
las salas, y con el argumento de las pérdidas encontrar la excusa perfecta para
privatizarlas. El último capítulo de esta saga se vivió el 26 de mayo, cuando
Ehrlich compareció ante este Cuerpo junto a Ichusti y el director de Recursos
Financieros, Enrique Cabrera...
(Timbre
indicador de tiempo)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone
el Edil Aníbal Gloodtdofsky.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______NEGATIVA:
7 en 22.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Señor Presidente: ¿Me permite redondear tres renglones para leer
la parte resolutiva? Si no, ¿qué van a votar?
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra al señor Edil Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, señor Presidente.
Nos quedamos en los responsables,
pero bueno… ya llega la tercera parte de “Piratas del Caribe”.
Vamos a dar lectura a la parte
resolutiva: “Atento a lo expuesto,
“1.- Reivindicar la función de
contralor de
“2.- Rechazar la resolución del
Intendente Ricardo Ehrlich en virtud de la dualidad de criterios expresada ante
las irregularidades constatadas.
“3.- El Partido Colorado iniciará
los contactos con el Partido Nacional a fin de llamar a Sala al Intendente
Municipal, Ricardo Ehrlich; promoviendo un temario común vinculado directamente
con todo lo actuado respecto a los Casinos Municipales”.
Eso era casi todo lo que teníamos
para decir, señor Presidente.
Muchas gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
SEÑOR WEISS.-
Pido la palabra para una cuestión de orden.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Parauna cuestión de orden, tiene la palabra el señor
Edil Gabriel Weiss.
SEÑOR WEISS.-
Señor Presidente: vamos a pedir un cuarto intermedio de 20 minutos.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- A consideración la propuesta del señor Edil Gabriel
Weiss.
Si no hay observaciones, se va a
votar.
Los señores Ediles que estén por la afirmativa,
sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
22 en 25.
(Es
la hora 01:29)
SEÑOR PRESIDENTE (Eduardo Pereyra).- Habiendo número en
Sala, se levanta el cuarto intermedio.
(Es la hora 1:50)
______Tiene la palabra el señor Edil Graffigna para
presentar el último de los informes de minoría.
SEÑOR GRAFFIGNA.- Gracias, Presidente.
(Murmullos en Sala)
SEÑOR PRESIDENTE (E. Pereyra).- Solicitamos silencio a los
señores Ediles y que, por favor, tomen asiento en sus bancas.
SEÑOR GRAFFIGNA.- Nosotros, señor Presidente, hemos sido
muy críticos con el trabajo de
También
dijimos, señor Presidente, que varias de las preguntas que habían hecho los
Ediles integrantes de esta Comisión habían quedado sin responder o, en algunos
casos, se respondieron en forma incorrecta porque no se respondió lo que los
Ediles habían preguntado. Muestra de ello ‑por ejemplo‑ es lo que
dijo el señor Polakof. Le pregunté por qué concurso ‑si es que había
existido‑ de oposición y mérito el señor Dal Monte había accedido al
cargo que ostenta, y la respuesta fue que el señor Dal Monte fue designado Jefe
de Fiscalización y Vigilancia el 4 de febrero de 1997 y que había accedido al
cargo por concurso, pero resulta que ese no es el cargo que ocupa hoy. Accedió
por concurso a otro cargo y se lo impuso como Jefe de
En esa
oportunidad también pregunté quiénes habían sido los responsables del traslado
de las máquinas que se encuentran depositadas, fuera de uso, en el Parque
Tecnológico Industrial, máquinas que son propiedad de
Preguntamos también acerca de aquellos
repuestos que se les han retirado a estas máquinas que son propiedad del
Municipio, pretendiendo que se contestara si se hizo en forma documentada, si
hay documentación que avale ese desguase. Pretendíamos o entendíamos que
tenía que haber algún tipo de documentación que indicara que a tal máquina con
tal numeración, juego o marca, se le retiró un repuesto para ponérselo a otra
máquina similar, propiedad de
Con relación al precio que se pagó
por estas máquinas que fueron sacadas de uso, según la documentación de la
propia Intendencia se recibió un promedio de U$S 120 ó U$S 130 por
cada una. Nosotros preguntamos si no parecía un precio demasiado bajo o exiguo.
La respuesta que nos dieron es la siguiente: “Con referencia al precio que se
pagó por las máquinas, el mismo surgió de las ofertas realizadas”, y se dan los
números de las licitaciones. Aclaran después, en tal sentido, que “241 máquinas
fueron entregadas en pago por arrendamientos y servicios licitados”; 241
máquinas, lo que arroja una recaudación posible por parte de
También preguntamos acerca de los
lugares que se le asignan a las máquinas propiedad del Municipio. Si uno
recorre los casinos y pregunta, verá que se encuentran al fondo, en los lugares
donde los clientes no juegan; ahí están las máquinas que son propiedad del
Municipio. En la entrada al local, en los mejores lugares, están las que son
propiedad de privados. Se nos respondió que los lugares habían sido asignados
por las autoridades de la época. No se nos dan las razones, no se dice por qué
los mejores lugares eran los de privados y por qué en los peores lugares
estaban las que pertenecían a
Debo decir que, como ustedes saben,
en
También sabíamos, señor Presidente,
lo que ocurría con la investigación interna que llevaba adelante
Además, señor Presidente, connotadas
figuras del partido que ostenta el gobierno a nivel nacional y departamental
sabían lo que iba pasando en
Señor Presidente:
Nosotros, señor Presidente, podemos
decir que
Por otra parte, señor Presidente, si usted va al dictamen del Tribunal
de Cuentas verá, por ejemplo, que el punto 5.4 dice concretamente: “En el
Expediente correspondiente a
En el punto 5.5 del mismo documento el Tribunal de Cuentas dice: “
En la auditoría externa el Tribunal de Cuentas también expresa que
tuvo limitaciones con respecto a los ordenadores secundarios de gastos. En el
punto 5.1 agrega: “Se requirió información respecto a las personas designadas
en el período auditado como Ordenadores secundarios de gastos de
El punto 5.2, siguiendo con el tema limitaciones y refiriéndome
también a la auditoría externa del Tribunal de Cuentas, habla acerca de que el
Departamento de Recursos Humanos de
Por otro lado, no se proporcionó la reglamentación de viáticos.
En otro punto del documento que
hemos presentado como informe en minoría, en sus Considerandos decimos que
faltó el contrato entre
Tampoco se revisaron los contratos
directos con los proveedores. A modo de ejemplo menciono el de
(Murmullos)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Solicitamos silencio a los señores Ediles, por favor.
Puede continuar en el uso de la palabra el señor Edil.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Decía que la firma de contratos directos era una práctica
generalizada. Como recién dije, en este caso lo firmó el entonces Intendente
Pérez Piera. Y a la empresa Sabid se le llegaron a pagar facturas sin ni
siquiera tener un contrato vigente.
Tampoco analizó
Yo me hago la siguiente pregunta: si
estaba toda la documentación, si estaba archivada, si estaba a resguardo, ¿por
qué no se la entregaron, señor Presidente, al Tribunal de Cuentas de
Tampoco investigamos, y lo
deberíamos haber hecho por mandato de esta Junta Departamental, acerca de los
pagos efectuados a proveedores sobre procedimientos utilizados a efectos de
realizar compras. ¿Qué dice la investigación interna que realizó la propia
Intendencia Municipal de Montevideo? Por ejemplo, en el punto 19) dice
textualmente: “que habiéndose constatado la existencia de numerosas situaciones
dudosas en el marco de la ecuación negocial en que se insertan estos contratos”
‑y estos pagos‑ “que no es posible dilucidar en vía administrativa
por carecerse de las facultades inquisitivas necesarias”, por consiguiente, “
¿Y qué dice acerca de este mismo
punto la auditoría externa que realizara el Tribunal de Cuentas de
¿Qué dice también sobre este punto
la auditoría interna que llevó adelante
En nuestro informe en minoría decimos
también que no se investigó con referencia a los pagos efectuados a
funcionarios y ex funcionarios y su posible adecuación a derecho o no.
Fíjese usted, señor Presidente, que
El Tribunal de Cuentas de
Después agrega el Tribunal de
Cuentas: “Este Tribunal, en Resolución de fecha 29/07/87 estableció el criterio
de que los viáticos constituyen partidas o sumas de dinero que se entregan a los funcionarios a efectos de compensar o
resarcir gastos extraordinarios, que se originan en ocasión del cumplimiento de
funciones dispuestas por
Tampoco, señor Presidente, en esta
Comisión Investigadora investigamos las razones que llevaron al apartamiento de
la normativa en la ejecución de los Fondos Permanentes y las Cajas Chicas en
Más adelante, en el punto 5.7, dice:
“Se solicitaron para su análisis la rendiciones de cuentas y reposiciones de
Fondos Permanentes y Cajas Chicas del período, a efectos de realizar un
muestreo (...)”, y lamentablemente no llegaron.
Creemos, señor Presidente, que no se
profundizó sobre las circunstancias que dieron lugar a la rescisión del
contrato con la empresa Carmitel y, en particular, al conocimiento formal de la
documentación referente a dicho contrato, a la desvinculación de la empresa y
al relevo de sus obligaciones para con
Tampoco se realizó el estudio
comparativo entre la auditoría interna que llevó adelante
Recordemos que se modificó este
contrato siete días antes de que asumiera el Intendente Ehrlich.
Y la otra razón por la que creo que
Entonces, me quedé con las ganas,
señor Presidente, de hacerle algunas preguntas por ejemplo a la doctora María
Julia Muñoz, ex Secretaria General en momentos en que los casinos estaban
inmersos en una profunda crisis que terminó con un déficit acumulado de
U$S 16:000.000. Me hubiera gustado preguntarle cómo es posible que un
jerarca, un ex Secretario General, pueda decir que firmaba los documentos
referidos a
Le hubiera preguntado también cómo
pudieron permitir tantos desvíos; por ejemplo: que se pagara por el
mantenimiento de máquinas que no existían. Y esto lo dicen la auditoría interna
de
Le hubiera preguntado también por
qué permitieron que se remataran máquinas por un precio irrisorio. Por ejemplo,
la empresa Sabid se llevó 94 máquinas tragamonedas por un valor promedio de U$S 100, U$S 130, U$S 140. Y con
esas mismas máquinas que le compró a
El
señor Director Polakof, en una de sus respuestas, dijo que se habían dado como
parte de pago 241 máquinas. Hoy hacía mención a que el promedio de lo que
recibió
También
propuse, señor Presidente, que se invitara al ex Director Alberto Rosselli,
jefe directo del contador Bengoa. Rosselli conocía todos los movimientos que se
daban en
También propusimos que se invitara
al contador Bengoa, y lamentablemente tampoco tuvimos éxito. Ahora Bengoa le
endilga al arquitecto Arana toda la responsabilidad sobre la debacle de los
casinos. Nosotros creemos que es compartida por varios actores y ex actores
municipales.
Leía hace un rato el Edil Gloodtdofsky lo que Bengoa había dicho a la
prensa acerca de que la responsabilidad, en última instancia, le correspondía
pura y exclusivamente al Intendente de la época que era, naturalmente, el
arquitecto Arana.
Me gustaría haberle preguntado a
Bengoa cuál era la desesperación para reparar la famosa máquina que existía,
que simulaba ser una carrera de caballos, en la que
Ha dicho en reiteradas ocasiones el
contador Bengoa que no lo dejaban actuar, que él proponía cambios y no
encontraba eco. Yo me pregunto: ¿por qué no renunció? ¿Por qué no se fue de los
casinos municipales? ¿Qué razón tenía para quedarse, para seguir, cuando como
jerarca propone cambios, sin eco; cuando veía que los casinos iban hacia una
debacle que terminó con una pérdida de U$S 16:000.000? Según él, los
jerarcas que estaban por encima, con más autoridad ‑llámense Rosselli o
el arquitecto Arana‑, le decían que no, pero Bengoa seguía aferrado a su
cargo. Las razones las tendrá que explicar, tal vez no sea éste el ámbito,
porque ya no tenemos tiempo; tal vez sea
Me gustaría haberle preguntado
también por qué permitió el desguace sin documentación mediante de las máquinas
que estaban fuera de servicio.
También quisiera preguntarle al
contador Bengoa por qué permitía que las máquinas propiedad del Municipio
fueran ubicadas en los peores lugares, donde no juega nadie, y se les diera la
chance a los privados de poner sus máquinas en los sitios más atractivos.
Hubiese estado interesante, señor
Presidente, preguntarle al contador Bengoa si a lo que él aspiraba era a
terminar con los casinos municipales para dar paso a que el juego quedara en
manos de los privados.
Me hubiera gustado preguntarle si
su asesor, el señor Orestes González, lo puso en conocimiento de que
algunos de los dueños de las empresas que iban a alquilar sus slots a los casinos municipales eran sus
parientes. Orestes González debemos decir que integró una comisión que asesoró
al Ejecutivo Comunal acerca de las máquinas que se iban a adquirir y de las que
se iban a arrendar, y lo hizo junto con los funcionarios Antúnez, Casanova y
Dal Monte.
Y también propusimos, señor Presidente, invitar justamente al señor
Orestes González a
También, señor Presidente,
propusimos que sería interesante invitar a los sindicatos tanto de
profesionales como de administrativos, y lo hicimos en dos oportunidades. En
las dos oportunidades contamos solamente con el voto del Partido Colorado.
Creo, señor Presidente, que a los sindicatos se los debería haber escuchado
porque, sin duda, tendrían mucho para aportar.
Y puedo decir, señor Presidente, que me hubiera gustado también haber
escuchado al Intendente Arana; preguntarle si no le pareció una mala o muy mala
señal de administración haber perdido U$S 16:000.000 durante cinco años
consecutivos; por qué aceptó el ingreso de privados a los casinos municipales;
por qué privatizó o dejó privatizar parte de la oferta. Hay máquinas privadas
en la actualidad que ganan $ 200.000 por mes, y hay máquinas que son
propiedad de
Me hubiera gustado preguntarle al Intendente Arana si no sospechaba de
los altos porcentajes que se pagaban a algunas empresas por las máquinas que
arrendaban al Ejecutivo Comunal; cómo no percibía las violaciones al TOCAF, la
evasión de aportes al BPS. Firmó varias autorizaciones para pagar viáticos que
terminaron siendo horas extras. Se violó el artículo 119 del TOCAF que dice:
“La responsabilidad administrativa en materia financiero contable alcanza a
todos los funcionarios públicos con tareas o funciones vinculadas a la gestión
del patrimonio del Estado. Alcanza además a los jerarcas y empleados de las
entidades o personas públicas no estatales que utilicen indebidamente fondos
públicos, o administren incorrectamente bienes del Estado…”. Y el artículo 121
dice: “La responsabilidad alcanza mancomunada y solidariamente a todos los que
resuelvan, dispongan, ejecuten o intervengan en la formación de los actos u
ocurrencia de hechos que incurran en los supuestos a que refiere el artículo
Nosotros decimos que existe una diferencia
sustancial entre lo que puede investigar el Poder Judicial...
(Timbre
indicador de tiempo)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone
el señor Edil Daniel Graffigna.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
24 en 25.
Puede continuar, señor Edil.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias, señores Ediles.
Decía que me preocupaba que el
Intendente Arana avalara a los ordenadores de gastos sin nominar, y que el
dinero de las cajas chicas se utilizara para otras cosas y no para gastos
imprevistos. Hemos leído recientemente que solidariamente es responsable de
estos actos, tanto él como la doctora María Julia Muñoz, como el señor
Rosselli, como el señor Bengoa.
¿Por qué el arquitecto Arana avalaba los contratos directos? ¿Qué dice
la investigación administrativa que llevó adelante
Señor Presidente: ¿cómo podía permitir el Intendente de la época que
se pagara por una máquina, por cada $ 100 que se jugaban, $ 110? De
manera que jamás podría dar ganancia para las arcas municipales; sí daba abultadas
ganancias para el dueño de esa máquina, en desmedro de las arcas del Municipio
capitalino.
Nosotros decimos en este informe en minoría que estamos presentando
que existe una diferencia sustancial entre la investigación que lleva adelante
la señora Jueza Fanny Canessa ‑el Poder Judicial‑ y la
investigación que podría haber continuado esta Junta Departamental. Por
consiguiente, no existe ningún impedimento legal para que esta Comisión
Investigadora creada por
Según ha expresado el Edil que ha hablado en
Nada más, Presidente.
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Le damos la palabra a la señora
Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Gracias, señor Presidente.
Le quería preguntar con cuánto
tiempo cuento.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Diez minutos, más otros diez.
SEÑORA
RONDÁN.- Si me votan los otros diez.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Exacto.
SEÑORA
RONDÁN.- En primer lugar, yo quiero señalar que estoy en un todo de acuerdo con
el informe realizado por el Edil Aníbal Gloodtdofsky. Pero, de todos modos,
quiero hacer algunas consideraciones que son absolutamente políticas, porque
creo que por un carril corre el tema de
La primera cosa que yo quiero señalar con la que no estoy de acuerdo
es que esta Junta Departamental, o por lo menos
Otra de las consideraciones previas
que quería hacer tiene que ver con que acá tenemos que esperar el fallo de
En oportunidad de venir a esta
Junta, el Intendente Ehrlich ‑todos ustedes deben tener memoria, porque
fue hasta una anécdota divertida‑ dijo que se hacía cargo de toda
Yo puedo emitir un juicio político sobre un jerarca de esta Administración,
pero no sobre toda
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Silencio,
señores Ediles.
Continúa en el uso de la palabra la
señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Sí, señor; me voy a remitir al tema.
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, por favor, señores Ediles!
SEÑORA
RONDÁN.- Presidente: si no amenizamos un poco esto, acá se va a quedar todo el
mundo dormido.
Yo tengo algunas cosas que me
preocupan. He escuchado con muchísima atención al Edil Curutchet, de la misma
manera que escuché al Edil Graffigna, porque me importa mucho lo que opinan los
demás.
Yo tengo dudas en cuanto a algunas
cosas que están en este informe, y no sé si voy a poder referirme a todas en mi
tiempo.
Lo primero que yo me pregunto es qué
va a pasar con los casinos. Sé que me van a decir que ese no era el objeto de
Y cuando hablo de los casinos ‑y no estoy hablando para
A mí me causan no sorpresa pero
sí desconcierto algunas apreciaciones…
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la
hora.
SEÑOR PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se va a votar si
se prorroga el tiempo de que dispone la señora Edila Glenda Rondán.
Los
señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 19 en 20.
Puede
continuar la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Muchísimas gracias, señor
Presidente; muchas gracias, señores Ediles y señoras Edilas.
Por
un lado, el informe dice ‑o por lo menos es lo que yo interpreto‑
que no habría responsabilidades. Ahora, yo me pregunto: si no hay
responsabilidades, ¿por qué se resuelve pasar los antecedentes a
La
verdad es que me gustaría que estuviera el Edil Curutchet porque lo voy a
aludir. Él habla de la inacción del Gobierno Nacional en la crisis del 2002; yo
tengo la necesidad de decirle que no hubo inacción del Gobierno Nacional,
porque si la hubiera habido, acá hubiéramos caído en default. No hubo inacción del Gobierno, y hubo respaldo de todas
las fuerzas políticas, de todas; nunca hubo inacción del Gobierno. Es como que
a mí ahora se me ocurriera decir que hay inacción de este Gobierno porque tengo
que pagar $ 45 un kilo de zapallitos. ¿Por qué tengo que pagar eso?
¿Por culpa de Tabaré Vázquez? No, no es por culpa de él ni del Gobierno; en
este caso, es por circunstancias climatológicas que nos llevaron a esta
situación.
Quería señalar eso porque en todas
las cosas que tienen que ver con mi Gobierno, asumo los errores, pero también
defiendo los aciertos.
Hay muchísimas contradicciones. Y a
uno la prensa termina asustándolo, porque uno de los jerarcas acusados
responsabiliza a otro, al Intendente, y se quita de sí toda responsabilidad.
Acá voy a juzgar una conducta política. Yo creo que para librarse de una
situación incómoda, comprometida, que finalmente dirá
El Intendente, cuando pasa las cosas
a
Hay otra cosa que me llama la atención,
y también lamento que no esté presente la persona. El Edil Pablo Ferrer,
nuestro Presidente, dice: “Yo no sé de qué irregularidades usted me está
hablando, porque yo no doy por implícito que haya habido irregularidades. Por
lo tanto, yo no sé cuáles son las herramientas que se supone que debía tener
En el informe de la mayoría hay una cantidad de cosas de Carmitel que
no las termino de entender, porque se le ponen multas que después no se le
cobran. Esto luego lo preguntaré en forma personal a los compañeros, que me
imagino que no van a tener ningún problema en contestarme. Pero yo no entiendo:
se le ponen multas, se le sacan multas, hasta que al final, estando la
escribana Hyara Rodríguez como Intendenta interina, se rescinde el contrato con
Carmitel. Tengan en cuenta ‑les hablo a los viejos Ediles y Edilas, y no
digo Ediles viejos‑ los años que llevamos con el lleva y trae con
Carmitel, y cuánto de pérdida le ha dado esto, no a
De todo esto se hizo cargo el
Intendente; dijo que respondía por todo esto. Yo me hago otra pregunta retórica:
¿será que el Intendente Ehrlich realmente sabía con certeza, por más que fuera
de la misma fuerza política, todas las cosas que pasaban en un organismo tan
complejo, tan difícil como
Siempre sentí que
Como soy una mujer que piensa en
positivo, siempre trato de quedarme con las cosas positivas. Una vez, hace ya
muchísimos años, cuando era muy joven y era mucho peor que ahora, un político a
quien respeto mucho me dijo que no hay ninguna fuerza política ‑como se
estila decir ahora‑ que quiera el mal para el país. Siempre se quiere el
bien. ¿A quién no le va a gustar gobernar bien, para seguir gobernando? ¿A
quién no le va a gustar aumentar los sueldos?
Sucede que todos podemos elegir distintos caminos. Por eso he aprendido a
respetar los caminos que toman los otros, pero con ojo crítico ‑es mi
obligación tenerlo‑, aunque un poco menos crítico que el que ha tenido
con nosotros antes la fuerza política que hoy es gobierno nacional y
departamental.
Agradezco la atención que me han
prestado.
Quiero terminar diciendo que
nosotros queremos que venga el Intendente por la siguiente razón: porque se
hizo responsable político. Y acá lo único que podemos juzgar son conductas
políticas. Con esto no quiero decir que el llamado al Intendente suponga
juzgarlo. Si somos honestos, tenemos que decir ‑como lo hice ese día‑:
“Usted, señor Intendente, no tiene nada que ver con lo que pasó hace diez años
en
Por eso es que el Partido Colorado
reclama que venga el Intendente, para
saber de la investigación
administrativa y de todas las cosas que, como legisladores departamentales, tenemos
derecho a saber. De lo contrario, no vamos a llegar a un juicio que sea lo más
justo posible. Porque creo que lo justo, justo, justo, no existe en este mundo.
Gracias. Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señora Edila.
Tiene la palabra el señor Edil Ruben
Prieto.
SEÑOR R.
PRIETO.- Gracias.
Son las tres y cinco de la
madrugada.
Yo estaba mirando los carteles ‑y
esto lo digo con todo respeto hacia la delegación sindical que está presente‑,
que dicen: “Metieron la pata o la mano en la lata”. “En todo el mundo los
juegos de azar dan ganancia. ¿Por qué en Uruguay los quieren privatizar? ¿A
quiénes quieren beneficiar?” No
intento polemizar ni criticar, sino llamar la atención sobre un hecho que ha
estado presente acá en Sala, que tiene que ver con la mezcla que en estos
últimos tiempos se ha instalado cuando se habla de los casinos, mezcla de
responsabilidades políticas y de responsabilidades penales; joda o no joda.
Nosotros ya decíamos el año pasado
que es lógico que la gente se pregunte cosas cuando un casino pierde plata.
Entonces, este es un elemento que ha estado en el fondo, si se quiere, de la
posición que nosotros hemos llevado adelante.
Yo en la reunión anterior de
Eso es un poco lo que explica que
nosotros tengamos la resolución del Intendente que, de todos modos ‑lo
decíamos en
No los voy a leer todos, pero voy a
hacer hincapié en algunos que ya han sido mencionados acá, que me parece que
vale la pena refrescar. Porque los primeros 18 Considerandos son el fundamento
que asume
En cuanto a la contratación directa de los slots, no se encontró que hubiera habido un apartamiento de las
normas del TOCAF, pero se establece: “que sin embargo, es en la instrumentación
de esta estrategia en que se incurrió en irregularidades administrativas,
apartándose de las previsiones contenidas en dichos actos administrativos”. El
Considerando 6º se refiere a que “en el texto de los contratos que se remitiera
a consideración de
En el 8º expresa: “que la
realización de obras en la sala del Casino Parque Hotel fue efectuada por
privados e inclusive gestionada por un tercero” ‑esto ya fue leído‑
“que no integraba el elenco de empresas arrendadoras de slots, no constando que
se hayan realizado los contralores correspondientes, ni procedimiento
licitatorio, ni encontrándose documentadas las gestiones previas, el control de
los trabajos y la aprobación final de las obras”.
En el 9º señala: “que los entonces
jerarcas de los Casinos Municipales expresaron que se habría regularizado dicha
situación por medio de una donación”, y establece la reglamentación con
respecto a las donaciones. Concluye, efectivamente, en que no hubo sujeción a
las normas que rigen la aceptación de donaciones por parte de organismos
públicos.
En el Considerando 10º dice más:
“que en los contratos no hay referencia a esta donación ni pudo ser hallada
durante la instrucción...”. Acá hay una confusión en la redacción, pero lo que
dice es que no hay referencia a esta donación durante la instrucción.
En las observaciones hace referencia
al hecho de que
Después dice ‑ya se manifestó‑:
“que la contratación directa se fundó en razones de exclusividad, pero sin
embargo, en el curso de la instrucción pudo comprobarse que las empresas
contratadas por
No quiero que se me acabe el tiempo.
Esto es una muestra del contenido de estos Considerandos.
Después habla de “la mala calidad y
lo inadecuadas que habrían resultado las obras realizadas en la sala del Casino
Parque Hotel (...)”.
Señor Presidente: le solicito que me
ampare en el uso de la palabra, ya que yo estuve escuchando atentamente a todos
los Ediles. Me parece que estoy tratando de aclarar algunas dudas que planteó
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, señores Ediles!
Continúe, señor Edil Prieto.
SEÑOR R.
PRIETO.- Aunque sostiene que “durante la instrucción no se hallaron elementos concretos que
permitan suponer la comisión de ilícitos por personas determinadas”, dice en el
19: “que habiéndose constatado la existencia de numerosas situaciones dudosas
en el marco de la ecuación negocial en que se insertan” ‑lo que leíamos
antes‑ “estos contratos, que no es posible dilucidar en vía
administrativa por carecerse de las facultades inquisitivas necesarias,
Yo mañana tendría que buscar a algún
politólogo y preguntarle cuáles son los antecedentes que hay ‑posiblemente
haya alguno‑ de que una fuerza política en el gobierno...
(Timbre
indicador de tiempo)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone el señor
Edil Ruben Prieto.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
23 en 24.
Puede continuar señor Edil Ruben Prieto.
SEÑOR R.
PRIETO.- Decía que tendría que preguntar qué antecedentes hay en cuanto a que
una fuerza política en el gobierno ordene una auditoría interna, una
investigación administrativa, pida una intervención del Tribunal de Cuentas y
decida instalar una Comisión Investigadora en el Legislativo. No sé cuántos
antecedentes hay. No digo que no los haya. Me parece que es un hecho
importante.
El Intendente estaba obligado a
tomar la decisión que tomó, en la medida en que tuvo dudas y manejó la hipótesis
de que podría haber irregularidades. Como todo funcionario público. está
obligado a pasarlo a
No creo que el Intendente haya
incurrido en dualidad. Creo que cumplió con su responsabilidad frente a lo
delicado de este tema y de este caso.
Y nosotros tomamos en cuenta este
antecedente, esta modificación de la situación que se produce a partir de la
presentación de la denuncia penal por parte del Edil García Acosta, del Partido
Colorado, así como esta decisión de
En
Creo que esto abre un camino.
Considero que a partir de este momento cualquier ciudadano que tenga una
denuncia para formular o datos para aportar a esta investigación sabe adónde se
puede dirigir, que es a
Quiero señalar que tampoco
Si no entendí mal, la oposición -el
Partido Colorado y el Partido Nacional- no va a acompañar el informe en
mayoría.
Creo que más de un almacenero o
pequeño empresario se va a estar preguntando mañana si es verdad o no que el
tema se pasa a
Yo pienso que nosotros estamos
cumpliendo con nuestro deber. La discusión política aquí va a continuar ‑seguramente‑,
pero debemos facilitarle a
Además, en
Nos parece que lo mejor es que esto vaya a
Muy bien, entonces, yo prefiero no seguir manoseando nombres, no
seguir manoseando situaciones, porque está abierto el camino de
(Interrupción
de la señora Edila Rondán - Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Continúe, señor Edil Prieto. No dialogue, señora
Edila Rondán.
SEÑOR R.
PRIETO.- Yo, con la mayor buena fe estoy tratando de responder algunas interrogantes
y de plantear nuestra posición, porque no es un hecho menor que un Edil del
Partido Colorado haya presentado la denuncia penal que hizo que todo esto se
precipitara. Y no es tampoco un reproche ni nada por el estilo; es un hecho, es
una constatación.
Si el Edil Facello quiere una
interrupción, se la concedo.
(Timbre
indicador de tiempo)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Le damos la palabra al señor Edil Guillermo Facello
para contestar una alusión.
SEÑOR
FACELLO.- Quería aclararle al Edil Prieto que la denuncia a la que hace
referencia no fue presentada por el Edil ‑él fue el vehículo, quien la
llevó‑, sino por los tres Ediles del Foro Batllista.
SEÑOR R.
PRIETO.- Correcto. Gracias por la aclaración, abunda en el sentido en el que yo
planteaba el tema.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Terminó su tiempo, señor Edil.
SEÑOR R.
PRIETO.- Ya no puedo conceder más interrupciones. Sólo quería hacer esas
manifestaciones.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias, señor Edil.
SEÑORA
RONDÁN.- Pido la palabra para una alusión.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Quiero medirme mucho, Presidente.
No es que yo haya sido aludida por
el Edil Prieto en forma personal, sino que fue una alusión genérica en cuanto a
que haya o no haya habido investigaciones administrativas que partan del propio
Gobierno. Sobre eso quiero hacer algunas aclaraciones. Ha habido, y muchas,
pero tampoco se puede medir la historia de un partido por los tres o cuatro últimos
gobiernos. Yo puedo comprender que una fuerza política joven se mida por sus
tiempos; nosotros somos el partido más viejo del mundo. Entonces, ¡vaya si ha
habido investigaciones iniciadas en un gobierno del Partido Colorado, que han
terminado con sanciones! Me refiero a investigaciones con gente del partido,
iniciadas por el propio partido. En el Gobierno anterior hemos votado todas las
Comisiones Investigadoras que otras fuerzas políticas presentaron, porque
entendemos que la única forma de llegar a la verdad es investigando.
Gracias, Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señora Edila.
Tiene la palabra la señora Edila
María Castro.
SEÑORA
CASTRO.- Le concedo una interrupción al señor Edil Gloodtdofsky.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Puede interrumpir el señor Edil Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, Edila Castro.
Quiero hacer algunas precisiones,
señor Presidente.
En primer lugar sería bueno, cuando
se hacen señalamientos al funcionamiento de
En segundo lugar, quiero señalar una
cuestión de carácter histórico. Espero no equivocarme ‑creo que no‑,
pero el funcionamiento conjunto, simultáneo de investigaciones en los
diferentes ámbitos ‑no en el administrativo y en el penal porque, como
sucedió acá, el procedimiento en el ámbito administrativo suele concluir, en la
mayoría de los casos, en la órbita penal‑, en la órbita penal y en la
órbita parlamentaria, ha sido una prédica, precisamente, del Frente Amplio. El
Frente Amplio es el que ha sostenido en el Parlamento Nacional la necesidad de
que se discuta en los dos ámbitos; sin ir más lejos cito Focoex, cito Pan de
Azúcar. Estos temas fueron episodios en los cuales el Frente Amplio sostenía a
capa y espada el funcionamiento de
En tercer lugar, señor Presidente,
voy a hacer algunas aclaraciones ya no sólo respecto a lo que sucedió ‑que,
por cierto, mucho nos ha preocupado y así lo hemos expresado‑, sino que
también nos preocupa el futuro y nos preocupa la responsabilidad de la actual
Administración; nos preocupa qué es lo que está pasando en estos momentos en
Casinos, al margen de si el déficit bajó o no bajó, porque eso no es todo.
Por ejemplo, al leer las
conclusiones de la investigación administrativa uno piensa: ¿qué medidas adoptó
el Intendente Municipal para recuperar el enriquecimiento injusto? Y
enriquecimiento injusto no es una expresión que yo estoy inventando, sino que
es una figura penal. Ha habido enriquecimiento injusto de estas empresas que
contrataban con el Municipio. ¿Qué hizo este Intendente? ¿Qué está haciendo
ahora? ¿Van a devolver la plata, o no van a devolverla? ¿Va a iniciar alguna
acción judicial para que devuelvan el dinero, o no? ¿Qué es lo que va a pasar
con estas empresas? Estas empresas hoy están funcionando, hoy contratan con el
Municipio y con relación a ellas, como consecuencia de la investigación
administrativa, se han determinado responsabilidades e irregularidades administrativas.
A mí me parece que el Intendente, si esto es así, si esto se comprueba,
definitivamente tiene que reclamarles a estas empresas que devuelvan la plata
de los montevideanos. Si es cierto que cuando había 397 máquinas facturaban
450, esa diferencia ¿alegremente se la quedan? ¿Aquí nadie reclama nada? ¿Qué
hace el Intendente en cuanto a la empresa...
(Timbre
indicador de tiempo)
(Murmullos
en Sala)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Terminó el tiempo de la interrupción.
Continúa en uso de la palabra la
señora Edila María Castro.
SEÑORA
CASTRO.- No, gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Muy bien.
Le damos la palabra al señor Edil
Raúl González.
SEÑOR R.
GONZÁLEZ.- Señor Presidente: en primer lugar, quisiera saludar el trabajo de
los compañeros que han intervenido en
Lo que quisiera remarcar en esta
intervención son algunas cuestiones que parecería que no se quieren entender.
Primero, quiero remarcar, resaltar
que se está confiando más en los entrecomillados de prensa que en
(Murmullos
en Sala)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, señores Ediles!
SEÑOR R.
GONZÁLEZ.- ...de un expediente que corresponde a una investigación
administrativa. Y aquí está lo que me parece que no se quiere entender, porque
es sencillo; si lo entiende quien habla, creo que los Ediles son mucho más
inteligentes que yo y lo pueden discernir de mejor manera.
Mientras se está dando vista a los
acusados..., a los implicados ‑perdón: acusados acá no hay‑, no se
puede enviar la investigación administrativa a
Sobre citar entrecomillados de
prensa, si yo integrara una Comisión Investigadora no lo haría; realmente
buscaría fortalecer mi trabajo por otro lado, no levantando artículos de prensa.
Se ha citado también que el
Intendente Ricardo Ehrlich se comprometió a investigar y, además, se hace
responsable ‑acá se le recomendó que no se hiciera responsable‑ por
lo que había sucedido diez años para atrás. Yo quiero decir que quien habla ‑y
creo que en esto puedo comprometer a toda la bancada‑ y cada uno de los
frenteamplistas que estamos sentados acá somos responsables de lo que ha
sucedido en el Gobierno Departamental de Montevideo del ’90 a la fecha, desde
la primera Intendencia; somos responsables nosotros y el Intendente.
SEÑOR WEISS.-
¡Apoyado!
SEÑOR R.
GONZÁLEZ.- Además, esta Junta Departamental se entera de que existe una
investigación administrativa porque se informa a la prensa. ¿Qué quiero decir con
esto? Sin aspaviento, el Intendente Ricardo Ehrlich estaba haciendo una
investigación administrativa. Entonces, creo que confiar más en los
entrecomillados de prensa que en
Hay dudas de qué va a pasar con los trabajadores, de qué va a pasar
con los funcionarios. En esto tampoco le damos la derecha a nadie; en lo que es
la defensa de los derechos de los trabajadores de este país no le damos la
derecha a nadie. Además, los trabajadores de este país son inteligentes, tienen
madurez y tienen mucha memoria, y saben bien qué Presidente fue el que alguna
vez se jactó de no haber perdido nunca una huelga; no fue Presidente de mi
fuerza política. ¡Vaya victoria!
¿Por qué enviar todas las actuaciones, los antecedentes, a
Queríamos dejar meridianamente claras, y en la versión taquigráfica,
estas apreciaciones.
Además, en cuanto a lo último que se
ha citado aquí, es decir, si se les va a devolver la plata a los montevideanos,
a mí no se me ocurre plantear eso, a no ser que esté pensando que acá hubo
robo.
(Interrupción
del señor Edil Gloodtdofsky)
_____Si acá
hubo un enriquecimiento ilícito o injusto, como marcó el señor Edil Aníbal
Gloodtdofsky, lo va a tener que demostrar y lo va a tener que denunciar a
(Interrupción
del señor Edil Osta)
_____Fraude,
dice Osta; que también conste en actas.
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- No dialoguen, señores Ediles.
SEÑOR R.
GONZÁLEZ.- Me reservaría para hablar de algunos fraudes más adelante.
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
SEÑOR GRAFFIGNA.-
Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración le damos la palabra al señor Edil
Daniel Graffigna.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Gracias, Presidente.
Primero quiero decir que quien
filtraba las informaciones a la prensa de ninguna manera pudo haber sido algún
Edil; fue algún funcionario del Ejecutivo Comunal. Por lo tanto, a mí no me cabe ningún tipo de
responsabilidad.
¿Cómo se podía fortalecer el trabajo
de
Además, quiero decir que lo que se le dijo a la prensa ‑lo que
se citó entrecomillado‑ coincide con la realidad. El arquitecto Ichusti
decía que habría que enviar los antecedentes a
A nosotros nos parece ‑y
también lo dije en mi intervención‑ que lo ideal hubiera sido que, en vez
de hablar con la prensa, lo hicieran en el ámbito adecuado, por respeto por lo
menos a esta Junta Departamental.
Con respecto al tema de los
trabajos, el Edil que me precedió en el uso de la palabra decía que no le cede
la derecha a nadie. Quiero recordarle, señor Edil, que quien les habla también
propuso que vinieran los trabajadores, en este caso de los casinos municipales,
pero lamentablemente, señor Edil, no conté con los votos del partido que usted
integra. Tenga en cuenta que en este caso puntal sí les dio la espalada a los
trabajares, no los quisieron escuchar.
(Timbre
indicador de tiempo)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Ha finalizado su tiempo, señor Edil.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Tiene la palabra el señor
Aníbal Gloodtdofsky para una alusión.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias, Presidente.
Lamentablemente la confusión ha
salido del hemiciclo; pienso que me va a costar mucho aclarar una confusión que
ya no está, pero haremos lo posible replanteando el tema.
Nosotros lo que hemos expresado al
Cuerpo son preguntas ‑que constan además en el acta de
En segundo lugar, con respecto a
nuestras citas de prensa, son citas que aparecen entrecomilladas, y creemos en
ellas en la medida en que los aludidos de tan gruesas acusaciones no han hecho
desmentido alguno. Si a mí me dicen la mitad de lo que decían los diarios que
aquí citamos, hubiera aparecido alguna carta del lector, hubiera aparecido
algún reclamo de respuesta en la prensa, cosa que no existió nunca, que no
existió nunca. ¡Y quien calla otorga! Y si eso se decía en la prensa y se
silenciaron, señores, permítanme tener por lo menos el derecho a concederle el
honor de la duda a esa situación. Entonces, prensa no desmentida, le creo;
porque la gente tiene derecho a responder.
(Timbre indicador
de tiempo)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Ha finalizado
su tiempo, señor Edil.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a
usted.
Tiene la palabra el señor Edil
Álvaro Viviano.
SEÑOR
VIVIANO.- Gracias, Presidente.
Voy a ser breve, porque creo que se
ha abundado bastante de parte de los Ediles preopinantes sobre lo que estamos
tratando. Pero no quiero dejar de hacer algunos comentarios sobre el fondo del
asunto, que es el tratamiento de la continuidad o no del trabajo de
Primera cosa: nosotros no generamos
este lío del debate público de la información. Vamos a decirlo con todas las
letras: lo generó el arquitecto Ichusti; fue él quien, a partir del 10 de
febrero, con eso de que digo, que no digo, que enviamos, que no enviamos, que
esto, que lo otro, y que pido perdón, armó esta batahola. Tampoco lo ha
desmentido. No se animó a declarar nada en
Lo que sí le conceden a la derecha
los Ediles del Frente son los informes de la investigación administrativa de
Ya estamos en el colmo del disparate, señor Presidente. Yo creo que
debemos centrar el debate donde debe estar y los Ediles de la oposición tratar
de evitar ‑cosa por la que haremos un esfuerzo‑ esa amenaza, que
desde la mañana cunde en algún medio de prensa, de tratar de embarrar a como dé
lugar este debate y descentrarlo absolutamente del verdadero foco, que es
analizar si la continuidad de
La acción de Investigadoras y la acción de
A mí me queda la conciencia tranquila. Hoy les señalaba a los señores
Ediles en
Obviamente, no nos pueden impedir investigar donde hay que investigar,
pero dennos la posibilidad de ayudarlos, que es lo que están precisando. Pero
lamentablemente hasta esa cortina se está bajando en el día de hoy, señor
Presidente, hasta esa posibilidad.
Además ‑se lo decía al Edil
Prieto‑, es hasta contradictoria la propia propuesta que estamos analizando.
Es decir, vamos a mandar a
¿Dónde estamos? Habíamos iniciado
primariamente la recolección de material, con mucho esfuerzo. Estábamos
empezando a procesar información que podía ser valiosa, empezábamos a valorar
las declaraciones de los jerarcas que concurrieron, pero, claro, no se pudo
citar a funcionarios que eran claves, no tuvimos la oportunidad de discutir con
ellos en profundidad, no se pudo avanzar con los jerarcas.
Como recién decía, vino el Secretario General y permaneció mudo; vino
el señor Polakof y pasó lo mismo. Se le hicieron 60 preguntas y contestó 28, de
las cuales más de la mitad apuntaban para el norte cuando nosotros íbamos para
el sur. Pero, además, en lo profundo de esas respuestas está implícita una
notoria ‑remarco: notoria‑ falta de respeto a
Faltó información y,
fundamentalmente, faltó la investigación administrativa de
¿Por qué seguir? Señor Presidente:
nosotros no tocamos ni una décima parte de lo que podríamos haber tocado.
Vuelvo a decir: creo que nosotros podíamos ayudar a desentrañar este intrincado
camino, pero no sólo revisando e investigando irregularidades. También se
trataba de ayudar al Ejecutivo, como decía recién, a encontrar una vuelta a
este asunto.
Se revisó y se obtuvo información,
eso es cierto, pero no se discutió ni se debatió ninguno de los puntos que
sostenían el objeto de la investigación. No se debatió, no se concluyó, no se
analizó, no se repreguntó absolutamente nada. Y pese a la voluntad de los
Ediles de la oposición y, me consta, de
alguno del oficialismo...
(Timbre
indicador de tiempo)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone
el Edil Álvaro Viviano.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
24 en 25
Puede continuar el señor Edil
Viviano.
SEÑOR
VIVIANO.- ...
Nos habría gustado tener a Dal Monte.
Ha sido un personaje clave, y clavo también: aún persiste, aún sigue estando;
es un fenómeno. Es un fenómeno hasta para armar los informes. Ha sido un
desquicio tratar de articular aunque sea uno de los cuatro balances que mandó:
uno al Tribunal de Cuentas, otro a
Hay muchas otras cosas más sobre
este tema, pero voy a hacer una síntesis. Acá se habló de las razones de los
sobrepagos de mantenimiento; hubiese sido bueno discutir sobre esto. No se pudo
tener el expediente para saber cuánto cobra Sabid. Tampoco se pudo saber por
qué en enero de 2005 el mantenimiento fue por 350 equipos y dos meses antes,
por 700. Este salto de un mes a otro es inexplicable; no se logra una
explicación seria sobre este asunto, sobre esta pequeña diferencia. Tampoco se
sabe por qué en el año 2001 hubo una previsión de gasto de $ 6:000.000 en
mantenimiento, y en 2002, fue de $ 26:000.000. ¿A qué se debe este salto?
¿Hubo un cambio de fondo en la gestión de los casinos? ¿Se rompieron más las
máquinas? A partir de 2002 en adelante se gastan $ 26:000.000, no se sabe
por qué. El rendimiento de los casinos no mejoró ni hubo incorporación de más
máquinas. Queremos saber cómo y a qué valor se seleccionaban las máquinas que
fueron tomadas por las empresas como forma de pago. Queremos saber la cantidad
y a qué precio. Por ejemplo, en los procesos de licitación de arrendamientos había
una lista de la cual se podía tomar y ofrecer determinado precio. En
mantenimiento, donde se aplicó el mismo procedimiento, no había ninguna lista.
Así que vino el señor Ruiz, tomó la que quiso, pagó lo que quiso y capaz que
hasta Dal Monte le dijo: “Llevate aquella que es mejor.” Esto también nos
hubiese gustado averiguar, hablando con Dal Monte y con Ruiz, que eran las
personas que participaban en este procedimiento.
Hay otro capítulo que nos envió
Polakof a través de García y de Rodríguez, sobre las respuestas de cómo se
controlaban las nóminas de los directores de las empresas. En algunos momentos
se controlaban y en otros no. Supuestamente se cumplía con esa determinación de
los pliegos de condiciones; no así los cambios de directores. Y ahí se colgó
algún pariente y algún amigo, a tal punto que confundió hasta al propio
Rosselli, ya que cuando este le envía una carta de agradecimiento a uno de
ellos, le envió carta al pariente de Orestes González. ¡Oh, caramba!,
¡recórcholis!, no me di cuenta. Nos hubiera gustado hablar también con Rosselli
para que nos explicara esa circunstancia.
También está la verdadera
fundamentación de los contratos directos.
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, por favor!
Puede continuar señor Edil.
SEÑOR
VIVIANO.- Sobre los contratos directos, aquí se habló en demasía. ¿Quién
controló la concesión a Carmitel? ¿Por qué le otorgaron facilidades especiales
para perpetuarle el contrato? ¿Por qué cuando uno entra en la página de
Internet de
¿Quién preparó el contrato
modificativo? Con claridad, el informe de marzo de 2006 del Tribunal de Cuentas
dice que el señor Pérez Piera incurrió en responsabilidad administrativo‑contable
de acuerdo a lo previsto por la ley, pero también son responsables de ello en
forma solidaria y concomitante aquellos que participaron en el acto. Como es
muy difícil poder hablar sobre este punto con el señor Pérez Piera, podríamos
haber hablado con los funcionarios que participaron en el acto. Podríamos haber
preguntado cuáles fueron las motivaciones para llevar adelante un contrato que
fue absolutamente nocivo para la época, que trasladó potestades especiales a la
empresa, que barrió los incumplimientos de cinco años y que dificultó la
rescisión del contrato en 2006. ¿Quién habilitó, además, para que dicha
concesión se obtuviera sin integrar la garantía necesaria ‑que nunca se
integró‑ para financiar la obra? El pliego lo establecía con claridad: la
rescisión se produce en función de eso. Pero esa garantía, ese dinero, nunca se
entregó.
Con respecto al Oceanía: ¿por qué se
abrió?; ¿qué razones se tenían?; ¿por qué permaneció abierto? Y muchas cosas
más, como por ejemplo las donaciones. Es decir, un sinfín de situaciones
dudosas que no me empujan a abrir un juicio a priori ‑creo que no es sano
que así se haga‑, menos prejuzgar; pero al menos teníamos la chance de
debatir, analizar y profundizar por dos razones: primero, ante la posibilidad
de que haya habido la más mínima incursión por algún proceso irregular, para
procesarlo como corresponde; y, segundo, para corregir los procedimientos,
tratando de contribuir, por lo menos, desde esta plataforma que no es la
natural, porque va a haber que generar algún otro rancho para, en algún
momento, poder estudiar este tema. Pero, hasta ahora, era el único ámbito en el
que se estaba discutiendo la política de casinos municipales.
Nos surgen enormes dudas en este
momento. Uno revisa la resolución del Intendente... Bueno, recién le decía a
Carrasco: “Es como andar en motoneta en las sierras de Minas: uno va un ratito
con el acelerador y otro ratito con el freno”. Porque el párrafo 14) no
coincide bien en la forma de expresar y en lo que quiso decir con el párrafo
subsiguiente. Y eso habla, quizá, de que fue una resolución hecha en forma
negociada. Una negociación en la que participaron más de uno, en la que costó
llevar un hilo conductor de una idea fuerza en la resolución; hubo que
compatibilizar muchas cosas. Y cuando hay que hacer eso, obviamente, puede
pasar que una cosa que se dice en determinado lugar, cuando se escribe
apuntando a otra en otro lado, no quiera decir exactamente lo mismo.
Hubiera sido bueno poder discutir
esa resolución, poder analizarla. Sin embargo, nos está abriendo la puerta a un
tema preocupante que, en parte, decía recién el Edil Gloodtdofsky, aunque no
refiere a lo mismo en cuanto él habla de... Si me pudiese desasnar, Edil
Gloodtdofsky, por las dudas de que me acusen de acusar a alguien: ¿ no dijo
usted objeto ilícito?
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Enriquecimiento injusto.
(Timbre indicador
de tiempo)
SEÑOR
VIVIANO.- Redondeo: a mí me queda la duda de si esos contratos no pueden tener
en su génesis un objeto ilícito o, por lo menos, que los mismos hayan sido mal
habidos. Por lo tanto, yo no sé si no estamos en una etapa de rediscusión de
los mismos, con los perjuicios que se estarían generando con eso.
Señor Presidente: simplemente,
quiero saludar la ecuanimidad del Presidente de
Sí le recuerdo, señor Presidente,
que cuando se habla de transparencia hay que ser muy claro y preciso. Yo tengo
acá una declaración de prensa firmada por el Edil Villamarín que dice: “Nuestro
compromiso con la ética y la transparencia en la gestión pública”. Reafirma en
nombre de la bancada: “Su respeto a las instituciones democráticas y en
particular a las decisiones que adopte el Poder Judicial especialmente en esta
temática”.
Respetar las instituciones
democráticas importa no sólo para
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E.Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Tiene la palabra el señor Edil Jorge
Meronil.
SEÑOR
MERONI.- Gracias, señor Presidente.
Creo que nuestros compañeros de bancada
que nos antecedieron en el uso de la palabra ya se expresaron sobre los
elementos técnicos. Yo simplemente voy a hacer algunas consideraciones
políticas que creo que debo hacer.
Como primera cosa ‑y ante
aseveraciones realizadas en uno de los informes en minoría‑, queremos
dejar bien en claro que el Edil Mario Calandra no pertenece al MPP, sino al
espacio 609.
(Interrupciones)
_____El Edil informante sabe de esto porque
más de una vez, habiendo llegado a acuerdos en la coordinación de los partidos
políticos, integrantes de este Pleno, este mismo Edil, desoyó dichos acuerdos
dando sus posiciones personales y no las del partido que él integra
Por lo tanto, estas son las
reglas de juego de la política, que a nadie lo pueden sorprender.
Las Comisiones Investigadoras tienen
sentido en la medida en que no haya otras instancias funcionando. Este tema de
Casinos ‑y por decisión de nuestro compañero Intendente‑ ya está en
Se puede decir ‑pero no lo
compartimos‑ que al cerrarse esta Comisión Investigadora quedan cosas sin
aclarar o actores principales que no fueron recibidos. Pero volvemos a reiterar
y a compartir la decisión de remitir los antecedentes de Casinos a
Creemos incluso que esta visión de
que esté todo en manos de
Es en ese mismo sentido que
planteamos en Comisión que todo lo elaborado por ésta, más lo dicho hoy en este
Pleno, vaya también como elementos para que sea
Prueba de lo que venimos diciendo
del respeto y confianza que tenemos en el sistema judicial ha sido confirmado
hoy por algún medio de prensa:
No compartimos las expresiones vertidas en Sala de que nuestra fuerza
política en esta oportunidad no escuchó
a los trabajadores. Tenemos pruebas de sobra. Parte de este proceso de
investigación surge por las denuncias formuladas justamente por los
trabajadores. A los sindicatos de Casinos ‑todos ustedes lo han visto y
en muchos casos han sido partícipes‑ los hemos recibido en esta Junta
Departamental cada vez que lo solicitaron.
Nosotros sí podemos decir, y con
propiedad, que nos importa la opinión de los trabajadores. Si no, qué decir a
nivel nacional sobre la instalación de los Consejos de Salarios, y que por
primera vez los asalariados rurales y las empleadas domésticas son escuchadas
por un gobierno.
Desde que asumimos como gobierno de
Montevideo, los salarios de los trabajadores municipales, que estaban sumergidos,
pasaron a ser dignos. Por lo tanto, no nos caben prendas al respecto. Ese sayo
que se lo pongan otros que durante décadas, con el discurso de que “no podemos
perder competitividad” suspendieron los
Consejos de Salarios o se vanagloriaron cuando el movimiento obrero reclamaba e
iniciaba una medida de huelga diciendo lo que manifestó el Edil González: que
nunca le habían ganado una huelga. Hoy demostramos que escuchando a los
trabajadores se puede mejorar el clima país, mancomunando a la sociedad con
todos los sectores que la integran.
(Interrupción
del señor Edil Graffigna)
______No nos
duelen prendas cuando se habla de ética, de transparencia o de moral. Y sabemos
que esta no es una virtud sólo de la izquierda: en todos los sectores o partidos
hay de todo. Pero sí podemos dormir tranquilos, porque no necesitamos que
viniera otro partido político a gobernar Montevideo e iniciara las
investigaciones necesarias o correspondientes: lo hicimos nosotros.
Muchas gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
SEÑORA
RONDÁN.- Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración, tiene la palabra la señora Edila
Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Simplemente quiero agregar algo más a la lista del Edil preopinante y
decir que en los Gobiernos anteriores, a partir de la democracia, nunca
pusieron a una persona presa por quemar una bandera ni por casi quemar la
puerta del Palacio Legislativo. Eso es bueno también tenerlo en cuenta. Yo no
estoy diciendo que esté bien o mal:
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Edil
Graffigna.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Gracias, señor Presidente.
Me voy a remitir al tema…
(Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡No dialoguen, señores Ediles!
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Le agradezco que me ampare en el uso de la palabra.
Me voy a referir estrictamente al tema en cuestión.
Creo que la intervención del señor
Edil Meroni por momentos estaba fuera de tema. Pero como soy de los que
defienden la libertad de expresión en este ámbito ‑y he dado muestras de
ello‑, simplemente voy a hacer una aclaración que también fue alusión
hacia mi persona cuando dije que habíamos propuesto invitar a los trabajadores
de los casinos, a los dos sindicatos. No voy a negar que el Frente Amplio, como
lo hará el Partido Colorado y como lo hace el Partido Nacional, con matices,
defendemos a los trabajadores. Ahora, en este caso, cuando propuse que se los invitara
a esta Comisión Investigadora, es un hecho de la realidad y además una prueba
incontrastable que los votos sólo fueron de quien les habla en nombre del
Partido Nacional y de los Ediles colorados. El Frente Amplio tendrá sus
razones, pero no quiso recibir ni escuchar a los trabajadores en esta
oportunidad.
Nada más, gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra la señora Edila Consuelo Pérez.
SEÑORA
PÉREZ.- Me solicita una interrupción el señor Edil Osta, que le concedo.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Puede interrumpir el señor Edil Gustavo Osta.
SEÑOR OSTA.-
Gracias, Presidente.
Podría haberlo hecho por la vía de
alusión, pero me parece que hay algunos aspectos que en definitiva hacen a la
discusión del día de la fecha.
Nosotros estamos preocupados por
discutir el tema de casinos, pero algunas alusiones laterales, vinculadas, por
ejemplo, al tema de la cercanía partidaria con lo que se llama trabajadores, me
llevan a referirme a ellas. Estoy haciendo mención a la intervención del señor
Edil Meroni, porque en la misma línea que señalaba el Edil Graffigna ‑si
bien está fuera de tema‑, vamos a defender la libertad como Ediles de
poder expresarlo, pues es un tema que atañe también a los partidos políticos.
Nosotros no tenemos que andar
predicando permanentemente la cercanía con los trabajadores; hemos contado por
décadas con su apoyo electoral. No estamos cansados de ganar elecciones, porque
queremos volver a ganarlas. Nos tocó perder una vez, y hemos ganado con el
apoyo de los trabajadores. En este caso se hace mención, por ejemplo, a los
Consejos de Salarios. Cuando Sanguinetti asume
Dicho esto, señor Presidente, voy a hacer algunas aclaraciones sobre
algunos puntos de los que se ha hablado hoy aquí.
Se ha dicho que el señor Intendente ha iniciado la instancia judicial
penal, y eso no es verdad: la instancia judicial penal la inició el Edil César
García, como bien indicaba el Edil Facello, mandatado por nuestra bancada. El
Intendente lo que hace es obedecer la orden de la señora Jueza, quien le ordena
y lo emplaza a que mande la investigación. Cuando un Juez dispone que se envíen
los antecedentes, si no se hace, puede obligar a
(Timbre
indicador de tiempo)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se terminó el tiempo de la interrupción.
Queremos hacer una exhortación desde
Está en uso de la palabra la señora
Edila Consuelo Pérez.
SEÑORA C.
PÉREZ.- Le concedo una interrupción al señor Edil Gloodtdofsky.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Puede interrumpir el señor Edil Aníbal Gloodtdofsky.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Señor Presidente: la verdad es que lo que íbamos a señalar ha
sido ya expresado por el Edil Graffigna y ha sido expresado bien; me refiero a
que
Nada más.
Gracias, Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Puede continuar en el uso de la
palabra la señora Edila Consuelo Pérez.
SEÑORA C.
PÉREZ.- Le concedo una interrupción para una aclaración al señor Edil Meroni.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Puede interrumpir el señor Edil Jorge Meroni.
SEÑOR
MERONI.- Señor Presidente: simplemente, quiero aclarar que el señor Intendente
Municipal de Montevideo envió los antecedentes de la investigación
administrativa a
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Puede continuar en el uso de la palabra la señora
Edila Consuelo Pérez.
SEÑORA C.
PÉREZ.- Terminé, señor Presidente.
SEÑOR OSTA.-
Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Edil
Gustavo Osta.
SEÑOR OSTA.-
Señor Presidente: la señora Jueza actuante anunció, hace días y mucho antes de
la resolución del señor Intendente, que estaba pidiendo los antecedentes al Municipio.
Eso está claramente documentado en todos los medios. Si el señor Intendente
resolvió mandarlo, sin denuncia penal, al mismo Juzgado, ¿de qué estamos
hablando, señor Presidente?
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
SEÑOR
MERONI.- Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Edil
Jorge Meroni.
SEÑOR
MERONI.- El señor Edil Osta decía que estaba en toda la prensa que
Gracias.
SEÑOR OSTA.-
Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR PRESIDENTE
(E. Pereyra).- Ya es una aclaración de una aclaración, señor Edil; ya es un
dialogado.
Tiene la palabra el señor Edil
Carlos Tutzó.
SEÑOR TUTZÓ.-
Me alegro que se vaya abriendo camino lo de un igual rasero para todos; que no
sea como esa interpretación de la libertad de expresión que tienen los yanquis,
según la cual es parte de la libertad de expresión tener armas y matar a los
compatriotas si las hace una fábrica yanqui, o consumir droga para matar a sus
compatriotas si las plantas…
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Señor Edil: le
solicito que no se vaya de tema.
SEÑOR TUTZÓ.-
Es que voy al tema, Presidente; es un prólogo.
Decía que esa libertad de expresión
no es la misma, por ejemplo, con respecto a la droga que se introduce y es producida
en otros países. Por suerte acá estamos teniendo un tipo de libertad de
expresión que nos permite a todos intervenir, y no sólo a algunos y a otros
quejarnos. Y con toda franqueza digo que alguna vez me gustaría escuchar de
algunos partidos una opinión de su partido, y no opiniones de a pedazos. Yo soy
un hombre de partido; soy un hombre del Partido Comunista y un hombre del
Frente Amplio. Por lo tanto, a no ser con permiso expreso de la bancada del
Frente Amplio, acá no me van a escuchar opiniones diferentes a las de los
compañeros del Frente Amplio.
También les digo que nosotros nos
encontramos con sorpresas. En esta misma Junta se nos criticó y hasta tuvimos
que decir: “Bueno, vayan a
(Dialogados)
______Por lo
tanto, nos gustaría en algún momento poder tener una opinión única sobre el
tema. Mientras, seguiremos debatiendo así, en fragmentos.
Segunda cuestión. Nos alegramos de
haber sido desasnados por la enjundiosa y contradictoria intervención de Papá
Noel ‑como se nos dijo‑, que seguramente en su bolsa trae los
250:000.000 perdidos por ANCAP fuera del país, trae a Bordaberry, trae a
Aparicio Méndez, trae un montón de cosas, incluyendo los bienes que no se le
cobraron al dos veces Ministro del gobierno del Partido Colorado, señor Jorge
Pacheco Areco, cuando estafó a este país. Y después, el no haberlo hecho...
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Está fuera de tema, señor Edil.
SEÑOR TUTZÓ.-
Pero, señor Presidente, acá se habló de Papá Noel, y no creo que tuviera nada
que ver con los casinos. Se habló de todo un poco...
(Dialogados)
______Me aclaran
que dije Jorge Pacheco Areco en lugar de Jorge Peirano Facio. ¡Perdón!
Corrijo lo dicho: el señor ‑por
dos veces Ministro‑ Jorge Peirano Facio, Ministro del gobierno colorado
de Pacheco Areco… ¿Lo dije bien?
(Asentimiento
general)
______Perfecto.
Gracias por la colaboración.
Seguramente, ese señor venido del
Norte con barba blanca ‑y no voy a decir de qué color estaba vestido‑
traía, además, variadas cosas más de todos estos años.
(Dialogados)
______Por lo
tanto, digo que también nosotros tenemos que ser capaces de medir con el mismo
rasero y cuando hacemos algunos planteos ser capaces de empezar siempre desde
la autocrítica que, además, es gigantesca, me imagino.
Por otra parte, yo escuché una
hermosa frase ‑voy a pedir el copyrigth
para poder citarla‑: “Ha caducado la pretensión investigadora de
También digo que no vendría mal, a veces, bajar un poco la cuestión y
mirar todo con ojos más críticos las verdaderas situaciones, y a partir de ahí
tratar de entendernos.
Además, al mismo tiempo que se dice
eso se cita a un panameño que dice que en vez de una Investigadora hay que
mandar todo a
Ahora, por otro lado,…
(Interrupción
del señor Edil Ripoll)
______...voy
al tema de
(Timbre
indicador de tiempo)
VARIOS
SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone
el Edil Carlos Tutzó.
Los señores Ediles que estén por la
afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se
vota)
______AFIRMATIVA:
26 en 27.
Puede continuar, señor Edil.
SEÑOR TUTZÓ.-
Y muy breve, porque ya estoy terminando.
Nosotros decimos que lo mejor que
puede pasar es que todo esto vaya a
Nosotros estamos de acuerdo con que
vaya a
Gracias, Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
SEÑORA
RONDÁN.- Pido la palabra para contestar un alusión.
SEÑOR
PRESIDENTE.- Para contestar una alusión,
tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA
RONDÁN.- Gracias, Presidente.
Quiero pensar que el Edil Tutzó se
equivocó en lo que dijo, o quizá yo no le entendí bien. Quiero pensar eso,
porque que alguien diga que durante 170 años de Gobierno se estuvo robando a la
gente y a los pobres...
(Interrupción
del Edil Tutzó - Respuesta de la oradora)
SEÑORA
RONDÁN.- Entonces, no puedo permitir que diga que durante 170 años fuimos Robin
Hood al revés. Eso no es enlodar sólo al Partido Colorado, sino también la
figura de don José Batlle y Ordóñez, que trasciende los partidos políticos. Eso
no se lo permito a nadie; creo que quiso decir una cosa y dijo otra. Después,
las actas lo dirán, ya que no creo que esté en el espíritu del compañero Tutzó
decir semejante cosa, porque creo que no lo piensa. Y si lo piensa me asiste el
derecho de decirle que no es así; que hemos construido el país con mucho
sacrificio y, como dijo mucha gente por acá, en todos lados hay gente buena,
gente mala y gente regular, no sólo en los políticos sino en cualquier otra
profesión. Para mí la política es una profesión, y hago un culto de ella como en
el caso de alguien que tiene una religión. Entonces, no se puede meter ‑como
Papá Noel, de barba blanca, rojo‑ a todo el mundo en la misma bolsa.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a
usted, señora Edila.
Tiene la palabra el señor Edil
Daniel Graffigna.
SEÑOR
GRAFFIGNA.- Nosotros, el Partido Nacional, también tenemos 170 años de
historia; gobernó bastante menos, aproximadamente 20. Pero quiero traer a
colación, ya que el Edil Tutzó hacía mención al Robin Hood al revés, que en el
último Gobierno del Partido Nacional, el que pude disfrutar, creció el
Producto Bruto Interno bastante más que ahora; el crecimiento de los
salarios fue importante, muy interesante; bajó la pobreza, y se les aumentó a
los jubilados cuatrimestralmente.
También, señor Presidente, como pedía el Edil Tutzó, quiero empezar a
hacer una autocrítica. ¿Sabe cuál es la autocrítica que voy a hacer? En este
momento está funcionando en
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias, señor
Edil.
Vamos a solicitar que los Ediles en
general se ciñan al tema.
Tiene la palabra el señor Aníbal
Gloodtdofsky.
SEÑOR
GLOODTDOFSKY.- Señor Presidente: comparto totalmente lo que usted le reclama al
Cuerpo, pero también está claro que a veces hay que hacer algunas
puntualizaciones.
En primer lugar, hoy estamos
discutiendo porque hay un grupo de Ediles, la oposición, que pretende que se
mantenga vigente una Comisión Investigadora. Eso es lo que estamos discutiendo.
Por otro lado, hay un grupo de Ediles que está en contra y que la quiere
clausurar; intenta que la pretensión investigadora de la oposición caduque.
Si no les gustan las palabras, no tengo la culpa. Yo expreso las cosas
con las palabras que conozco. Creo que se ha instalado la caducidad de la
pretensión investigadora de
En segundo lugar, en cuanto al
barbado personaje que se ha citado tanto, quiero señalar que hablé una hora y
pico ‑y estoy ronco‑ manifestando que había 297 máquinas y que se
pagaba por 360. Si esa no es una actitud “papanoelesca”, discúlpeme señor
Presidente, entonces yo ya no entiendo nada, porque yo pago por 297 y no por
360; esa diferencia es un regalo.
Finalmente, quiero rescatar y
saludar ‑como se acostumbra a decir desde la bancada oficialista‑
al Edil Tutzó, y aclaro que no es una alusión, sino que es un saludo. Con el
mayor de los respetos, yo creo que nuestra compañera Glenda Rondán se equivoca
al señalar que usted no piensa de la manera que piensa. Yo creo que
efectivamente usted piensa como piensa; creo que sé lo que usted piensa de
Batlle y Ordóñez y sé lo que usted nunca podría pensar de Batlle y Ordóñez.
Digo esto porque lo conozco y porque sé lo que es su fuerza política, el
partido concreto que integra.
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Tiene la palabra al señor Edil Gustavo Osta.
SEÑOR OSTA.-
Gracias Presidente.
Es para contestar una alusión política
sobre los 170 años de sacarles a los pobres y darles a los ricos.
Únicamente voy a leer parte de una
columna de una persona que yo conozco, de la que sé de su honestidad
intelectual. Dice este columnista: “El modelo económico que se está implementado
en nuestro país, al igual que el aplicado en la década de los noventa” ‑en
los años en los que les sacamos a los pobres para los ricos‑, “genera
crecimiento sin distribución del ingreso. La deuda social se está pagando tarde
y mal. La justicia social no viene de la mano de la ortodoxia económica. El
número de pobres e indigentes se reduce, pero poco. La distribución del ingreso
empeora. Los intereses de la deuda externa, más de ochocientos cincuenta
millones de dólares, se ‘honran’ sistemáticamente”. Esto lo dice el señor
Antonio Elías, economista de los economistas de izquierda, a quien conozco y
respeto.
Sobre
Gracias.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias a usted, señor Edil.
Tiene la palabra al señor Edil
Carlos Tutzó.
SEÑOR TUTZÓ.-
En primer lugar, y para aclararle a
(Interrupción
de la señora Edila Glenda Rondán - Respuesta del orador)
______En
segundo lugar, nosotros también queremos recordar que en el momento en que más se
tercerizó y, por lo tanto, se complicó la vida de los trabajadores por las
leyes laborales, fue en el inicio del Gobierno del señor Lacalle, del Partido
Nacional.
Simplemente eso. Lo aclaro por lo
que nos preguntaba el Edil Graffigna.
Era eso, nada más.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Gracias, señor Edil.
Tiene la palabra al señor Edil
Fernando Ripoll.
(Interrupción
de la señora Edila Glenda Rondán)
SEÑOR
RIPOLL.- Gracias, señor Presidente.
Evidentemente, en la misma época en
que el doctor Lacalle asumía
Para contestarle al amigo Tutzó con
la cordialidad que nos caracteriza a ambos, quiero decir que no voy a dejar
pasar el tema de los 170 años, porque acá no se han dejado pasar algunas cosas.
Yo tuve la suerte de ir un mes y medio a Cuba; tuve la suerte de tener
esa experiencia.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Señor Edil: estamos totalmente fuera de tema.
SEÑOR
RIPOLL.- Discúlpeme, pero después de que termine con las alusiones recién voy a
empezar con el tema. Usted les ha permitido irse del tema a otros señores
Ediles.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Estamos exhortando a
que vuelvan al tema.
SEÑOR
RIPOLL.- Ya termino.
Lo único que le voy a decir es que
en Cuba viví una experiencia insólita. En la ciudad de Trinidad, que está en el
centro de la isla, vi que había trabajadores y gente muy humilde cuya única
posibilidad de bañarse era en las rocas, porque la playa estaba destinada a
todos los hoteles privados de la cadena Meliá. Había guardias que no los
dejaban bañarse, y si entraban a la zona de su jurisdicción, los corrían. Iban
como los cabecitas negras de la época de Perón, ¿se acuerdan? Así estaban y
disfrutaban de esa belleza.
(Interrupciones
- Respuesta del orador)
______Lo otro
que quería decir es que Nicolini, que le hizo un daño importante al Partido
Nacional con un montón de denuncias, terminó como terminó.
(Interrupciones
- Dialogados)
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- Señor Edil: nos va a obligar a pedir un cuarto
intermedio desde
SEÑOR RIPOLL.- Perdón.
Empiezo
con el tema. Nuestra intervención se va a basar...
(Interrupciones
- Dialogados)
______Le pido
que me ampare en el uso de la palabra.
SEÑOR
PRESIDENTE (E. Pereyra).- ¡Silencio, por favor, señores Ediles!
Continúe, señor Edil, y cíñase al
tema.
SEÑOR
RIPOLL.- Nuestra intervención se va a basar sobre todo en algunos hechos que se
sucedieron cuando en el seno de
Quiero enmarcar mi exposición en
algunos fundamentos que quiero explicar al Pleno. Si en este proceso hubiera
hechos delictivos, debemos todos ser conscientes de que los implicados o
sospechosos de cometer irregularidades deberían haber tenido un debido proceso
que, desde nuestro humilde punto de vista, no tuvieron; me refiero al debido
proceso que tendría que haberse dado en la investigación realizada por