Acta 1297

Sesión extraordinaria celebrada el 31 de octubre de 2006

Departamento de Taquígrafos - Departamento de Trámite Legislativo

 

En Montevideo, a los treinta y un días del mes de octubre de dos mil seis, siendo la hora quince y diez minutos, celebró SESIÓN EXTRAORDINARIA la JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO, bajo la Presidencia de:

 

DON PABLO FERRER, Presidente.

 

Secretaría de los señores: José María Bidegain, Secretario General Adjunto y Hugo Ubilla, Secretario.

 

Con la asistencia de los señores Ediles:

 

TITULARES

 

MERONI, JORGE                                      AYESTARÁN, TERESITA

GARÍN, GRACIELA                                   PEREYRA, EDUARDO

LUJÁN, LUIS                                               TUTZÓ, CARLOS

PLACERES, DANIEL                                 RONDÁN, GLENDA

VILLAMARÍN, FABIAN                           SÁNCHEZ, JAR

CALANDRA, MARIO                                FACHINETTI, ÁNGEL

CURUTCHET, OSCAR                              OSTA, GUSTAVO

CARRASCO, MARCELO                          FACELLO, GUILLERMO

SILVA, GASTÓN                                        FERRO, CRISTINA

MARTÍNEZ, LUIS                                      GLOODTDOFSKY, ANÍBAL

AGUIAR, SILVIA                                        RIPOLL, FERNANDO

MENDIONDO, DARI                                GRAFFIGNA, DANIEL

WEISS, GABRIEL                                      VIVIANO, ÁLVARO

 

SUPLENTES

 

CAIRO, CECILIA                                       MORANDEIRA, JORGE

MAIDANA, DARDO                                  CASTRO, MARÍA

GONZÁLEZ, EDUARDO                           NIEVES, DANTE

PAOLILLO, MIGUEL                                HAGOPIAN, HAGOP

MACHADO, EDGARDO                           MENESES, RUBEN

BRUSCO, RAÚL

 

En uso de licencia, los señores Ediles: Fitzzgerald Cantero y Julio Schiavone.

 

Faltan sin aviso, los  Ediles: Ruben Prieto y Susana Pereyra.

SEÑOR PRESIDENTE (Pablo Ferrer).- Habiendo número en Sala, damos inicio a la sesión extraordinaria del día de la fecha, convocada a efectos de considerar el dictamen del Tribunal de Cuentas de la República referido a la Modificación Presupuestal de la Intendencia Municipal de Montevideo para el Ejercicio 2007.

 

(Es la hora 15:07)

 

SEÑOR WEISS.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Gabriel Weiss.

 

SEÑOR WEISS.- Solicito un cuarto intermedio de 20 minutos.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar la solicitud de cuarto intermedio de 20 minutos realizada por el Edil Gabriel Weiss.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNIMIDAD: 20 votos.

 

            Pasamos a cuarto intermedio por 20 minutos.

 

(Es la hora 15:07)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Pablo Ferrer).- Habiendo número en Sala, levantamos el intermedio.

 

(Es la hora 15:35)

 

1º - DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, REFERIDO A LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO, PARA EL EJERCICIO 2007.

(EXP. 2006-1116) (REP. 14.566).

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- A consideración

 

SEÑOR LUJÁN.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Luis Luján.

 

SEÑOR LUJÁN.- Señor Presidente: quiero decir algunas cosas antes de ingresar a la consideración del dictamen del Tribunal de Cuentas.

 

            Hoy se vence el plazo que esta Junta tiene para tratar el dictamen. Recién en el día de ayer nos llegó dicho dictamen, cuando a pedido expreso de la Mesa un funcionario fue hasta el Tribunal de Cuentas a levantarlo, puesto que se habían olvidado de enviarlo o tal vez hubo un traspapelamiento. Esto quiere decir que esta Junta no tuvo los tiempos formales y legales necesarios para el tratamiento en tiempo y forma de esta Rendición. Por eso es que hemos citado una sesión extraordinaria para hoy a las 15:00 horas.

 

            Queremos dejar asentada esta observación a texto expreso, ya que algunos Ediles preguntaron por qué hubo tan poco tiempo para el tratamiento del dictamen. Queremos aclarar que no fue problema de esta Junta Departamental, sino que se debió a alguna imprudencia o descuido del Tribunal de Cuentas, motivo por el cual no enviaron el dictamen en tiempo y forma a la Junta.

 

            También quiero hacer otras consideraciones. Hacía tiempo que no veía un dictamen del Tribunal de Cuentas ‑y este es mi segundo período en la Comisión de Presupuesto‑ con tantos errores técnicos, con tanta mala información para fundamentar las observaciones que establece al articulado, las que vamos a demostrar que son absolutamente infundadas.

 

Si vamos a la primera página, en la cual se encuentra la resolución del Tribunal de Cuentas, podremos ver que donde dice “El Tribunal acuerda” figuran ‑en el punto 2‑ los párrafos que plantean las observaciones a las normas presupuestales de 2007 de la Intendencia Municipal de Montevideo. El párrafo 5.3 dice: “La erogación del Grupo 0…” y allí aparece toda la argumentación de ese párrafo. A este respecto, debemos decir que estamos absolutamente en desacuerdo con la argumentación que establece el Tribunal de Cuentas, debido a que era imposible para esta Administración establecer las erogaciones del Grupo 0 cuando se trató esta Modificación Presupuestal en la Junta Departamental porque todavía no se había expedido ninguno de los tribunales en los cuales están los juicios de ADEOM, los juicios de los empleados contra la Intendencia Municipal de Montevideo.

 

Ninguna previsión presupuestal se puede hacer sobre supuestos. No nos pueden obligar a establecer ningún monto ni ninguna erogación sin una sentencia firme, sobre un supuesto. Por lo tanto, decimos que este párrafo 5.3 es infundado, debido a que lo establecido en el Presupuesto fue anterior a la sentencia del Tribunal que estableció la obligatoriedad por parte de la Intendencia Municipal del pago del convenio no cumplido con los empleados. Decimos más: hasta el día de hoy no tenemos la sentencia firme de los peritos sobre el monto total de lo adeudado por la Intendencia Municipal en lo que tiene que ver con el juicio de sus empleados. Así que no nos hacemos cargo de esta observación del Tribunal de Cuentas.

 

            En el párrafo 5.4, referido a las asignaciones presupuestales previstas para el Mercado Modelo y para los Casinos Municipales, el Tribunal de Cuentas demuestra tener muy mala información, porque en su segunda oración establece que se trata de actividades comerciales relevantes. Podemos establecer que en el caso del Mercado Modelo la Intendencia participa solamente como administradora de una serie de agremiaciones, pero la Intendencia Municipal de Montevideo no lleva adelante ninguna actividad comercial relevante; reitero que es solamente una actividad administrativa de una entidad como el Mercado Modelo.

 

            En el caso de los casinos municipales, se ha expresado acá en Sala por parte del Departamento respectivo que esta nueva Administración ha establecido un nuevo ordenamiento político y un nuevo gerenciamiento. A partir de la designación de ese Gerente y de esa Comisión Administrativa ‑integrada por tres Directores y que depende de la Prosecretaría del señor Intendente‑, se va a establecer en el Plan de Mejora de Gestión una cuenta para una forma nueva de administración. Dicha cuenta de Casinos va a tener un programa específico. Por lo tanto, si el Tribunal de Cuentas hubiera querido establecer alguna forma de discriminación entre las actividades comerciales del Mercado Modelo y de los casinos municipales tendría que haberlo hecho, porque no son similares: una es una actividad que establece un concepto de administración de una actividad de comercialización ‑como la que se realiza en el Mercado Modelo‑ y la otra sí es una actividad que establece una ganancia o, en su caso, una pérdida. Es decir, en ningún caso deberían estar en el mismo ítem, tal como lo establece el Tribunal de Cuentas en el párrafo 5.4. Por lo tanto, tampoco consideramos que esta observación del Tribunal de Cuentas sea acertada.

 

            El párrafo 5.6 del dictamen del Tribunal de Cuentas también adolece de un error conceptual en el tema Inversiones. Las inversiones a que hace referencia el dictamen del Tribunal de Cuentas están referidas a las inversiones con financiamiento externo. Por lo tanto, las inversiones con financiamiento externo solamente se enumeran y se proyectan. En cuanto el financiamiento está establecido ‑en caso de que los préstamos se puedan concretar‑, se documenta en el Presupuesto siguiente.

 

Por otra parte, el párrafo 5.6 del dictamen habla de la apertura a nivel de objeto, pero  no hay necesidad de que se tenga que establecer en el momento mismo en que se está negociando. Quiere decir que, posteriormente, cuando lleguen los recursos, se establecerán en el asiento del Presupuesto que corresponda. En definitiva, no corresponde la observación del párrafo 5.6 porque son inversiones que están planificadas; en ningún momento fueron ejecutadas, ni en ningún momento los préstamos que se han establecido se han adjudicado.

            El párrafo 5.7 del dictamen del Tribunal de Cuentas es el punto más asombroso, y nos lleva a decir que el Tribunal de Cuentas adolece de la mayor desinformación o no leyó las actas correspondientes a la Rendición de Cuentas, a la Modificación Presupuestal y al Quinquenal, por un motivo de tiempo. En este caso, todos sabemos que cuando se adjudica el Presupuesto de la Junta Departamental en el Quinquenal o en la Modificación Presupuestal, está primero el Presupuesto de la Intendencia. Debido a un corrimiento de las fechas ocasionado por la modificación constitucional del ‘96, lo que primero se establece es el Presupuesto Quinquenal y, a los efectos de la presupuestación de la Junta, se toma el Presupuesto anterior. Con posterioridad, el Presupuesto de la Junta lo que hace es modificar la cifra para determinar correctamente lo que la Junta ha establecido para el año posterior o para el quinquenio.

 

            Entonces, este desfasaje en el 5.7 no se puede adjudicar a un déficit…

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone el señor Edil Luis Luján.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 27 en 28.

 

            Puede continuar el señor Edil Luis Luján.

 

SEÑORA RONDÁN.- Señor Presidente: quiero hacer una pregunta.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Está en uso de la palabra el señor Edil Luis Luján.

 

SEÑORA RONDÁN.- No quiero hacer una pregunta sobre lo que él está diciendo, sino sobre una cuestión de orden.

           

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Pero el Edil está haciendo uso de la palabra.

 

SEÑORA RONDÁN.- Me parecía que el miembro informante no tiene un tiempo marcado. Era eso lo que yo quería decir.

 

            Yo creo que al miembro informante no hay que prorrogarle la hora, porque si quiere hablar 20 minutos, habla 20, y si quiere hablar 40, habla 40; y lo mismo ocurre con el miembro informante en minoría.

 

            Era simplemente para saber si yo tenía razón, o no.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Es así, pero en este caso no hay miembro informante en mayoría ni en minoría porque no se reunió la Comisión, no hay informe de Comisión.

 

            Puede continuar el señor Edil Luis Luján.

 

SEÑOR LUJÁN.- Gracias, Presidente.     

 

            Respecto al párrafo 5.7 del dictamen del Tribunal de Cuentas, queremos decir que obedece a un desfasaje que nunca se puede atribuir a un déficit. Por una razón de tiempos presupuestales y constitucionales, la presupuestación siempre se hace al año anterior, y no necesariamente obedece al Quinquenal. Esto quiere decir que este 5.7 está mal establecido, porque la corrección vino en la Modificación Presupuestal 2007 de la Junta Departamental.

 

            Algo similar podemos decir del párrafo 5.8 en lo que hace a su apreciación. Respecto a este importe deficitario de $ 36:000.000 damos la misma argumentación que establecimos para el 5.7.

 

            En el caso del 5.11 ‑que hace toda una argumentación sobre los déficit a precios de diciembre, los acumulados, el BID, y ahí entrevera el déficit de la Junta Departamental , podemos decir que se adolece de falta de información o de no entendimiento de los tiempos políticos en el tratamiento de los Presupuestos, tanto de la Junta Departamental como de la Intendencia Municipal. Por lo tanto, ‑y ahora sí la Junta Departamental está observando lo que establece el Tribunal de Cuentas‑ decimos que son inexactos en su apreciación numérica y política.

 

            Con relación al 6.1 voy a hacer una argumentación más extensa, porque creo que lo amerita. Aquí el Tribunal de Cuentas hace una interpretación de los artículos 5º y 6º de las normas presupuestales que es asombrosa. Son dos normas genéricas relativas a la rebaja de las tasas de multas y recargos en un 50%. El artículo 6º se refiere a la reliquidación de adeudos. Para observar los artículos 5º y 6º, vuelvo a repetir, en forma asombrosa ‑propio de un Tribunal que interpreta artículos y les hace decir a las normas cosas que no dicen‑ nombra expresamente la Contribución Inmobiliaria Rural, que nada tiene que ver con la Intendencia. Estos artículos sólo se refieren a los tributos que están a cargo de la Intendencia Municipal; todos sabemos que la Contribución Inmobiliaria Rural es potestad del Gobierno Nacional. A estas dos normas las trata de inconstitucionales cuando éstas en ningún momento hacen referencia a la Contribución Inmobiliaria Rural. Por eso decimos que las interpretaciones del Tribunal de Cuentas son asombrosas. Interpreta y les hace decir a las normas presupuestales municipales cosas que no dicen.

 

Por lo tanto, decimos claramente que no vamos a levantar estas observaciones del Tribunal de Cuentas porque son francamente subjetivas y les hace decir a las normas cosas que estas no dicen.

 

            Con relación al 6.2 relativo a los artículos 18, 19 y 21 de las normas presupuestales, lo que queremos decir es que el Tribunal de Cuentas o los técnicos que analizaron la normativa en ningún momento leyeron, releyeron o simplemente le preguntaron a esta Junta Departamental toda la rica discusión que hubo sobre el tema en la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda y en el Pleno. Porque si hubieran tenido a bien leer las actas, no hubiesen cometido errores en esta observación. Lo que dice claramente el Tribunal de Cuentas sobre esto es que previamente al “facúltese”, la Intendencia y la Junta deberían haber creado los cargos. Si hubiesen leído las actas de esta Junta Departamental, sabrían claramente que el artículo 18 tiene que ver con la vieja discusión que tuvimos acá sobre el artículo D.30 del Digesto Municipal, que establecía que se iba a presupuestar a los funcionarios contratados que habían concursado. 

 

            El D.30 lo establece claramente. Si no concursan, no pueden entrar en esa categoría. Entonces, si se concursa es porque el cargo está creado, o sea que el Tribunal de Cuentas se saltea ese hecho. Por lo tanto, decimos que en el caso del D.30, así como en el del artículo 18, el Tribunal de Cuentas comete un error por ineptitud.

 

            Similar es el caso del artículo 19 de las normas presupuestales de 2007. Ese artículo refiere a la presupuestación de los discapacitados que por ley nacional ingresaron a la Intendencia Municipal contratados y ahora fueron presupuestados. Esto quiere decir que los cargos correspondientes a esas presupuestaciones ya estaban creados: segundo error del Tribunal de Cuentas.

 

            En cuanto al artículo 21 ‑que también lo observa‑, fue largamente discutido tanto con el sindicato como con el Departamento de Recursos Humanos de la Intendencia Municipal de Montevideo. Establece que en los casos de los ingresados en categorías obreras que luego habían pasado a ocupar un cargo en otra carrera o escalafón, también se debieron haber creado las vacantes correspondientes. De manera que el Tribunal de Cuentas señala tres artículos de las normas presupuestales en los que debimos haber creado previamente las vacantes necesarias. También decimos que el Tribunal de Cuentas se equivocó con relación a estos tres artículos. Por lo tanto, no hacemos lugar a ninguna de estas observaciones a los artículos 18, 19 y 21.

 

            Para terminar, señor Presidente, quiero decir que se ve que el Tribunal de Cuentas tenía ganas de observar. Tanto tenía tantas ganas de observar que, si vemos la primera hoja, en el artículo 2º observó un artículo 6.4 que no existe. Así que, por las dudas, también decimos que el Tribunal de Cuentas peca de exceso de observación a la Junta Departamental de Montevideo. Lo queríamos dejar claro y establecido, porque los Ediles seguramente han buscado el 6.4, pero el 6.4 no existe en ninguna de las observaciones…

 

(Interrupción de la señora Edila Rondán - Respuesta del orador)

 

­­­______Por lo tanto, esta bancada va a establecer que ninguna de las observaciones que ha realizado el Tribunal de Cuentas obedece a certezas, sino que creemos que éstas obedecen, claramente, a mala información, a poca lectura de las actas…

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

______...‑que en forma celosa esta Junta Departamental remitiera al Tribunal de Cuentas de las más de 25 horas de trabajo continuo y permanente, habiendo pasado casi todos los Directores y habiendo sido contestados casi todos los pedidos de informes. Creemos que el Tribunal de Cuentas, además, tenía todas las herramientas para, antes de elaborar su dictamen, asesorarse y preguntar a esta Junta Departamental. Es así que decimos que no vamos a hacer lugar a ninguna de estas observaciones porque carecen del fundamento necesario y suficiente.

 

Y remitiremos nuestro Presupuesto a la Asamblea General del Poder Legislativo.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR GRAFFIGNA.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Graffigna.

 

SEÑOR GRAFFIGNA.- Voy a ser muy breve, pero quiero dejar constancia de que yo no voy a poner en tela de juicio la capacidad técnica o la idoneidad del Tribunal de Cuentas; no creo que sean subjetivos, mucho menos que sean ineptos. Creo que hay que respetar al órgano de contralor por excelencia que tenemos y que es una garantía para todos; ha dado señales claras de eso. Además, también hay que destacar que está integrado por todos los partidos políticos. El Tribunal puede cometer errores, y a veces nosotros también estamos en desacuerdo con él por diferencias de criterios y diferencias conceptuales.

 

            Me voy a referir el punto 5.3 ‑el Edil Luján hacía mención a este punto en un pasaje de su alocución‑ en el cual el Tribunal dice concretamente que no se incluyó ninguna previsión para dar cumplimiento a las diferencias de sueldos que surgen del convenio colectivo de 27 de diciembre de 2001; es el convenio con los trabajadores que todos sabemos que incumplió la Administración Arana. Lo que pide el Tribunal, simplemente, es una previsión de parte de la Intendencia. Si la Administración fuera prolija, debería haber previsto, por lo menos a grandes rasgos, una cifra, pero, sin embargo, no se sabe si la deuda es de U$S 15:000.000 ó U$S 20:000.000. Ni siquiera el Ejecutivo Comunal sabe lo que les debe a los trabajadores. Reitero: si fuera una Administración prolija, tendría que haber previsto lo que les iba a tener que pagar a los trabajadores.

 

            Le concedo una interrupción al señor Edil Luján.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Puede interrumpir el señor Edil Luján.

 

SEÑOR LUJÁN.- Quiero hacer dos comentarios sobre esa apreciación. En la Modificación Presupuestal 2007 la Intendencia Municipal previó en cada Departamento de la Intendencia una cifra para un eventual pago en caso de que se perdiera el juicio, tal como sucedió después. Eso quiere decir que esa cifra quedó sujeta a reliquidación. Cuando nosotros estudiamos el Presupuesto y la Modificación 2007 todavía no había salido el fallo del Poder Judicial. De todas maneras, como decía, la Intendencia Municipal previó una cifra sujeta a reliquidación, ya que la definitiva la establecería el perito. Además, esa reliquidación se hace persona por persona; o sea que hay que hacer 4.300 reliquidaciones. Por lo tanto, lo único que pudo prever presupuestalmente la Intendencia Municipal fue una cifra ‑creo que eran entre U$S 8:000.000 y  U$S 9:000.000, si sumamos todos los Departamentos‑ sujeta a reliquidaciones. O sea que no es cierto que no se previó: se previó pero eso quedó sujeto a reliquidación.

 

            Gracias, señor Edil.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).-  Puede continuar en el uso de la palabra el señor Edil Graffigna.

 

SEÑOR GRAFFIGNA.- Simplemente, quiero dejar constancia de que el Edil Graffigna se remite al dictamen del Tribunal en el cual se expresa claramente que no se incluyó ninguna previsión para dar cumplimiento a las diferencias de sueldos derivadas del convenio incumplido.

 

            Nada más.

 

            Gracias.

SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Viviano.

 

SEÑOR VIVIANO.- Gracias, Presidente.

 

            Seré muy breve porque, entre otras cosas, lo señaló muy bien el Edil preopinante: creo que a todos nos hubiera gustado tener el tiempo suficiente y los elementos de juicio necesarios para estudiar un dictamen de esta naturaleza, por lo que implica, por lo que establece y por lo que en definitiva genera a partir de su discusión.

 

            No sé dónde estuvo, pero nos consta ‑porque estuvimos averiguando y sabemos que la Junta lo recibió en el día de ayer‑ que hubo algunas desinteligencias que impidieron que este documento estuviera en tiempo y forma para el análisis de los señores Ediles. Tampoco sé ‑y usted, señor Presidente, deberá evacuar esta duda‑ si las respectivas solicitudes de información adicional llegaron en tiempo y forma a la Junta, si se respondieron en tiempo y forma, y si ello a la postre no impidió que el Tribunal actuara dentro del tiempo legal establecido para informar sobre la Modificación Presupuestal y la Rendición de Cuentas 2005.

 

            Yo coincido en parte con lo que decía el compañero Graffigna. Si bien es cierto también ‑como lo dice el Edil Luján‑ que se establece una previsión y una eventual reliquidación, conceptualmente no se está discutiendo eso; conceptualmente se está discutiendo el mismo término que se viene repitiendo dictamen tras dictamen del Tribunal de Cuentas. No se conceptualizan adecuadamente las previsiones que se deben disponer no sólo para este caso en que estamos hablando de los eventuales juicios o las eventuales deudas contraídas por la Comuna por los dictámenes judiciales o por las reclamaciones de los funcionarios, sino tampoco en otro tipo de rubros ‑lo cual está claramente establecido en el dictamen‑ como son las obras comprometidas y no ejecutadas que, de acuerdo con la técnica presupuestal específica y la reglamentación vigente en la materia, deben tener una adecuada incorporación en la previsión presupuestal para hacer frente a las erogaciones, lo cual no está. Hay un juicio determinante en la materia de los juicios ‑valga la redundancia‑, pero hay también una determinación precisa en materia de obras comprometidas y no ejecutadas, que no se incorporaron en la previsión. Ahora, no es un detalle menor. Formalmente deben estar. ¿Qué implica que estén o no estén? Sencillamente que la disponibilidad o la determinación de la disponibilidad para atender esas erogaciones, entre otras cosas, bloquea recursos, porque los recursos se tienen que asignar al rubro específico. Y ese bloqueo de recursos, indudablemente, impide movilidad y complica lo que se llama tradicionalmente la caja. Y lo que hemos evidenciado en estos últimos tiempos por parte de la Intendencia Municipal de Montevideo es que no retacea recursos, no retacea mecanismos para en definitiva hacerse de caja, porque seguramente hay un problema presupuestal serio.

 

            Es erróneo además el monto asignado, y yo creo que el Tribunal de Cuentas no lo señala adecuadamente. Nosotros hicimos la precisión en la discusión de la Modificación Presupuestal. No coincide el número de U$S 138:000.000 establecido como superávit en la Rendición de Cuentas con los valores destinados al abatimiento del déficit para el quinquenio. No coincide y estamos lejos, pero muy lejos, de cumplir esa meta.

 

            En un segundo párrafo ‑y señalando otro de los numerales que el Edil Luján intentó refutarle al Tribunal de Cuentas‑ se habla de lo del Mercado, se habla de los casinos y de las contabilidades separadas que cada una de estas actividades relevantes tiene que llevar adelante. Creo que hay un serio error conceptual de parte del Edil Luján; si no me equivoco, el Mercado Modelo ejecuta recursos municipales. Hemos discutido hasta el cansancio la naturaleza jurídica de los mismos, sobre todo de los funcionarios del Mercado, y a qué régimen se deben acoger. Ha habido propuestas concretas ‑incluso acá, en esta Sala‑ de parte del compañero Ripoll para regularizar esa situación.

 

Ahora, los recursos son municipales; los recursos y su ejecución deben adecuarse a las normas presupuestales, deben ingresar en su régimen y deben rendirse como tal. Entonces, señor Presidente, permítame decir al Edil preopinante que hay un serio error conceptual en el análisis que hace de ese artículo.

 

Ya hemos hablado hasta el cansancio de cómo están organizados y administrados los casinos, de cómo se contabilizan sus cuentas, si encuadran o no en las formas en las que tienen que encuadrar, o si los casinos municipales ‑como acá se ha dicho varias veces‑ registran sus cuentas en una “libreta de almacén”. A mí nada me asegura que un nuevo gerente hoy en día esté dando prolijidad a esta situación; digo que nada me lo asegura porque desde ese momento hasta ahora no hemos visto en esta Junta Departamental ninguna medida concreta, ninguna medida de fondo destinada a echar luz sobre cómo se han administrado en estos últimos años los casinos municipales, que han determinado pérdidas millonarias al cabo del quinquenio.

 

Yo simplemente quería dejar estas consideraciones y mencionar algunos de los otros elementos manejados por el Edil preopinante. Las normas a que él se refiere y que a su juicio desvirtúan el análisis por parte del Tribunal de Cuentas también han sido analizadas en su oportunidad, y a nuestro juicio se estaban creando cargos. Se dijo en la discusión que se estaba habilitando y facultando al Intendente Municipal a hacer ingresos en los respectivos escalafones, modificando a su antojo y permitiendo, vía estos elementos, las creaciones respectivas de cargos en las tres normas que están citadas en el dictamen del Tribunal de Cuentas.

 

Al final, coincido con lo que dijo el Edil Graffigna. Yo creo que no nos debemos detener tanto en expresar las razones o en atribuir eventuales intencionalidades al Tribunal de Cuentas en un dictamen, sino que en realidad lo que deberíamos hacer sería dedicar tiempo a corregir las formas con que esta Intendencia Municipal de Montevideo lleva sus cuentas y, sobre todo, los mecanismos por los cuales rinde sus cuentas.

 

Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Gracias, señor Presidente.

 

            Permítame comenzar por el final de la exposición del señor Edil Viviano, que comparto.

 

Creo que hay realmente una necesidad imperiosa de que la presentación, tanto de las Rendiciones de Cuentas como de las Modificaciones Presupuestales de la Intendencia Municipal de Montevideo, tenga la claridad necesaria no solamente para poder controlarlas de una manera eficaz, eficiente, rápida, sino también para que en la presentación del gasto previsto realmente se pueda proyectar un esquema político, para que realmente se pueda proyectar la dirección, la línea política de trabajo, la línea de pensamiento, la línea de acción de la Intendencia para los años siguientes, en los que desplegará con esos recursos sus políticas públicas. Por tanto, yo creo que hay un primer señalamiento en cuanto a lo que habíamos indicado en ocasión de los variados debates a lo largo de las sesiones de la Comisión de Presupuesto en su momento, en los que se hablaba de la presentación de un Presupuesto maquillado. La intención del término era simbolizar la desfiguración de una realidad que estaba detrás de ese maquillaje; y eso fue lo que pasó en muchos aspectos.

 

Yo a lo largo de mi intervención ‑que espero sea lo más breve posible‑ voy a aclarar que comparto muchos de los planteos formulados por el señor Edil Luján, pero no comparto otros. No comparto por ejemplo que se diga que no se crean cargos cuando acá, en los artículos 18 y 19, se establece con toda claridad que se pueden crear cargos. Una forma de presentación, de búsqueda de deformar una realidad subyacente ‑que es la intención de modificar la estructura interna del Municipio‑ con una terminología que en definitiva termina recibiendo una observación del Tribunal de Cuentas. ¿Si no se pensaba crear cargos, por qué no se utilizó la terminología del artículo 20, que dice: “Facúltase al Intendente a transformar los cargos necesarios…”? Si los cargos ya estaban creados, había que transformarlos y no crearlos; pero acá se están creando. Eso sí: aún con la mejor de las intenciones de modificar los textos y de cambiar la presentación de estos artículos, nos encontramos con el escollo de los plazos y del momento en que ingresa el dictamen del Tribunal a esta Junta Departamental.

 

Yo por cierto me sumo a las expresiones que en algún momento he escuchado en cuanto a descartar toda intencionalidad en el trabajo, en la tarea realizada por el Tribunal de Cuentas. Acá lo hemos discutido muchas, múltiples y variadas veces: no hay que quejarse del resultado sino buscar una razón en el accionar que da origen a ese resultado. Se ha hecho un pormenorizado examen, un pormenorizado análisis de los distintos puntos que el Tribunal ha señalado, como de los que han recibido observación, o por lo menos algún “téngase presente”, por parte de los técnicos y luego de los Ministros. Creo que en ese pormenorizado análisis hay una visión administrativa, una visión formal, pero por sobre todo hay de parte del señor Edil Luján una visión netamente política, que comprendo y, reitero, en muchos de aspectos también comparto.

 

En el 5.3, cuando se habla de las erogaciones del Grupo 0, se dice: “…serán atendidas por los créditos presupuestales que se establecen en el documento…”. Yo creo que es evidente que esos créditos presupuestales resultan insuficientes. Es evidente que: “La Comuna utilizó como base de cálculo la liquidación de haberes del mes de abril de 2006…”. Pero nosotros ‑y ya no hablo de las definiciones finales de las sentencias judiciales sino de las declaraciones públicas del señor Intendente Municipal‑ más de una vez escuchamos al señor Intendente expresar que él iba a enfrentarse a este período saldando esos adeudos que se habían generado en el período anterior. Me parece que había una convicción política, una definición política, que tendría que haberse trasuntado en los números, porque si después vamos a lo que dice más adelante el artículo 5.6, nos encontramos con que se señala:

 

“Se presentan programas de inversión con una apertura a nivel de objeto y se establecen metas y objetivos para el ejercicio cuantificándose en unidades físicas. No obstante, con la información remitida no es posible relacionar la cuantificación de metas y objetivos con las asignaciones presupuestales previstas, a efectos de determinar su adecuada previsión”. Eso se dio, lo hablamos en Comisión y lo observamos reiteradamente. No tenía nada que ver la aspiración manifestada en la letra con lo que aparecía plasmado en los números. Había un bagaje de buenas intenciones, de idas, de proyectos, que no se acompasaba con las cantidades asignadas para llevarlos adelante. Y esto es lo mismo. Acá no hay un respaldo suficiente para que el Intendente pueda efectivizar ese compromiso político que adquirió públicamente en materia salarial con los funcionarios municipales.

 

            En el 5.4 se establece: “Las asignaciones presupuestales previstas para el Mercado Modelo y Casinos Municipales se incluyeron a nivel de actividad en determinados Programas”. Yo creo que hay una diferencia entre Mercado Modelo y Casinos Municipales, pero eso no quiere decir que el Mercado Modelo no sea una actividad comercial relevante. A tal punto lo es que integra el mismo Departamento, es decir, Actividades Productivas y Comerciales; a tal punto lo es que días pasados, en la Comisión de Actividades Productivas, Relacionamiento y Cooperación de esta Junta Departamental, el señor Director Polakof, que es quien por suerte suplanta al ex Director Rosselli ‑¡al fin!‑, expresó que toda actividad que el Municipio realice como actividad productiva tiene que ser esencialmente rentable. Y yo creo que hay que transparentar los números en esas actividades. El Mercado Modelo es un gran agujero negro que tiene la Intendencia Municipal de Montevideo. Allí no hay nada claro: ni su condición jurídica ni los números, que en definitiva pasan a formar parte de una nebulosa. Si bien no es de la misma índole o categoría que los casinos, es una actividad comercial relevante para la Intendencia y es el sustento de las múltiples actividades que llevan adelante los productores, quienes deben contar con reglas de juego mucho más claras que las que tienen actualmente para poder mejorar sus condiciones de comercialización de los productos. Entonces, parece importante que así como se pidió una cuenta cristal para la Tarifa de Saneamiento ‑que no apareció nunca a pesar de haberse votado acá‑, se hable de una transparencia en las asignaciones presupuestales para el Mercado Modelo y se hable también de la necesaria apertura de los casinos municipales, como ya lo había señalado en un dictamen anterior el Tribunal de Cuentas. En este caso, se dice: “…realizando además una apertura por subprogramas en el caso de Casinos, a efectos de discriminar entre los tres existentes”. Parece una cosa necesaria y totalmente atendible.

 

            El 5.5 dice: “En el documento de Rendición de Cuentas presentado, el Departamento Jurídico de la Intendencia Municipal expresa que en el Ejercicio 2005 se tramitaron 262 juicios contra la Comuna…” Nosotros hemos pedido muchas veces información sobre los juicios que tiene la Intendencia de Montevideo, tanto de los funcionarios como de otro tipo. Yo considero que en parte tiene razón el señor Edil Luján. Creo que en el momento en que el Presupuesto entró en esta Junta Departamental no había conocimiento de las sentencias judiciales; no había conocimiento y, en consecuencia, no se podía hacer una previsión semejante a la necesaria. Ahora, también digo que la realidad nos indica que la previsión para el Ejercicio 2007, obviamente, es insuficiente.

 

Entonces, técnicamente yo estoy de acuerdo con el señor Edil Luis Luján; pero políticamente creo que fue una salida para no tener que inflar más las erogaciones de una modificación presupuestal; fue una salida técnica a una situación política, que tampoco podemos dejar de constatar. Técnicamente, comparto; pero en ese momento no había posibilidades de…

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

SEÑORA RONDÁN.- Que se le prorrogue la hora.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone  la señora Edila Cristina Ferro.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 26 en 27.

 

            Puede continuar la señora Edila Cristina Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Gracias, señor Presidente; gracias, señores Ediles.

 

            Decía que, si bien es cierto que técnicamente tiene razón el señor Edil Luján, creo que políticamente era obvio que la previsión iba a ser baja en relación a la expectativa creada por la inminencia de una sentencia.

 

            Con respecto al 5.6, coincido con el Tribunal. Yo no creo que se esté refiriendo a los programas de inversión con recursos externos; creo que se refiere a los programas de inversión con recursos internos, con recursos propios, porque en ningún lugar habla de recursos. También creo que ‑porque voy a coincidir en el rechazo de esta otra observación que plantea Luján en relación a lo que tiene que ver con las otras asignaciones presupuestales‑ en este caso sí se podía haber actuado relacionando los programas de Inversión y las Metas y Objetivos, como no se actuó.

 

El Tribunal dice: “…con la información remitida no es posible relacionar la cuantificación de metas y objetivos...” Y es verdad, es imposible. Eso también lo habíamos señalado en su momento; no lo estamos diciendo ahora. Hay un mundo color de rosas que no se relaciona posteriormente con la realidad de los recursos y de los gastos.

 

Coincido también en que hay tiempos diferentes y que la reforma constitucional marcó esos tiempos diferentes en relación al Presupuesto de la Junta Departamental y el Presupuesto Quinquenal, por eso puede darse esta diferencia que desde nuestro punto de vista no es lo más grave. Y acá voy a opinar en relación al informe del Tribunal diciendo que éste pudo haber señalado esto ‑que es así‑ sin haber tenido en cuenta esa condición de los tiempos, no políticos, sino constitucionales.

 

También voy a señalar que en el 5.10 el Tribunal de Cuentas se está refiriendo con mucha claridad a que anteriormente había planteado esas salvedades en relación al déficit y al superávit de la Intendencia Municipal de Montevideo. Creo que el Tribunal se equivoca, pero se equivoca en no observar que el Presupuesto es mucho más deficitario de lo que se planteó por parte del Ejecutivo Comunal. Cuando se habla del balance consolidado, el Presupuesto resulta significativamente más deficitario o auténticamente deficitario en relación al Presupuesto solamente con recursos propios; me refiero a cuando se suman los recursos  propios con los recursos BID. O sea, resulta muchísimo más deficitario; por consiguiente, que el Tribunal no esté destacando eso me parece un error porque tendría que haber observado esa situación. La Intendencia no puede hablar de que el Presupuesto es superavitario cuando en realidad es deficitario al darse la suma en el balance consolidado.

 

            También coincido con el 5.9, que dice: “No se proyectaron asignaciones presupuestales para los gastos de inversión comprometidos y no ejecutados al 31/12/05 los que ascienden a $ 155:925.198” ‑no es una cifra menor para pasarse por alto‑ “y por tanto deberán afectarse las asignaciones de inversiones previstas para el Ejercicio”. Sí digo que las sentencias por las que se condenó a la Intendencia son una realidad; de todos modos, creo que algunas de esas sentencias no son definitivas. A la Intendencia de Montevideo ‑más allá del juego con los números que pueda hacer en estos próximos años‑ le va a resultar muy difícil hacer frente a las diversas erogaciones que deberá afrontar por las múltiples sentencias derivadas de los juicios que le van a realizar los funcionarios, o que le han realizado, o que le van a seguir realizando.

 

Me parece que es dificilísima la situación. También hablo de los juicios referidos al famoso lío con los curiales, que se van a dar en este período, los que van a generarle a la Intendencia algunos buenos dolores de cabeza más.

 

            El 5.11 dice que en el presupuesto quinquenal municipal se destinó un importe de $ 1.716:000.000 para la financiación del déficit acumulado y para el pago de amortizaciones de préstamos del BID. Coincido, pero en este 5.11 hay una especie de confusión. A mí me parece que hay una confusión muy grande que genera la propia Administración. En las diversas auditorias que el Tribunal realiza en los préstamos BID ‑especialmente en los préstamos de Saneamiento‑ se le plantean muchísimas dificultades para obtener la suficiente información por parte de la Intendencia de Montevideo. El Tribunal ha tenido enormes dificultades que han llevado hasta la imposibilidad de poder dictaminar sobre alguna de las etapas del Saneamiento, cuestión muy grave y muy seria, y a la que nosotros no le hemos dado la dimensión que ha tenido, y que efectivamente tiene. Cuando el Tribunal no puede realizar o efectuar su dictamen es porque le falta información por parte del organismo vinculado al dictamen correspondiente.

 

            Con respecto al 6.1, yo creo que no fue intención de la Intendencia Municipal de Montevideo referirse al impuesto de Contribución Inmobiliaria Rural. Eso lo consideramos en la Comisión y se aclaró debidamente. Si bien tal cual está redactado puede generar confusión, no tiene el alcance necesario. Me voy a referir al artículo en cuestión, creo que es el artículo 5º, que dice: “Facúltase a la Intendencia Municipal a abatir hasta en un cincuenta por ciento (50%) las tasas correspondientes a multas y recargos que se imponen en la actualidad”. Yo no creo que por esta redacción se llegue a afectar la Contribución Inmobiliaria Rural; ni por esta redacción ni por la del artículo 6º. De todos modos puede darse alguna interpretación diferente por parte del Tribunal. En ese caso lamento que los tiempos no hayan sido los adecuados para poder aclararlo debidamente, cosa que hubiera sido importante. Esta redacción ‑al menos es lo que interpreto a nivel personal, y creo que se aclaró debidamente en la Comisión‑ no alcanza a la Contribución Inmobiliaria Rural.

 

            El 6.2 y el 6.3 refieren a esas facultades que le hemos dado al Intendente de Montevideo. En el 6.2, coincido en que le hemos dado facultades excesivas al Intendente. Cuando digo “le hemos dado”, me refiero a la Junta, porque nosotros nunca compartimos esto de que la Junta se quite facultades; incluso creemos que no está ajustado a derecho el hecho de que la Junta Departamental le ceda al Intendente facultades que no le puede ceder, porque le son propias en función de lo que establece la Constitución de la República. Son facultades que competen a la Junta Departamental, por tanto, jamás podría cederlas a disposición del Intendente Municipal. Por eso en este punto coincido con el Tribunal de Cuentas. En lo que tiene que ver con el 6.3, está claro que las reglamentaciones deben remitirse a los efectos de realizar el control de legalidad.

 

            Es un dictamen que nos hubiera gustado discutir o, por lo menos, tener la posibilidad de interpretar con tiempo y de opinar adecuadamente en relación al mismo, con la jerarquía que debe tener esta Junta. Así como reclamo en esta Sala que se les respete la jerarquía al Intendente Municipal de Montevideo y al Tribunal de Cuentas, también en este caso reclamo que el Tribunal de Cuentas debió habernos dado la posibilidad de tener el tiempo conveniente para discutir estas cuestiones con el respeto que se merece la Junta y con el respeto que se merecen los montevideanos, que, en definitiva, son los que van a sufrir los alcances de estas modificaciones presupuestales, más allá de las Rendiciones de Cuentas, de las que nos ocupamos nosotros; eso a ellos no les llega tanto, pero sí las recargas impositivas que se puedan plantear o no en las modificaciones presupuestales.

 

            En síntesis, esta es mi opinión final. Ojalá pudiéramos haber tenido una intervención más serena y más estudiada en profundidad que la que hemos hecho en la tarde hoy. Realmente ha sido muy poco el tiempo que se nos ha dado para desentrañar no intenciones pero sí interpretaciones que puede haber hecho el Tribunal, y para hacer las consultas correspondientes, cosa que hubiera sido bueno hacer.

            Me solicita una interrupción el señor Edil Brusco y con gusto se la concedo.

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Concluyó el tiempo de la señora Edila.

 

            Tiene la palabra la Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Con gusto le concedo una interrupción al señor Edil Brusco.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Puede interrumpir el señor Edil Brusco.

 

SEÑOR BRUSCO.- Gracias, señora Edila.

 

            En la parte inicial de su exposición, la Edila Ferro se refirió a la Tarifa de Saneamiento. Creí entender que dijo que no se había abierto la cuenta que habíamos votado todos. Cuando se votó la Tarifa de Saneamiento se especificó que eso no fuera a un rubro global dentro de Rentas Generales, como por ejemplo podría ser Ingresos Territoriales, sino que fuera a Tarifa de Saneamiento. Creo que esa imposición que se le hizo a la Intendencia se cumplió, y con creces; y prueba de ello es que el Tribunal de Cuentas no hace objeción a la misma. Los Ediles ‑no sé si todos‑ recibimos periódicamente los estados correspondientes a la Tarifa de Saneamiento, estados en los que figuran todas las situaciones de aportes efectivos, de emisión, de morosidad y demás. Por lo tanto creo que, en cuanto a la parte de Tarifa de Saneamiento y al espíritu que se tuvo cuando se votó específicamente que se llevara un contralor sobre esos recursos, la Intendencia ha cumplido a satisfacción total, por lo menos de parte nuestra.

 

            Gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Puede continuar la señora Edila Glenda Rondán.

 

(Dialogados)

 

SEÑORA RONDÁN.- Señor Presidente: en esta ocasión no me tocó trabajar ni en la Comisión de Presupuesto ni en la de Hacienda, cosa que lamenté, porque es la única forma de entender la estructura de la Intendencia, que es muy compleja. Sin embargo, tuve la suerte de hacerlo en el período pasado gracias a la generosidad de algunos Ediles que me dejaron especialmente trabajar con usted, Presidente, en la Comisión de Hacienda.

 

            Creo que para hacer política en serio uno primero tiene que ser objetivo, le guste o no lo que vaya a decir, le guste o no la persona de la que vaya a hablar, le guste o no el partido del que vaya a hablar.

 

            Por eso, lo primero que quiero decir es que asistí a unas cuantas reuniones de la Comisión de Presupuesto integrada con la de Hacienda, que funcionó muy bien. Debo reconocer que la Edila Cristina Ferro realizó un trabajo formidable, a veces con cierta falta de responsabilidad de todos nosotros. Cuando hay que reconocer ciertas cosas, hay que hacerlo, vengan de quien vengan, porque el que no sabe hacer eso ni siquiera debería estar sentado aquí.

 

 

            En segundo lugar, es muy sencillo cuando se es oposición ‑y muy mediático‑ comenzar a señalar una andanada de errores, porque errores siempre hay y, sin duda, si uno se apoya en los errores, seguramente desde el punto de vista mediático le va a ir muy bien. Pero yo vengo de un sector que, quizá por su ejercicio de gobierno de tantos años, entre otras cosas me enseñó a respetar la opinión de los otros. Pero, además ‑yo acá lo he dicho muchas veces, porque es algo que tengo muy grabado‑, ningún partido pretende ejercer mal el gobierno. Sucede que cada uno tiene sus modelos y sus caminos para seguir, los que lo pueden llevar a hacer las cosas bien, a hacerlas mal o, a veces, sin querer, a que le salgan mal. Por eso, voy a tratar de ser ‑si puedo‑ absolutamente objetiva con este Presupuesto, del que participé en unas cuantas reuniones. Para tratar de ser objetiva, yo me anoté algunos puntos.

 

            En primer lugar, para mí, para Glenda Rondán, no existe el blanco y el negro; del negro al blanco hay toda una gama de grises. Por eso en algunos artículos voy a acompañar la votación del Frente y en otros no, los que fundamentaré o no en su momento.

 

            En cuanto a las políticas de la Intendencia Municipal de Montevideo, sabemos cuáles son; algunas las compartimos ‑hemos dado prueba de ello‑; otras, no. Y nos vamos a oponer a conciencia cada vez que se trate de aplicar estas políticas, aunque sea una sola mano la que se levante en contra ‑la mía‑ o la de todo el Partido.

 

            Ahora bien; yo creo que hay cosas en las que esta Junta Departamental le urge ponerse a trabajar. Sin duda, creo que debe haber errores del Tribunal de Cuentas ‑yo no soy técnica y, en general, de lo que no soy técnica no opino‑; supongo que debe haber errores, como también hubo errores en el Presupuesto. Pero creo que nos urge, como montevideanos, como representantes de la ciudadanía, ocuparnos del Mercado Modelo. Porque si no le damos un marco jurídico, por más que las cuentas den bien, nosotros no podremos demostrar a la ciudadanía que esas cuentas dan bien, porque no hay un marco jurídico que lo regule.

 

            La otra cosa que surge ‑no me voy a extender, porque acá hay gente experta en el tema y yo no lo soy‑ es el tema de los Casinos. Entre paréntesis digo que yo creo que a lo mejor es bueno que, aunque sepamos por arriba de los temas, nos especialicemos en algunos.

 

Yo quisiera hacer hincapié especialmente en los convenios con el BID.

 

¿Se acuerdan de cuando vino por primera vez el mal llamado Presupuesto Quinquenal? Y digo mal llamado porque no lo era; el contador Cabrera nos dijo que se estaba refiriendo al año 2006, cosa que a mí me costó bastante entender, porque venía de otro ámbito en el que los Presupuestos sí son quinquenales y aún hoy lo siguen siendo, aunque en la Rendición de Cuentas se hagan ajustes.

 

Con respecto a los préstamos, hay algo que yo sé, porque he trabajado en eso; por eso voy a opinar. Esto refiere concretamente al 5.11.

 

¿Se acuerdan, los que integran la Comisión de Presupuesto y Hacienda, de cuando yo protestaba porque aparecía el BID y no se decía nada, aparecían ceros? Claro, cuando vino la adecuación presupuestal ya no aparecieron ceros en algunos casos; en otros todavía siguieron apareciendo. El BID no aprueba ningún préstamo si no cuenta con todas las disposiciones que él exige, y son, para el Gobierno Nacional, para los departamentales o para lo que sea, extremadamente exigentes.

 

            A lo que yo no me voy a oponer, si son transparentes, es a las inversiones; porque si yo me opongo a las inversiones estoy borrando con el codo lo que escribí durante cinco años. Y yo soy la misma de hace cinco años. Entonces, yo no me voy a oponer a las inversiones que haga la Intendencia siempre y cuando cuenten con la cristalinidad que da el BID; y tampoco a todas aquellas otras que tengan esa cristalinidad. De la misma forma que esta bancada fue la única que se opuso al parque acuático ‑porque tenía razón‑, nos opondremos a aquello en lo que creamos que tenemos razón; y diremos que sí a aquellas cosas que creamos que están bien.

 

            En cuanto al artículo 5.3, no estoy de acuerdo con el Tribunal de Cuentas, por las razones que ya explicó todo el mundo y que  no voy a reiterar.

 

            En el 5.5, en cuanto a los juicios, acá va a hablar una persona que, en primer lugar, a diferencia de otras ‑algunas incluso integran mi bancada; otras no‑, no tiene conocimientos legales ni ha estudiado demasiado los temas de Presupuesto y de legislación, porque tiene dentro de esta Junta nada más que un año y pico, y en el Parlamento no ocupó esos cargos que en el Parlamento, generalmente, ocupan los hombres; se ve que acá las mujeres son mucho más capaces.

 

(Timbre indicador de tiempo)

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar si se prorroga el tiempo de que dispone la señora Edila Glenda Rondán.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 24 en 25.

 

            Puede continuar la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Muchas gracias, señor Presidente, y muchas gracias señores Ediles y señoras Edilas que levantaron las manos.

 

            Decía que me parece que es muy difícil, presupuestalmente, establecer cuánto va a tener que pagar el Estado con respecto a los juicios. Porque seríamos muy hipócritas si nos refiriéramos solamente a los juicios contra la Intendencia ‑quedaríamos bárbaro, y hasta capaz que salimos en la tapa de algún diario‑ y no hiciéramos referencia a los juicios que hoy soporta el Gobierno Nacional, que tampoco pudo prever. Con esto les estoy diciendo que cada vez que ustedes me digan eso, yo les voy a decir lo mismo a ustedes. Es decir, hay cosas que no se pueden prever. Me parece a  mí, y lo digo con toda humildad. Quizá quienes me precedieron en el uso de la palabra saben mucho más que yo; pero yo sé lo que me pasó a mí como gobierno: hubo cosas que yo no pude prever. Quizás porque me tocó, para bien o para mal, estar donde se cortaba la torta en más de una oportunidad.

            Sí quiero decir algo que previno la bancada del Partido Colorado, como fue el juicio de los curiales. Eso sí se lo hicimos ver y se lo dijimos, por lo que hoy quiero hacer mención a eso.

 

            Lo último que voy a decir tiene que ver con la rebaja que la Intendencia hace a las Contribuciones Rurales.

 

            Yo jamás ‑sin demagogia‑ me voy a oponer a que se le rebaje a la gente. Antes tuve que dar el “fiscalazo”, como ustedes lo llamaron. Levanté mi mano para el “fiscalazo” a efectos de que el país ‑por lo menos desde mi punto de vista‑ no se hundiera. Además, dije que lo íbamos a sacar, y buena parte sacamos. De manera que cada vez que se pueda ayudar a que el que tiene menos pueda salir adelante, pueda cumplir con sus obligaciones, mi mano va a estar levantada. Yo siempre voy a estar del lado de quien tiene menos, de quien realmente tiene menos.

 

            Estas son las consideraciones que quería hacer.

 

            Les agradezco la paciencia. Y le digo al Presidente de la Comisión de Presupuesto, como también al resto de los compañeros que integran dicha Comisión, que tendrán que convivir conmigo lo que queda del tiempo que vamos a estar juntos. Para algunos será un placer; para otros será un tormento, como dice  mi queridísimo amigo Prieto.

 

            Muchísimas gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Para una aclaración, tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

 

SEÑORA FERRO.-  El señor Edil Brusco se refería al comienzo de mi intervención, cuando hice referencia a la Tarifa de Saneamiento y a la falta de claridad en la emisión de la información por parte de la Intendencia de Montevideo.

 

            Su intervención ha sido oportuna, ya que nos ha demostrado, por cierto, que la información no nos llega a todos por igual; una vez más nos demostró lo mismo. Hay información que no nos llega a todos por igual; nosotros no tenemos esos números a los que accede el señor Edil Brusco.

 

            Quiero destacar, además, que yo hacía referencia a lo que en su momento se llamó la cuenta cristal, es decir a una presentación diferente, a nivel del Presupuesto, de la Rendición de Cuentas, de los números de Saneamiento. No me refería a una cuenta bancaria específica ni a que los movimientos que tuviera dicha cuenta fueran informados o no a alguno de los Ediles de la Junta Departamental. Me refería, repito, a una presentación diferente en la llamada cuenta cristal.

 

            Muchas gracias, señor Presidente.

           

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para una aclaración.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Para una aclaración, tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- A mí me surgió una duda. Claro, seguramente no se me va a aclarar, porque hay muchas dudas que conviven con uno en tanto uno vive.

 

            La duda que tengo es cuál es la diferencia de haberle hecho la aclaración al Edil Brusco en su momento; porque a lo mejor alguien teme que se le contagie algo. Lo que yo tengo no contagia, por suerte.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Gracias a usted, señora Edila.

 

            Tiene la palabra el señor Edil Fernando Ripoll.

 

SEÑOR RIPOLL.- Señor Presidente: queda muy poco por decir; no obstante, sin ser reiterativo, voy a intentar referirme a alguno de los puntos que se han tocado en Sala.

 

            Con referencia al 5.4, que habla de las asignaciones presupuestales previstas para el Mercado Modelo y el tema Casinos Municipales, queremos reiterar aquí algo que dijimos en la Comisión de Presupuesto. Evidentemente, habría que revisar la conformación jurídica del Mercado Modelo, porque siempre es observado por el Tribunal de Cuentas.

 

Esto no es algo nuevo. Si bien la actividad del Mercado tiene un fin social, también es netamente comercial, y los fondos salen también de la Intendencia Municipal de Montevideo. O sea que con referencia a esta observación 5.4, yo estoy de acuerdo con el Tribunal de Cuentas.

 

            En cuanto al 5.5, debo reconocer que el Tribunal de Cuentas es mucho más eficaz que nosotros, porque nosotros hemos hecho pedidos de informes ‑no uno, sino varios‑ acerca de cuántos juicios tenía la Comuna. Vemos que acá, según la investigación hecha por el Tribunal de Cuentas, se habla de 260 juicios, de $ 91:318.066 y de la asombrosa suma de U$S 138:122.713. Evidentemente, esto no está discriminado por ejercicio. Son juicios a futuro, y ojalá la Intendencia no tenga que pagar esta cantidad de dinero, que suma unos U$S 143:000.000. Sin embargo, sabemos que el porcentaje de pérdida de juicios es alto, como lo es en toda la Administración Pública, en las diferentes reparticiones del Estado. Entonces, nosotros podríamos decir que de futuro quizá tengamos que pagar ‑haciendo un cálculo que muchos podrán decir que está bien o que está mal‑ algo así como U$S 100:000.000.

 

            En cuanto al 5.6, evidentemente acá tenemos un problema. Se lo hemos planteado y pedido a las autoridades y a la propia Comisión de Presupuesto, pero sobre todo a la Intendencia Municipal de Montevideo. Acá ya se dijo ‑nosotros lo planteamos‑ que a partir de esta forma de presentación del articulado, planillado, y Objetivos y Metas, es casi imposible deducir que con ese dinero se va a cumplir el cien por ciento de esos Objetivos y Metas, porque no están bien diferenciados y detallados. Por esa razón, lamentablemente, nos hemos confundido, e incluso a veces hemos tenido horas acá a los Directores respondiéndonos por ese tema. De manera que yo creo que está muy bien este punto en el cual el Tribunal de Cuentas hace esta observación.

 

            En el 5.10 se habla de un superávit ‑yo coincido con el Edil Viviano‑ de $ 188:000.000 y de un déficit acumulado que nos da alrededor de U$S 53:000.000. Aquí ‑como lo decía la Edila Cristina Ferro‑ yo estoy en contra del Tribunal; yo creo que el Tribunal se ha quedado bastante corto. Si bien detalla el incumplimiento del convenio salarial, nadie sabe cuánto vamos a terminar pagando porque, lamentablemente, como se tienen que hacer 4.713 liquidaciones independientes, podemos estar medio año más terminándolas. Hay gente que habla de U$S 8:000.000; otros hablan de U$S 10:000.000. A esto tendríamos que agregarle ‑no todo para 2007, pero sí un porcentaje‑ la pérdida de los juicios que vamos a tener, es decir, los U$S 100:000.000 de que hablábamos hoy del total de U$S 143:000.000. Algunos de esos juicios van a ser perdidos en 2007, y esa observación no fue constatada acá; fue constatada en forma genérica, no por ejercicio.

 

            En el 6.2 se habla de los artículos 18, 19 y 21. Evidentemente, acá, en la Junta Departamental, hemos perdido facultades en todo el tema del contralor, y le hemos dado al Intendente la potestad de presupuestar a funcionarios contratados. Para mí, están bien hechas las observaciones del Tribunal de Cuentas en ese sentido.

 

Evidentemente, eso ya lo podían hacer. En el artículo 27 y siguiente se crean todos estos cargos, de modo que el Intendente Municipal ya lo podía hacer. Entonces, no necesariamente tenía que regularizar estas situaciones de funcionarios contratados sin pasar por la Junta Departamental.

 

            Para terminar, quiero hacer una reflexión sobre el Tribunal de Cuentas.

 

            Yo creo que el Tribunal de Cuentas es garantía para todos. Yo, señor Presidente, escucho con asombro ‑y no por primera vez‑ cómo la bancada oficialista esgrime argumentos descalificativos hacia un órgano de estas características, que es uno de los pocos ‑creo que hay dos o tres‑ en los que el Frente Amplio no tiene mayoría; no obstante, hay en él representantes del Frente Amplio, y todos los miembros del Tribunal actúan por unanimidad. O sea que también son responsables los miembros del Frente Amplio, y están comprendidos dentro de las expresiones del señor Edil.

 

            No puede ser que por no tener el Frente Amplio la mayoría, este órgano sea descalificado en forma sistemática. Yo creo que se puede equivocar; pero actúa dando garantías a todos.

 

            Muchas gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- No hay más Ediles anotados para hacer uso de la palabra.

 

            Como debe repartirse un proyecto de resolución a efectos de ser votado, desde la Mesa vamos a proponer un cuarto intermedio de diez minutos.

 

            A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 22 votos.

 

            Pasamos a cuarto intermedio por diez minutos.

 

(Es la hora 17:02)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Pablo Ferrer).- Habiendo número en Sala, se reanuda la sesión.

 

(Es la hora 17:20)

 

______Ha sido repartido el proyecto de decreto 14.566 bis.

 

            A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar en general.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 29.

 

            A consideración el artículo 1º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 30.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edila Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pediría unos minutos porque no encuentro el articulado, y de repente hay cosas que quisiera votar y no podría hacerlo.

 

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la Edila Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- A consideración.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 28 en 29.

 

            Se pasa cuarto intermedio por cinco minutos.

 

(Es la hora 17:22)

 

SEÑOR PRESIDENTE (Pablo Ferrer).- Habiendo número en Sala, continuamos con la sesión.

 

(Es la hora 17:30)

 

______A consideración el artículo 2º del proyecto de decreto.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 18 en 27.

 

            A consideración el artículo 3º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 18 en 27.

 

            A consideración el artículo 4º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 18 en 27.

 

            A consideración el artículo 5º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 18 en 27.

 

            A consideración el artículo 6º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 19 en 27.

 

            A consideración el artículo 7º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 29.

 

            A consideración el artículo 8º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 28.

 

            A consideración el artículo 9º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 28.

 

            A consideración el artículo 10º.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 28.

 

            A consideración el artículo 11.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 28.

 

VARIOS SEÑORES EDILES: ¡Que se rectifique la votación!

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a rectificar la votación.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 12.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 13.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 14.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 29.

 

            A consideración el artículo 15.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 29.

 

            A consideración el artículo 16.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 29.

 

            A consideración el artículo 17.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 29.

 

            A consideración el artículo 18.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 29.

 

            A consideración el artículo 19.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para fundamentar el voto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Es brevísimo, señor Presidente.

 

            Nosotros no acompañamos este artículo ‑y lo lamentamos muchísimo‑ porque a pesar de haber escuchado a los funcionarios y de haber escuchado las explicaciones del Edil Luján, entendemos que en año preelectoral no se pueden hacer nombramientos. Esa es la única razón, y lo lamentamos profundamente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- A consideración el artículo 20.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 21.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 22.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 23.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 24.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 25.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para fundamentar el voto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Presidente: no acompañamos este artículo porque no nos quedó clara la redacción; lo discutimos en su momento. Yo simplemente voy a decir que esto incluso lo hemos recuadrado con la Edila Castro: “Títulos máximos de cada Facultad”. Si la redacción hubiese sido otra, quizá nosotros lo hubiésemos votado.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- A consideración el artículo 26.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 27.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 28.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 29.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 30.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

            A consideración el artículo 31.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 21 en 28.

 

            A consideración el artículo 32.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 33.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 34.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 35.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 36.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 28.

 

            A consideración el artículo 37.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 20 en 28.

 

Por mayoría ,se dictó el Decreto Nº 31.878 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pediría la reconsideración del artículo 35, que es el que tiene que ver con las Comuna Mujer.

 

            Gracias, Presidente.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar si se reconsidera el artículo 35.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 22 en 27.

 

            A consideración el artículo 35.

 

            Si no hay observaciones, se va a votar.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 23 en 27.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para fundamentar el voto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Señor Presidente: me provoca una profunda pena que haya gente que no entienda que los asuntos de género son asuntos que están en la agenda política mundial. Y para ser política no solamente hay que saber de presupuesto, de legislación y de otras cosas. El género, señor Presidente ‑y de ninguna manera soy quién para darles una clase‑, atraviesa transversalmente todos los temas. 

 

Con este artículo le hemos dado la posibilidad a la Secretaría de la Mujer de la Intendencia Municipal de Montevideo ‑sin mezquindades, sin pensar en costos políticos‑ de brindar asistencia psicológica, médica, pediátrica, ginecológica y legal a las mujeres más pobres. Es lamentable que después de lo que todos hemos sufrido todavía haya gente en este país que ande con chiquiteces.

 

            Muchas gracias, señor Presidente.

 

SEÑOR BRUSCO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Brusco.

 

SEÑOR BRUSCO.- Señor Presidente: solicito que el proyecto aprobado se comunique en el día.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Se va a votar la comunicación en el día.

 

            Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

 

(Se vota)

 

______AFIRMATIVA: 26 en 28.

 

SEÑORA FERRO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.

 

SEÑORA FERRO.- Gracias, señor Presidente.

 

            Como en algunos casos el número de votos por la afirmativa excedió la cantidad de Ediles frenteamplistas presentes en Sala, nosotros queremos dejar constancia de que la bancada del Foro Batllista no votó ninguno de los artículos en virtud del escaso tiempo que tuvimos para reconsiderarlos. Entendemos que deberíamos haber tenido la posibilidad de cotejar esto con el Presupuesto anterior a efectos de votar en consonancia con lo votado por nuestros compañeros en ese momento. En ese sentido, hemos decidido no votar ninguno de los artículos en la tarde de hoy.

 

            Asimismo, consideramos que era importante que discutiéramos la forma de presentación de este decreto. Desde nuestro punto de vista, podría haber existido la opción de enviarlo como un paquete a la Asamblea General y, de esa forma, evitar la votación del articulado.

 

También podríamos haber tenido la posibilidad de votar o no lo que, en definitiva, es la esencia de la actuación de este Cuerpo en esta tarde: la remisión de estas actuaciones a la Asamblea General. 

 

            Muchas gracias, señor Presidente.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edila Rondán.

 

SEÑORA RONDÁN.- Gracias, Presidente.

 

            Es, simplemente, para compartir algo con el Cuerpo.

 

            Es una realidad que la documentación nos llegó muy tarde. La Edila Castro y yo decíamos un poco en broma y un poco en serio ‑y no nos importa decirlo porque es bueno saber reírse de uno mismo‑ que entre las dos hacíamos una, porque una tenía una parte y otra tenía la otra. ¿Por qué pudimos votar? Porque teníamos señalado lo que habíamos votado el día del Presupuesto. Aquel día hubo artículos que el Partido Colorado ‑no sólo la bancada de la Lista 15‑ votó. Entonces, nosotras hoy votamos de igual manera. Es más: como al principio yo no podía encontrar algunas cosas, hubo artículos que en aquel entonces votamos y hoy no votamos. Ese es el secreto de estas dos Edilas de la Lista 15. No es que hayamos tenido más tiempo; lamentablemente, nadie tuvo tiempo.

 

Por eso les digo que se acuerden de marcar lo que votan.

 

            Muchas gracias.

 

SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra el señor Edil Viviano.

 

SEÑOR VIVIANO.- Gracias, señor Presidente.

 

            En parte, a nosotros nos ocurrió lo mismo que señalaba la Edila Ferro: nos habría gustado analizar en profundidad el documento que tenemos a la vista, es decir, las observaciones emanadas del Tribunal de Cuentas. 

 

            La segunda causa por la cual no votamos ninguno de los artículos fue porque aún tenemos dudas en cuanto a si técnicamente corresponde o no votar de esta manera. A nuestro juicio, y en función de las observaciones del Tribunal de Cuentas, deberíamos haber votado en bloque y no de nuevo cada artículo de un proyecto que ya votamos.

 

            Por supuesto que escuchamos lo dicho por la Edila Rondán, y supongo que lo de lamentable no fue por nosotros. Nosotros acompañamos este artículo en la votación de la fecha correspondiente. Entonces, antes de incluirnos en la lista de los que votaron en contra, nos hubiera consultado los motivos por los cuales no lo votamos en esta oportunidad,  actitud que la Edila Rondán calificó de lamentable.

 

SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para hacer una aclaración.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).- Tiene la palabra la señora Edil Rondán para una aclaración.

 

SEÑORA RONDÁN.- El tema es que yo puedo ver en una sola dirección, y mi dirección es una sola; yo no estoy mirando para los costados: o miro de frente, o miro para el costado. Dios me ha dado muchos defectos, pero bizca no soy. Entonces, no puedo ver quién vota y quién no vota; pudo haber sido gente del Frente la que no votó. Yo solamente miro en una dirección.

 

            Me excuso con el Edil Viviano; además, sé que las mujeres del Partido Nacional están trabajando mucho en esto.

 

SEÑOR PRESIDENTE (Ferrer).-  No habiendo más asuntos que tratar, damos por levantada la sesión.

 

(Es la hora 17:47)