Acta Nº 1245
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Sesión ordinaria celebrada el 16 de marzo de
2006
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Departamento de
Taquígrafos - Departamento de Trámite Legislativo
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ACTO PREVIO sin quórum de la Sesión Ordinaria de la JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO, correspondiente al día dieciseis de marzo de dos mil seis, bajo la Presidencia de:
DON JORGE MERONI, Presidente.
Secretaría de los señores: Jorge Simón, Secretario General y José María Bidegain, Secretario General Adjunto.
Con la asistencia de
los señores Ediles:
En uso de licencia, el
señor Edil: Ángel Fachinetti.
SEÑOR PRESIDENTE (Jorge Meroni).- De acuerdo con el artículo 35
del Reglamento, pasados cinco minutos de la hora reglamentaria del comienzo de
la Media Hora Previa y no habiendo número en Sala, no se puede realizar la
misma.
(Es la hora 18:02)
ACTA Nº 1.245
En Montevideo, a los dieciseis días del mes de marzo de dos mil seis, siendo la hora dieciocho y treinta y cinco minutos, celebró SESIÓN ORDINARIA la JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO, bajo la Presidencia de:
DOÑA TERESITA AYESTARÁN, 1ª. Vicepresidenta.
Secretaría de los señores: Jorge Simón, Secretario Genera; José María Bidegain, Secretario General Adjunto y Hugo Ubilla, Secretario.
Con la asistencia de
los señores Ediles:
LUJÁN, LUIS PEREYRA,
EDUARDO
PLACERES, DANIEL TUTZÓ, CARLOS
VILLAMARÍN, FABIAN RONDAN, GLENDA
CALANDRA, MARIO SÁNCHEZ, JAR
CURUTCHET, OSCAR CASTRO, MARÍA
FERRER, PABLO MAGLIONE, JULIO
SCHIAVONE, JULIO FACELLO, GUILLERMO
CARRASCO, MARCELO FERRO, CRISTINA
SILVA, GASTÓN CANTERO, FITZGERALD
MARTÍNEZ, LUIS GLOODTDOFSKY, ANÍBAL
AGUIAR, SILVIA RIPOLL, FERNANDO
PRIETO, RUBEN VIVIANO, ÁLVARO
MENDIONDO, DARI
GONZÁLEZ, RAÚL ROMERO,
ANTONIO
VILLAR, GRACIELA GARCÍA, CÉSAR
PAOLILLO, MIGUEL NIEVES, DANTE
JAKIMCZUK, JORGE VIERA, JESÚS
DÍAZ, HEBER SIMONETTI, JAVIER
MACHADO, EDGARDO BENZANO, FERNANDO
ABELLA, VENANCIO IAFIGLIOLA, CARLOS
MORANDEIRA, JORGE MENESES, RUBEN
RISSOTTO, PEDRO
En uso de licencia, el
señor Edil: Ángel Fachinetti.
Faltan con aviso los
señores Ediles: Daniel Graffigna y Susana Pereyra.
SUMARIO DE ASUNTOS
CONSIDERADOS
1 - Aprobación de las Actas Nros. 1.241
y 1.242 de 23 de-
febrero y 8 de marzo de 2006, Sesiones
Ordinaria y Ex
traordinaria, respectivamente.
Pàg. 1
2 - Relación de Asuntos Entrados.
“ 1
3 - 1º - Exposición verbal de 20 minutos de la
señora Edi-
la Cristina Ferro, para referirse al
tema: “Beneficios –
del perfil del cargo apolìtico de
Defensor del Vecino, en
funciòn del espìritu del Decreto que
lo creò y de los pro-
pios antecedentes comparados
nacionales e internacio-
nales”.
Exp. 2006-0134 Pròxima
Sesiòn
“ 3
4 - 2º - Exposición verbal de 10 minutos del
señor Edil Da-
ri Mendiondo, para referirse al
tema: “Homenaje al –
Sr. Francisco Toledo”.
Exp. 2006-0223 Se
posterga “ 4
5 - 3º - Exposición verbal de 15 minutos del
señor Edil Fa-
bian Villamarìn, para referirse al
tema;”Nutriciòn In-
fantil y Desarrollo Intelectual en
las Nuevas Polìticas –
de Gobierno”.
Exp. 2006-0232 “ 12
6 - 4º - Declarar que es voluntad del Cuerpo,
se denomine
el espacio libre delimitado por las
calles Carlos Martì-
nez Vigil y Orlando Pedragosa
Sierra, con el nombre-
de Dr. Álvaro Carbone.
Exp. 2005-1666 Resolución
9.254
“ 20
7 - 5º - Declarar que es voluntad del Cuerpo,
se denomine-
el espacio libre delimitado por las
calles Rivadavia, --
Constitución y Arenal Grande, con el
nombre de Cr.—
Israel Wonsewer.
Exp. 2006-0295 Resolución
9.255 “ 31
8 - 6º - Declarar que es voluntad del Cuerpo
que el espa—
cio libre delimitado por el Bvar.
José Batlle y Ordoñez
y la Avda. Gral. Flores, lleve el
nombre de Cruz Roja –
Internacional.
Exp. 2006-0294 Resolución
9.256 “ 32
9 - 7º - Permitir a las señoras Mirta
Marichal, Sheila Lour-
des Goñi Rupert y María Antonieta
Rupert, vender la –
vivienda municipal ubicada en la
calle Timoteo Aparicio
Nº 2365, Pasaje B, Apto. 117.
Exp. 2006-0083 Decreto
31.645
“ 34
10 - 8º - Auspiciar las actividades del Grupo de
Arte “La Re-
lación”, desde el día 9 de abril de
2006, en el marco del –
evento municipal Semana Criolla del
Prado 2006.
Exp. 2006-0277 Resolución
9.257 “ 35
11 - 9º - Auspiciar la presentación de la obra
“El Dragón –
de Peludo Peluso”, por el grupo
teatral “Memorias del
Escalón”,que tendrá lugar en el Teatro
Florencio Sán-
chez, el 7 de mayo de 2006.
Exp. 2006-0298 Resolución
9.258 “ 36
12 - 10º - Auspiciar el espectáculo que el
artista Andrés Stag-
naro presentará en Sala Zitarrosa,
el día 11 de mayo de-
2006.
Exp. 2006-0297 Resolución
9.259
“ 38
13 - 11º - Sustitúyese el texto del artículo
D.218. Pocitos, del-
Decreto Nº 28.242 de 16 de setiembre
de 1998, “Plan Mon-
tevideo”, referente a alturas,
retiros y F.O.S..
Exp. 2006-0159 Decreto
31.646
“ 40
14 - 12º - Modifícase el texto del Art. D.196
del “Plan Monte-
video”, aprobado por Decreto Nº
28.242 de 16 de setiem-
bre de 1998.
Exp. 2006-0153 Decreto
31.647
“ 42
15 - Grave y Urgente. Autorìzase a la
Intendencia Mu-
nicipal de Montevideo, para declarar
ruinosas las-
construcciones existentes en el
predio empadronado
con el Nº 14.169.
Exp. 2006-0143 Decreto
31.648
“ 44
16 - Grave y Urgente. Solicitar a la Intendencia
Munici-
pal de Montevideo, que el reinicio
de las actividades
deportivas suspendidas, quede
supeditado a la imple-
mentación de normas que permitan
detectar armas –
y objetos que atenten contra la integridad
física de –
las personas.
Exp. 2006-0395 Resolución
9.260
“ 45
SEÑOR PRESIDENTE (Jorge Meroni).- Habiendo número en Sala, vamos a
dar inicio a la sesión ordinaria del día de la fecha.
(Es la hora 18:30)
- 1 -
APROBACIÓN DE LAS ACTAS NROS. 1.241 Y 1.242 DE 23 DE FEBRERO Y 8 DE MARZO DE 2006, SESIONES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, RESPECTIVAMENTE.
______A consideración las Actas N° 1.241 y N° 1.242, del 23 de
febrero y 8 de marzo de 2006, sesiones ordinaria y extraordinaria,
respectivamente.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 21 votos.
- 2 -
RELACIÓN DE ASUNTOS ENTRADOS.
A consideración
la Relación de Asuntos Entrados.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 23 votos.
Para dar lectura
a un asunto entrado fuera de hora, tiene la palabra el señor Secretario
General.
SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Simón).- El asunto entrado fuera de hora
es una iniciativa referida a la posibilidad de que la Corporación posea un stand propio que permita difundir sus
tareas, actividades y funciones en la Rural del Prado en la Semana de Turismo,
del 9 al 16 de abril.
Este asunto pasa
a la Comisión de Asuntos Internos.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración la inclusión de este
asunto en la Relación de Asuntos Entrados.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 26 votos.
- 3 -
1º - EXPOSICIÓN VERBAL DE 20 MINUTOS DE LA SEÑORA EDILA
CRISTINA FERRO, PARA REFERIRSE AL TEMA: “BENEFICIOS DEL PERFIL DEL CARGO
APOLÍTICO DE DEFENSOR DEL VECINO, EN FUNCIÓN DEL ESPÍRITU DEL DECRETO QUE LO
CREÓ Y DE LOS PROPIOS ANTECEDENTES COMPARADOS NACIONALES E INTERNACIONALES”.
(EXP. 2006-0134)
En el punto Nº 1
teníamos una exposición verbal de la señora Edila Cristina Ferro. En la
coordinación de hoy acordamos pasar la exposición verbal para la próxima
sesión, porque la bancada del Partido Colorado va a hacer un planteo para
tratar un asunto como grave y urgente.
A consideración
el pase para la próxima sesión de la exposición verbal de la señora Edila
Cristina Ferro.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
- 4 -
2º - EXPOSICIÓN
VERBAL DE 10 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL DARI MENDIONDO, PARA REFERIRSE AL
TEMA:”HOMENAJE AL SEÑOR FRANCISCO TOLEDO”.
(EXP.
2006-0223)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Dari
Mendiondo.
SEÑOR MENDIONDO.- Señor Presidente: voy a solicitar a usted y al
Cuerpo postergar esta intervención, a solicitud de amigos de Francisco Toledo y
compañeros.
En la zona de Maroñas se reunieron algunas personas
y designaron al ex compañero del gremio metalúrgico, Febo Costa, como
Presidente de esa Comisión que está propiciando una recordación permanente de
este compañero y la denominación de una plaza con su nombre.
En función de eso y de las tratativas que van a
hacer con el Sindicato Metalúrgico ‑UNTMRA‑ y con el PIT-CNT,
solicito que esta intervención se postergue para otra sesión que no sea la
próxima.
Le agradezco, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Perfecto.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.-.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Aníbal
Gloodtdofsky.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Pido disculpas por retrotraer un poco la
acción, pero quería pedir información a la Mesa para saber si tiene idea de
quiénes son estas Murgas Afiliadas con la denominación “Festejen uruguayos...
festejen”.
Como está en la
Relación de Asuntos Entrados, no sé si es una organización social. ¿La Mesa me
puede informar?
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- La Mesa no sabe.
¿Qué número de asunto entrado tiene, Edil
Gloodtdofsky?
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Es el 39°.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Lo que podemos hacer es pedir
información a la Intendencia Municipal.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Le agradezco, señor Presidente. Creo que es
importante.
SEÑOR WEISS.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Gabriel
Weiss.
SEÑOR WEISS.- En realidad, me parece que no es necesario pedir
información a la Intendencia, porque esto lo votamos en la Comisión de Cultura.
Lo que podemos
hacer es, simplemente, recabar la información pidiendo nuevamente el
expediente. Tenemos el número del decreto ‑es el 31.172‑ y, si le
parece bien, se lo haremos llegar al señor Edil.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Perfecto.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Muy amable, Edil Weiss.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración, entonces, la
postergación de la intervención del señor Edil Dari Mendiondo.
SEÑOR MENESES.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Ruben
Meneses.
SEÑOR MENESES.- Quiero dejar constancia de que esto, así como está
redactado, en Cultura yo no lo voté.
SEÑOR FERRER.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Pablo
Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Creo que a veces las cosas pueden inducir a error.
Acá hubo alguna demora que motivó que esto ingresara ahora en la Relación de
Asuntos Entrados. Esto es un decreto aprobado por la Junta Departamental el 24
de febrero del año 2005, con una resolución de comunicación de fecha 14 de
marzo del año 2005. Sin lugar a dudas, tuvo todo el trámite correspondiente,
con todas las instancias correspondientes, y ya está sancionado y realizado…
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Perdón, Edil Ferrer. Ingresa acá el 19
de noviembre del año 2004.
SEÑOR FERRER.- Es cierto, señor Presidente, por lo cual es algo
que está más que absolutamente sustanciado, tramitado y demás. Me consta que el
Edil Meneses no lo votó porque no era Edil de esta Junta Departamental.
(Hilaridad)
______Me parece que nos estamos enfrascando en una cuestión que la
es que verdad no…
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑOR FERRER.- Por otra parte, Presidente, me parece que vamos a
tener que buscar la forma de resolver la cuestión vinculada con las
intervenciones. Si mal no recuerdo, para el día de hoy nos habían quedado
acumuladas unas seis solicitudes de intervención; estamos postergando dos, lo
cual implica que siguen quedando solicitudes de intervención acumuladas. Esto
significa que algunos que habían solicitado intervenir están siendo
postergados, junto con quienes solicitan la postergación. Me parece que debemos
buscar la forma de arreglar esta situación porque, en caso de que se sigan
postergando estas intervenciones, en algún momento habrá que habilitar la
posibilidad de que en todo caso pasen al final porque, de lo contrario, se va a
generar una situación en la cual…
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
(Interrupción de la señora Edila Rondán. Dialogados)
______Primero tiene que terminar de hablar el Edil Ferrer, Edila
Rondán; luego tenemos que votar la solicitud del Edil Mendiondo, y antes me
había solicitado la palabra el Edil Raúl González.
Adelante,
continúe, Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Simplemente, lo que señalaba es que hay Ediles que
se anotaron con suficiente antelación, que por distintos motivos se han
generado dificultades y que hay una serie de intervenciones acumuladas. Para la
sesión de hoy había tres intervenciones, de 20, 10 y 15 minutos, lo cual era un
tiempo razonable. Pero en la medida en que se levantan dos de las
intervenciones y se postergan, también se postergan las que vienen atrás. Hay
intervenciones que por ese motivo pueden transformarse en extemporáneas, por lo
cual me parece que lo tenemos que ver.
Simplemente quería plantear esto a los efectos de buscar después, en
la reunión de coordinación, alguna solución al respecto.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Perfecto.
Le damos la
palabra al señor Edil Raúl González.
SEÑOR R. GONZÁLEZ.- Muchas gracias.
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑOR R. GONZÁLEZ.- Simplemente, deseo colaborar con el Edil Gloodtdofsky,
para ver si podemos evacuar la duda que presentaba. “Festejen
uruguayos...festejen” fue el nombre de un espectáculo; cuando se refiere a las
murgas afiliadas, son las murgas afiliadas a DAECPU. “Festejen
uruguayos...festejen” no es una organización, ni nada que se le parezca, sino
el nombre del espectáculo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Perfecto.
No es necesario
votarlo; pero como habíamos dicho de hacerlo, vamos a votar la postergación de
la intervención del Edil Mendiondo.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Pido la palabra, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Adelante, Edil Gloodtdofsky.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Presidente: discúlpeme, pero usted, por
compromiso, no tiene que poner a votación nada. Si no tiene que hacerlo votar,
lo comunica, y ya está. No vamos a votar por compromiso, porque por compromiso
no votamos.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Muy bien, Edil Gloodtdofsky, tiene
razón; cuanto tiene razón, tiene razón.
Entonces, damos
trámite a la solicitud del Edil Mendiondo.
Tiene la palabra la
señora Edila Cristina Ferro.
SEÑORA FERRO.- Gracias, Presidente.
Yo creo haber
sido clara; me preocupa que no se entienda bien por parte de todos quienes
integramos este Cuerpo la posición que hoy hicimos notar en la coordinación de
bancadas.
Habiendo solicitado hacer uso de la palabra por
distintos temas, he conversado con mis compañeros en la coordinación
manifestando que no quería con esto entorpecer el normal desarrollo de la
sesión ni la intervención de otros compañeros. En este caso, como explicó el
señor Presidente ‑lo escuché a través de los parlantes, porque no estaba
en Sala en ese momento‑, debido a que hoy vamos a presentar otro tema a
discusión ‑me refiero a los lamentables hechos ocurridos en estos últimos
días vinculados con la violencia en el fútbol‑ entendimos que íbamos a
ocupar un espacio de tiempo demasiado extenso de la Corporación, monopolizando
distintos temas.
Las exposiciones no se transfieren porque sí, sino
con el sentido de trabajar todos colectivamente con más facilidad, para un
mejor destino de nuestras decisiones, con la mejor capacidad para resolver con
el tiempo y la forma necesarios, sobre todo en estos días en que estamos con
mucho y muy pesado trabajo por el proceso de análisis de los temas que tienen
las distintas Comisiones, incluyendo la de Presupuesto integrada con Hacienda,
que lleva horas de discusión, de estudio y de trabajo.
Por esto, señor Presidente, yo quería dejar bien en
claro estas cosas, porque si se entiende conveniente nosotros estamos
dispuestos a hacer uso de la palabra hoy con relación al tema del Defensor del
Vecino. Creímos que sería un exceso, porque están los otros temas para
discutir. Es por eso nada más que quería hacer esta aclaración, a efectos de
que no se piense que estamos corriendo nuestra solicitud porque se nos ocurre
pedirlo para ir armando las cosas como mejor nos viene. No; las estamos armando
de acuerdo con lo que mejor le viene bien al Cuerpo, y así lo entendemos.
El del Defensor
del Vecino es un tema pesado que, además, día a día y semana a semana se va
enriqueciendo con aportes como el que tuvimos el otro día con una acertada
decisión del Edil Weiss que trajo a Sala a un Adjunto Defensor del Vecino del
Reino Unido, quien fue muy ilustrativo. Todas esas cosas nos van dando elementos
que, creo, conducirán a tomar una mejor decisión en el momento en que lo
debamos hacer.
Gracias, señor
Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias a usted, señora Edila.
-
5 –
3º - EXPOSICIÓN
VERBAL DE 15 MINUTOS DEL SEÑOR EDIL FABIÁN VILLAMARÍN, PARA REFERIRSE AL TEMA:
“NUTRICIÓN INFANTIL Y DESARROLLO INTELECTUAL EN LAS NUEVAS POLÍTICAS DE
GOBIERNO”.
(EXP.
2006-0232)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Le damos la palabra al señor Edil
Fabián Villamarín.
SEÑOR VILLAMARÍN.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a hacer uso
de la palabra ya que hay tantas postergaciones.
Hemos tomado
conocimiento de muchas de las acciones que está llevando adelante el Gobierno
Nacional en materia de salud y nutrición infantil. Sabido es por todos que un
porcentaje creciente de niños nace fundamentalmente en hogares pobres, y que
más del 50% de los nacidos en el Hospital Pereira Rossell presentan importantes
carencias de nutrición y déficit proteico‑vitamínico.
Sin duda, la
implementación del PANES, la optimización y administración eficiente de los
recursos del INDA, la asignación de nuevas políticas alimentarias en la órbita
de Educación Primaria ‑y su extensión a Enseñanza Media‑, así como
la labor de las Intendencias Municipales, junto con las necesarias políticas de
coordinación entre todos los ámbitos y espacios interinstitucionales,
redundarán en una sensible mejora en los estándares de nutrición infantil.
Tampoco debemos
olvidar los esfuerzos del Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Ganadería para lograr un corte de asado económico o carne ovina a precios
populares. Esa política y ese esfuerzo continúa con una meta concreta: poner al
menos algunos cortes cárnicos en la mesa de todos los uruguayos.
A todo esto se
suma la reciente decisión del Gobierno Nacional de decretar la fortificación
con hierro de todas las harinas de consumo humano, hecho no menor si tenemos en
cuenta el rol de algunas vitaminas y minerales que, precisamente, al igual que
el citado, tienen una incidencia fundamental en el desarrollo físico e
intelectual de nuestros niños. La presencia del hierro en las harinas no sólo
permitirá mejorar la alimentación y la nutrición, sino que orgánicamente
incidirá en una mejora de la salud, del sistema inmunológico, y de la presencia
del nivel adecuado de glóbulos rojos en la sangre. El hierro, como nutriente
indispensable, tiene una incidencia desproporcionada en nuestro desarrollo
psicomotor e intelectual. Por esta razón, los procesos de desarrollo del
pensamiento, de razonamiento y de selección de datos e información se ven
jerarquizados cuando el organismo ‑especialmente, el cerebro humano‑
posee un nivel adecuado de hierro en su metabolismo.
La estrategia de salida de un país pequeño, con
recursos materiales y humanos limitados, pasa en el mundo actual por el
desarrollo de sus potencialidades, no solamente en lo que tiene que ver con la
producción de materias primas, sino también con la generación de trabajo
científico‑técnico calificado.
En consecuencia,
la nutrición adecuada de nuestros niños tiene una relación directa con su
desarrollo psicomotriz y con el desarrollo de sus capacidades cognitivas para
atender, comprender la información y generar los procesos de apropiación y
sistematización del aprendizaje para su aplicación práctica en un proceso
concreto. Hoy en día los principales desafíos productivos del Uruguay del siglo
XXI pasan por generar trabajo con valor agregado intelectualmente a partir del
desarrollo de complejos científico‑técnicos en diferentes áreas. No
debemos olvidar que el Presupuesto votado por el Parlamento Nacional cumple con
los parámetros de inversión científico‑técnica y educativa que nuestra
fuerza política se comprometió a llevar adelante en el Programa de Gobierno, y
que la intención es continuar con una política ascendente en ese sentido. Pero
es impensable invertir en políticas educativas, científicas, técnicas, o crear
políticas de Estado en el diseño de un país productivo enfocado al desarrollo
del trabajo inteligente, si no adoptamos las decisiones correctas que nos
permitan revertir los indicadores de malnutrición infantil. La construcción de
un país productivo estructurado en el trabajo calificado y la producción con
alto valor agregado científico no es posible sin una población laboral
calificada. Para ello es necesario que desde el vientre materno y durante los
primeros quince años de vida el individuo tenga una sustentación alimentaria
con un correcto aporte vitamínico y mineral, que le permita un adecuado
desarrollo psicofísico e intelectual.
Por ello el Gobierno,
sensible a esta problemática, a través de un producto de consumo masivo como la
harina, pretende dotar de algunas vitaminas y minerales a una parte importante
de nuestro pueblo que tiene dificultades para acceder a una dieta balanceada,
con un fuerte aporte proteico basado, por ejemplo, en el consumo de carnes
rojas. Nos gustaría que la política de fortificación de determinados productos
de consumo popular continuara ‑no sólo incluyendo hierro, sino también
vitamina B6, riboflavina y ácido fólico‑ y que, además de ir extendiendo
hasta donde sea posible estas acciones, se mantenga un estricto control sobre
los componentes que integran los alimentos fortificados que provienen del
exterior; si bien en la mayoría de los casos se encuentran dentro de la normativa
Mercosur, deberíamos estudiar su compatibilidad con la realidad alimentaria de
nuestro país.
También nos gustaría que se aplicara desde la
industria alimentaria local e internacional una política de mayor información
hacia el consumidor, no sólo a efectos de conocer los componentes de cada
producto y controlar desde los organismos públicos que efectivamente coincidan
con lo que ingiere el consumidor, sino también para que el comprador sepa las
contraindicaciones del consumo prolongado de determinados productos o
sustancias, así como sus aportes calóricos. No es mucho pedir si analizamos la
normativa que rige en Europa, donde se ha avanzado sensiblemente en materia de
políticas adecuadas de nutrición y contralor de calidad e información. Tampoco
es mucho pedir si analizamos los costos de una política de salud enfocada
tradicionalmente a la enfermedad, porque ‑como acertadamente entienden
las actuales autoridades nacionales en la materia‑ la inversión económica
más rentable es la prevención y el diagnóstico precoz.
Es importante que
esta Junta Departamental sepa que desde el Poder Ejecutivo se están tomando
algunas resoluciones que, en definitiva, van en beneficio de la salud y de la
alimentación de todos los niños del Uruguay. Quizás algunas puedan resultar no
novedosas, pero se están transformando en política de Estado. Creemos
conveniente que esta labor desde el Gobierno Nacional continúe, porque es una
pieza más en el engranaje del desarrollo de un país con un sistema productivo
que esencialmente, en el siglo XXI, deberá basarse en el desarrollo científico
y técnico de su producción, y no apostar solamente a la explotación de materias
primas que en el mundo actual son cada vez menos rentables, que utilizan poca mano de obra y que,
además, están muy sujetas a los vaivenes de precio a nivel internacional.
Es todo, señor
Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias, señor Edil.
Tiene la palabra la señora Edila Glenda Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Gracias, señor Presidente.
Considero que el
tema que ha traído el Edil Villamarín es de sumo interés. La desnutrición desde
el embarazo provoca que ese niño o esa niña que va a nacer no tenga las mismas
capacidades, ni las mismas posibilidades que un niño cuya madre ha estado controlada, bien alimentada, etcétera.
Además, me parece que es compromiso no sólo de los montevideanos que tenemos
algún cargo político, sino del Gobierno, de la oposición y de la sociedad en su
conjunto, el mejorar la calidad de vida de los niños y de las niñas, de los
hombres y de las mujeres, y especialmente de la gente de tercera edad. Esto lo
digo al pasar, porque no es motivo de conversación hoy, Presidente.
Yo creo que no
todo puede ser malo, ni todo puede ser bueno. El Plan de Emergencia ha
realizado algunas tareas que son muy importantes y que están bien hechas. No me
voy a poner a señalar cuáles creo que no están bien hechas, porque no vale la
pena. Más vale hablar de lo que uno está de acuerdo en temas como estos, que no
son estrictamente municipales, que perder el tiempo en cosas que si yo dijera,
lamentablemente, el Edil no me va a poder contestar; y yo no voy a cometer esa
falta de respeto.
También coincido con el Edil Villamarín en cuanto a
que en la salud ‑voy a ser más materialista que el Edil‑ la
prevención es mucho más barata que el tratamiento, cualquiera sea la
enfermedad.
En el
período pasado, la bancada femenina ‑o sea, mujeres de todos los partidos‑,
trabajó en forma muy estrecha con el Ministerio de Salud Pública por diversas
razones. Primero, porque discrepábamos con las políticas que tenían que ver con
la salud sexual y reproductiva, por lo que las mujeres fuimos a reclamar que se
repartieran anticonceptivos, porque no se estaban repartiendo. Eso nos llevó,
cuando llegó al Ministerio el doctor Fraschini, a poder implementar un trabajo
muy interesante en cuanto a la prevención que dirigió el doctor Estol. En ese
trabajo se nucleaba a la gente por departamento y a la vez por zonas, porque,
por ejemplo, si vamos a trabajar con Canelones, San José o Colonia, estos
tienen muchas ciudades y pueblos. Allí se
trabajó exclusivamente en el tema de la prevención con maestros,
profesores, médicos de familias, médicos de las policlínicas, ya fueran de
Salud Pública o de la Intendencia. Pienso que quedó muchísimo por hacer. Creo
que cada vez que uno termina una gestión siente que hay cosas que le quedaron
para hacer. Quería contarles que este trabajo de prevención, en el cual yo
participé ‑por supuesto, como oyente‑, me pareció interesantísimo.
También me pareció interesante en cuanto a la prevención el programa de salud
bucal de la doctora Espalter, el cual llevaba a las escuelas. Nosotras
planteamos que el examen ginecológico‑mamario fuera gratis en las
mutualistas, y no lo logramos en el Parlamento; argumentábamos que les salía
más caro tratar un cáncer de mama o un cáncer de útero que hacer un examen
ginecológico‑mamario. Acá me acota muy bien Facello que la Comisión de
Lucha Contra el Cáncer lo hace, es cierto. Y a nivel del Municipio, también se
va de barrio en barrio para hacerlo, pero nosotros quisimos extenderlo más.
Otro tema
interesante, en el que creo que tenemos que seguir trabajando y muchísimo, son
las escuelas de tiempo completo. Tenemos una primera etapa a la que yo llamo de
lactancia; no sé si está bien dicho, pero acá hay gente que sabe más que yo y
me corregirá. Esa etapa tiene que ver, primero, con la atención de la madre, y
después, de la madre y el niño; a esto tendremos que apuntar desde las
policlínicas de Salud Pública y del Municipio. No olvidemos que en Montevideo
tenemos nueve Comunas Mujer que orientan a la mujer no solamente desde el punto
de vista jurídico ‑cuando hay problemas de violencia doméstica, entre
otros‑, sino que también se las orienta en salud y en prevención. Mañana
tengo una entrevista con el Intendente para proponerle tener 18 Comunas Mujer
en Montevideo. Esa etapa no está totalmente cubierta; y no lo está por falta de
información, razón que escapa ‑no quiero defender ni al Gobierno anterior
ni a éste‑ a la responsabilidad del Gobierno.
Hoy el Presidente fue testigo de algo que nos pasó
en la puerta de la Junta, algo que a mí me dejó realmente fría. Una ciudadana
que nos dijo hasta de qué partido y de qué sector era, aunque no lo voy a
señalar, creía que acá se sacaban las credenciales. Yo le dije: “Señora: acá es
la Junta Departamental de Montevideo” y le presenté al Presidente. Esto quiere
decir que la gente no tiene información. Yo estoy segura de que a Teresita, a
Cristina, a Silvia y a Graciela Garín les tiene que haber pasado de ir a un
barrio y comprobar que las mujeres tienen la cuarta parte de la información.
Entonces, esto quiere decir que nosotros, responsables del Gobierno Nacional en
el período pasado, no llegamos con la información a todo el mundo, y eso es una
realidad. Estoy segura de que la única forma de componer las cosas para que
sean mejores es asumir los errores que uno comete. Esperemos que ahora se pueda
llegar con la información. Nosotros podemos llegar a los vecinos y a las
vecinas para informarles todo lo que tienen en el Pereira. En el Pereira
tenemos el mejor centro intensivo para tratamientos neonatológicos para bebés
recién nacidos; es mejor que el de cualquier sanatorio. Asimismo tenemos una
maternidad ‑que también logró conseguir la bancada femenina‑ que
brinda la posibilidad de tener aparte a las madres niñas, en un ambiente más
cálido y más acogedor.
Hay que cubrir
esa primera etapa, cuando el niño está pegado a la mamá. Ojalá pueda estar
pegado a la mamá, porque hay que tener en cuenta que esa mamá tiene que salir a
trabajar. Por ejemplo, se puede complicar si es una doméstica y no trabaja en
un lado en el que tengan conciencia y le digan que vaya con el bebé. A mí me
pasó; yo vi crecer a todos los hijos de la señora que está conmigo, porque
todos vinieron a mi casa desde bebitos hasta que llegaron al jardín. Pero esto
no pasa en otras casas. Entonces, si no ocurre esto, ese niño va a quedar en
otras manos, y no va a estar alimentado todo el día con leche materna; eso es
muy malo para el niño, porque no va a estar inmunizado, etcétera. Sin duda, de
esto podría hablar mucho mejor que yo Teresita. Cuando el niño llega al jardín,
ya es otra historia, porque tenemos totalmente cubierto los cuatro años; lo
teníamos, lo seguimos teniendo y quizá pronto podamos cubrir los tres años. En
el Enriqueta Compte y Riqué cubrimos desde los dos años, aunque reconozco que
es en un solo jardín, un jardín modelo. También tenemos las guarderías como,
por ejemplo, la de la Intendencia, la de ANCAP, la del Ministerio de Transporte
y Obras Públicas; hay una cantidad. Ahí entran a jugar dos roles: el rol del
docente y el del equipo que está alrededor del docente, como la psicológica, la
asistente social, el médico, el odontólogo; porque todas estas disciplinas van a
las escuelas públicas. Entonces, a través de esto, a través del jardín,
aconsejando a las madres ‑aunque a veces nos encontramos con niños
abandónicos y tenemos que buscar la manera de solucionar ese problema‑,
podemos ir creando hábitos en los niños, hábitos que no tienen y que, al
tenerlos, los trasmitirán a sus padres. Esto también es un logro.
Luego, cuando
llegan a la escuela, es exactamente lo mismo. En las escuelas de tiempo
completo van adquiriendo estas cosas.
(Timbre indicador de tiempo)
______Termino ya, señor Presidente, pero dejo flotando algo de lo
que hablar después: ¿qué hacemos cuando llegan a Secundaria? ¿Qué hacemos para
combatir la droga, que es tan terrible como la desnutrición, porque obnubila al
jovencito y lo hace capaz, primero, de no aprender y, segundo, de cualquier
cosa?
Gracias, y
disculpe que me haya extendido.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias.
- 6 -
4º - DECLARAR QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE DENOMINE EL
ESPACIO LIBRE DELIMITADO POR LAS CALLES CARLOS MARTÍNEZ VIGIL Y ORLANDO
PEDRAGOZA SIERRA, CON EL NOMBRE DE DR. ÀLVARO CARBONE.
(EXP. 2005-166) (REP. 14.126)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 28 votos.
SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Le damos la palabra al señor Edil
Álvaro Viviano.
SEÑOR VIVIANO.- Voy a ser muy breve; disculpe que no estaba atento
a cuál era el punto que seguía en el Orden del Día.
No somos
partidarios ‑por lo menos, la bancada del Partido Nacional no lo es‑
de solicitar homenajes porque sí. Hemos analizado profundamente este tema a lo
largo de nuestra actuación parlamentaria y hemos promovido aquellos que hemos
entendido son de estricta justicia y que merecen un reconocimiento en el
nomenclátor oficial, ya sea a través de una calle o de un espacio público, o
incluso con la determinación de una sesión especial de homenaje. Éste es uno de
esos casos: el del doctor Carbone, quien fuera legislador de nuestro Partido,
quien fuera Ministro de Trabajo y Seguridad Social, un hombre de una profunda
vocación nacionalista y de una fervorosa devoción wilsonista.
Podríamos decir del doctor Carbone que siempre
estuvo al servicio de su país, de su patria por encima de los intereses
partidarios.
Fue un hombre,
señor Presidente, de una marcada capacidad intelectual, pero que, a pesar de
las distinciones que su Partido y su país le dieron, poseía una rara sencillez
en un hombre público. Así marcó toda su vida, así trabajó en su Partido y así
trabajó por las instituciones de este país.
Fue un hombre que
murió dando la vida por su Partido y por su país, un hombre que en la campaña
del ’94, a pesar de las prescripciones de los médicos de la Asociación
Española, sólo dejó el pucho porque entendía que el país lo necesitaba, y
siguió adelante. Creo que de alguna manera así marcó su destino.
Él imaginó un
país mejor y también un Partido mejor. Esas fueron siempre las grandes
aspiraciones de este hombre que, más allá de las distinciones que se le han
hecho y que lo enmarcan, fue honrado y dedicado a su patria.
No hace mucho
leía el prólogo de un libro que hablaba de otra figura del Partido Nacional.
Hablaba del destino y tragicismo del Partido Nacional, que en el momento en que
más los necesita pierde a sus mejores hombres. Yo creo que Álvaro fue una de
esas figuras cuya pérdida sintió muchísimo el Partido Nacional, como sintió la
pérdida de una generación de dirigentes políticos de marcada trayectoria que se
avizoraban como viento nuevo para una renovación partidaria que tanto
necesitábamos; por mencionar a otro de esos dirigentes, menciono a Héctor
Martín Sturla.
Vamos a esperar
para hacer un homenaje en mayor profundidad el día en que votemos
definitivamente la nominación de este espacio público con el nombre de Álvaro
Carbone, del querido Álvaro Carbone. Pero no queríamos dejar pasar esta
oportunidad sin expresar la relevancia que para nosotros tiene.
Muchas gracias,
señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Glenda Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Muchas gracias, señor Presidente.
Creo que si hay
un homenaje justo es este que se le hace a Álvaro. Compartí cinco años con él
en el Parlamento, no siendo diputada sino secretaria de bancada.
Era un hombre, al
decir de Antonio Machado, en el buen sentido de la palabra, bueno. Era
extremadamente inteligente; tenía una capacidad de debate difícil de doblegar,
pero sin embargo era de una tremenda humildad y de un gran compañerismo. A
Álvaro lo querían los legisladores de todos los partidos. Y como decía el Edil
Viviano, tenía varias preocupaciones: por supuesto, la preocupación por su
familia, la preocupación por su país y la preocupación por su partido. Soñó con
un país mejor y con un Partido Nacional mejor; esto también es verdad.
Era un hombre con una enorme vocación de servicio.
Álvaro se quedaba atendiendo gente hasta altas horas, cosa que, a veces,
lamentablemente, no es común en legisladores de todos los partidos.
Cuando vi este
punto en el Orden del Día recordé los días en que estuvo internado y lo que se
le dijo cuando salió. Debido a la gran amistad que tenía y tengo con la
secretaria de la bancada del herrerismo en aquel momento, la señora Ita Heber ‑lo
sigue siendo‑, supe que el médico le había dicho a Álvaro que tenía que
parar, como muchas veces nos han dicho a nosotros. Sin embargo, Álvaro no paró.
Quizá murió de alguna de las maneras en que uno quisiera morir: o en un acto,
hablando, o en un Parlamento, o con un hijo en brazos. Y él prácticamente murió
con uno de sus hijos en brazos.
Aunque vivieron
tiempos diferentes y son de partidos diferentes, en esa actitud de no parar lo
comparo con Luis Batlle. Y esto lo digo con el mayor de los respetos, no sólo
hacia los Ediles compañeros del Partido Nacional en su conjunto sino también
hacia la familia de Álvaro. A Batlle le dijo el médico que tenía que cuidarse,
que había infartado. Y él contestó: “Entre cuidar de mi salud o de mi partido,
prefiero cuidar de mi partido”.
Álvaro era muy
joven; dejó hijos chicos por criar y una mujer sola, quien, además, era una
gran compañera; era compañera nuestra en el Palacio Legislativo.
Cuando uno
a veces se pone a pensar en todos los buenos legisladores y legisladoras que no
están, se le hace como un nudo. En esa legislatura perdimos a Álvaro y perdimos
a Paz Aguirre; en la que me tocó estar a mí perdimos nada más ni nada menos que
a Guillermo Álvarez ‑un señor Presidente de la Cámara‑ y también a
Brum Canet, quien fue uno de esos compañeros entrañables; uno de esos
compañeros que cuando una se ponía medio brava era capaz de conciliar, de
comprender.
¡Qué lindo sería, señor Presidente, que todas las
personas entendieran que en esto que para mí es una profesión hay gente que
realmente entrega su vida; que no somos simples asalariados a los que a veces
se critica por cosas ridículas; que estamos arriesgando mucho cuando realmente
sentimos la responsabilidad de representar a la gente de una colectividad
política que nos votó! Somos gente que dedica lo mejor de su tiempo, de su
vida, y que retacea horas a su vida familiar para dedicarse a eso.
A veces la vida
nos hace el regalo de poder seguir; a veces la vida nos lleva: esa gran ladrona,
la mayor ladrona, nos lleva.
Yo digo que el hombre o la mujer política que dejó
su siembra es como un árbol: quedan sus flores, quedan sus frutos en todos y
cada uno de los que lo conocieron; no solamente en los blancos, sino en los que
lo conocieron, y en tantos a quienes les tendió la mano.
Esta vida,
que es tan difícil, le hace regalos a uno, Presidente como me regaló a mí el
encontrarme con Placeres. Ustedes no tienen idea de lo que significa para un
docente encontrarse con un alumno en igualdad de condiciones y haberlo tenido
de Presidente en la Comisión Permanente; uno siente que ese muchachito creció.
Esos son regalos que, a veces, la gente política tiene, y Álvaro tuvo muchos de
esos regalos, no con alumnos, sino con reconocimiento. Y a mí me dejó un
regalo. Al ser secretaria de bancada, yo era el nexo con la bancada del Partido
Nacional, y cuando se le hizo el primer homenaje se me invitó. Era un homenaje
del Partido Nacional, no era un homenaje abierto. Yo me sentí realmente
orgullosa y honrada con esa invitación, y asistí. Allí pude percibir fervor,
además de tristeza y nostalgia por la pérdida. Esa nostalgia no se nos va más:
la angustia pasa, pero la nostalgia por la pérdida del compañero perdido ‑¡vaya
si lo sabrán algunos de ustedes en estos días!‑ no se va más; eso está
para siempre con nosotros, porque forma parte del amor. Y si no fuera por el
amor, el mundo quizá no existiría.
Entonces, yo quiero dejarle a Álvaro todo el amor
que le tuve en tanto vivía, y el amor que le tengo hoy, aunque no vive, porque
dejó muchísimas cosas. Basta con leer algunas actas del Parlamento para ver
cuántas cosas dejó para todos nosotros. Todos esos grandes hombres que pasaron
por el Parlamento y que son de todos los partidos dejaron cosas que son muy
aprovechables, como los grandes hombres y mujeres que pasaron también por esta
Junta Departamental y hoy ya no están. Y cuando uno habla de uno, en cierta
medida, aunque esté en las antípodas desde el punto de vista político, si fue
un hombre o una mujer de bien, está hablando de todos.
Muchísimas gracias, Presidente, por esta
oportunidad de recordar a un gran político, a un gran padre de familia y a un
mejor compañero todavía.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias.
Le damos la
palabra al señor Edil Dari Mendiondo.
SEÑOR MENDIONDO.- Cuando el Edil Benzano trajo esta propuesta a la
Comisión de Nomenclatura, nosotros tratamos de acelerar el trámite para que se
cumpliese el objetivo: que la Junta Departamental de Montevideo votase un
espacio libre perpetuando la memoria de este ilustre compatriota, militante del
Partido Nacional, hombre de partido, al cual el Frente Amplio, nuestra fuerza
política, rinde su solidaridad. Fue un gran trabajador, un entusiasta
legislador, un ministro, un hombre de diálogo y un hombre que ha enriquecido a
la política de este país.
Nosotros
permanentemente tratamos de reivindicar al político, al hombre de Partido, al
hombre que entrega su vida a la defensa de las instituciones, a la militancia
política, a la militancia social, al vínculo con el pueblo.
Se puede decir
que Álvaro Carbone ‑como manifestaban la Edila Glenda Rondán y el Edil
Viviano‑ fue un hombre que sembró, y nosotros recogemos en su memoria la
acción de militante del Partido Nacional en esta patria uruguaya, en esta patria
cada vez más tricolor, donde blancos,
colorados y frenteamplistas tratamos de convivir, unos en el gobierno y otros
en la oposición, buscando los mejores caminos. Cada uno trata de cumplir los
objetivos políticos de su partido, pero todos miramos siempre hacia el mismo
lado cuando la lucha aprieta, cuando hay que tomar decisiones como las que se
tuvieron que tomar en el año 2002 ante la crisis que sacudía al país. En ese
momento se necesitaba responsabilidad histórica y nuestro partido estuvo a la altura
de las circunstancias, como también lo estuvo el movimiento sindical. Siempre
confiamos tanto en el Partido Nacional como en el Partido Colorado, confiamos
en esos hombres que siguen el camino de Álvaro Carbone o, como bien se decía
acá, de Paz Aguirre; tantos militantes, tantos hombres que supieron en su
organización política realzar los elementos de nación, de patria, cuando se
trata de definir la orientación fundamental que el país debe tener.
Saludamos la
memoria de Álvaro Carbone. Creemos que la Junta Departamental hace bien en
perpetuar su memoria en el nomenclátor montevideano.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias.
SEÑOR FACELLO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil
Facello.
SEÑOR FACELLO.- Solicito que la versión taquigráfica de las
palabras vertidas en Sala sobre el doctor Carbone pasen tanto a su familia como
al Directorio del Partido Nacional.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar lo solicitado por el
señor Edil Facello.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 27 en 28.
SEÑOR VIVIANO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil
Viviano.
SEÑOR VIVIANO.- Simplemente quiero agradecer a los señores Ediles
que hablaron en representación de sus respectivas colectividades políticas la
sensibilidad, el afecto y el respeto con que lo hicieron hacia el nombre del
doctor Álvaro Carbone.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
Por unanimidad, se dictó la Resolución Nº 9.254 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
SEÑOR RIPOLL.- Pido la palabra para fundamentar el voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra para fundamentar el
voto el señor Edil Ripoll.
SEÑOR RIPOLL.- Gracias, señor Presidente; gracias al Cuerpo.
También quiero
agradecer la intervención de la señora Edila Rondán y las de los señores Ediles
Mendiondo y Facello.
A modo de
fundamento de voto quiero decir que es de estricta justicia la denominación de
este espacio con el nombre de Álvaro Carbone.
Cuando realicemos
el homenaje vamos hacer uso de la palabra, pero ahora simplemente queremos
señalar algunas cosas.
Lo conocí y
trabajé junto a él. Cuando fue Ministro de Trabajo yo era funcionario de dicho
Ministerio. En ese momento me desempeñaba como funcionario, pero también como
Secretario del gremio del Ministerio de Trabajo y como Presidente de la
cooperativa de vivienda. Hoy, gracias a Álvaro Carbone, cien funcionarios del
Ministerio de Trabajo tienen una cooperativa de vivienda en Edison y Garzón. Él
ayudó muchísimo a conseguir el terreno; siempre ayudó muchísimo a los
trabajadores. En su momento, como Presidente de la cooperativa le solicitamos a
la misma que una de sus calles llevara el nombre de Álvaro Carbone, pero la
cooperativa demoró siete años en formarse, por lo que no se pudo concretar mi
pedido. Por eso nos parece muy importante que hoy se concrete esta denominación
de un espacio público.
Era un gran
trabajador y un gran compañero. De voz apacible, pero siempre firme; con su
humildad, siempre estuvo del lado de los más humildes. Y fue un ejemplo de
trabajo para todos los jóvenes del Partido Nacional que militaron con él. Por
eso estoy orgulloso de poder votar la denominación de este espacio y agradezco
al Cuerpo.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias a usted, señor Edil.
-
7 –
5º - DECLARAR
QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO, SE DENOMINE EL ESPACIO LIBRE DELIMITADO POR LAS
CALLES RIVADAVIA, CONSTITUCIÓN Y ARENAL GRANDE, CON EL NOMBRE DE CR. ISRAEL WONSEWER.
(EXP. 2006-0295) (REP. 14.127).
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay observaciones,
se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 27 votos.
A consideración el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 28 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
Por unanimidad, se dictó la Resolución Nº 9.255 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 8 -
6º - DECLARAR QUE ES VOLUNTAD DEL CUERPO QUE EL ESPACIO LIBRE
DELIMITADO POR EL BR. JOSÉ BATLLE Y ORDÓÑEZ Y LA AVDA. GRAL. FLORES, LLEVE EL
NOMBRE DE CRUZ ROJA INTERNACIONAL.
(EXP. 2006-0294) (REP. 14.128)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 28 en 29.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
Por unanimidad, se dictó la Resolución Nº 9.256 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 9 -
7º - PERMITIR A LAS SEÑORAS MIRTA MARICHAL, SHEILA LOURDES
GOÑI RUPERT Y MARÍA ANTONIETA RUPERT,
VENDER LA VIVIENDA MUNICIPAL UBICADA EN LA CALLE TIMOTEO APARICIO Nº 2365,
PASAJE B, APARTAMENTO 117.
(EXP. 2006-0083) (REP. 14.129).
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
Por unanimidad , se dictó el Decreto Nº 31.645 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 10 -
8º - AUSPICIAR LAS ACTIVIDADES DEL GRUPO DE ARTE “LA RELACIÓN”,
DESDE EL DÍA 9 DE ABRIL DE 2006, EN EL MARCO DEL EVENTO MUNICIPAL SEMANA
CRIOLLA DEL PRADO 2006.
(EXP. 2006-0277) (REP. 14.130).
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
A consideración,
el artículo 3º.
Si no hay observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
Por unanimidad, se dictó la Resolución Nº 9.257 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 11 -
9º - AUSPICIAR LA PRESENTACIÓN DE LA OBRA “EL DRAGÓN DE PELUDO
PELUSO” POR EL GRUPO TEATRAL “MEMORIAS DEL ESCALÓN”, QUE TENDRÁ LUGAR EN EL
TEATRO FLORENCIO SÁNCHEZ, EL 7 DE MAYO DE 2006.
(EXP. 2006-0298) (REP. 14.131).
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 3º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
Por mayoría, se dictó la Resolución Nº 9.258 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 12 -
10º - AUSPICIAR EL ESPECTÁCULO QUE EL ARTISTA ANDRÉS STAGNARO
PRESENTARÁ EN SALA ZITARROSA EL DÍA 11 DE MAYO DE 2006.
(EXP. 2006-0298) (REP. 14.132)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración el
artículo 3º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
Por mayoría, se dictó la Resolución Nº 9.259 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
- 13 -
11º - SUSTITÚYESE EL TEXTO DEL ARTÍCULO D. 218. POCITOS, DEL
DECRETO Nº 28.242 DE 16 DE SETIEMBRE DE 1998, “PLAN MONTEVIDEO”, REFERENTE A
ALTURAS, RETIROS Y F.O.S..
(EXP. 2006-0159) (REP. 14.133)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 3º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
Por mayoría, se dictó el Decreto Nº 31.646 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
-
14 –
12º - MODIFÍCASE
EL TEXTO DEL ARTÍCULO D.196 DEL PLAN MONTEVIDEO APROBADO POR DECRETO Nº 28.242
DE 16 DE SETIEMBRE DE 1998.
(EXP.
2006-0153) (REP. 14.134)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar en general.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
A consideración
el artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 30 en 31.
A consideración
el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
A consideración el artículo 3º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 31 votos.
Por mayoría, se dictó el Decreto Nº 31.647 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
Pasamos a
considerar los asuntos graves y urgentes. Tiene la palabra el señor Secretario
General.
- 15 -
GRAVE Y URGENTE. AUTORÍZASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO PARA DECLARAR RUINOSAS LAS CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN EL PREDIO EMPADRONADO CON EL Nº 14.169.
(EXP. 2006-0143) (REP. 14.135).
SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Simón).- El primero es el Repartido
Nº 14.135. Dice: “Los Ediles abajo firmantes solicitan se trate con
carácter de grave y urgente el expediente Nº 2006‑0143, relacionado
con la autorización a la Intendencia Municipal de Montevideo para declarar
ruinosas las construcciones existentes en el predio empadronado con el
Nº 14.169, sito con frente a la calle Paysandú Nos 1751/55/59”.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si el tema se considera
grave y urgente.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
_____AFIRMATIVA: 29 en 30.
A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
Por unanimidad, se dictó el Decreto Nº 31.648 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
Por Secretaría se
va a dar lectura a otro asunto grave y urgente.
- 16 -
GRAVE Y URGENTE. SOLICITAR A LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO QUE EL REINICIO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS SUSPENDIDAS QUEDE SUPEDITADO A LA IMPLEMENTACIÓN DE NORMAS QUE PERMITAN DETECTAR ARMAS Y OBJETOS QUE ATENTEN CONTRA LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS.
(EXP. 2006-0395) (REP. 14.136)
SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Simón).- Es el Repartido Nº 14.136. Voy a leer la parte resolutiva, pero hay que aclarar que en el resultando 2) la parte que dice “de manos de un parcial del Club Cerro” se elimina. Dice: “La Junta Departamental de Montevideo resuelve: I) Solicitar a la Intendencia Municipal de Montevideo que el reinicio de las actividades deportivas suspendidas por la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF), quede supeditado a la implementación ‑con carácter obligatorio‑ de la instalación de instrumentos tecnológicos que permitan detectar armas y objetos que sirvan para atentar contra la integridad física de las personas.
“II) Exhortar a la Intendencia Municipal de
Montevideo al más estricto cumplimiento de las exigencias dispuestas para las
habilitaciones locativas que deben extenderse a los estadios deportivos, que
deben considerar las condiciones básicas establecidas tanto por la AUF y las
propias normas de seguridad edilicia y de protección de las personas
coordinadas con la Jefatura de Policía de Montevideo.
“III) Solicitar a la Intendencia Municipal de
Montevideo informar, dentro del plazo constitucional de 20 días, la situación
de la seguridad edilicia de todos los escenarios deportivos habilitados a esos
fines en las distintas divisionales de la AUF.
“IV) Comunicar a la AUF se practiquen las medidas
que estime convenientes para desestimular las ‘barras bravas’ en los escenarios
deportivos”.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si el tema se considera
grave y urgente.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 30 votos.
A consideración.
SEÑOR FERRER.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Solicito un cuarto intermedio de 15 minutos.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración la solicitud de cuarto
intermedio.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 29 en 30.
Pasamos a cuarto
intermedio por 15 minutos.
(Es la hora 19:28)
SEÑOR PRESIDENTE (Jorge Meroni).- Habiendo número en Sala, se
reanuda la sesión.
(Es la hora 19:51)
SEÑOR RIPOLL.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Ripoll.
SEÑOR RIPOLL.- Gracias, señor Presidente.
Vamos a solicitar
un cuarto intermedio de cinco minutos.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar el cuarto intermedio solicitado por el Edil
Ripoll.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 18 votos.
Se pasa a cuarto
intermedio por cinco minutos.
(Es la hora 19:52)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Habiendo número en Sala, se reanuda la
sesión.
(Es la hora 20:04)
SEÑORA FERRO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Cristina Ferro.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila Cristina Ferro.
SEÑORA FERRO.- Presidente: vamos a
solicitar que se lea por Secretaría el texto para saber cómo quedó redactado.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a dar lectura, entonces, al texto por parte del señor
Secretario General.
SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Simón).- Dice así: “VISTO: Los hechos
gravísimos ocurridos con posterioridad al partido de fútbol Peñarol‑Cerro,
en las inmediaciones del Estadio Centenario, el pasado sábado 11 de marzo, del
que resultaron un muerto y un herido grave, con el consiguiente riesgo de la
integridad física y moral de los asistentes a ese evento deportivo que afectó a
la sociedad uruguaya en su conjunto.
“RESULTANDO: “1) Que más allá de las medidas
adoptadas por la Dirección de Seguridad de la Jefatura de Policía de
Montevideo, y de las exhortaciones públicas a nivel institucional, el estado de
crisis en ciertos sectores de la sociedad, en los últimos tiempos, ha sido de
mayor confrontación y peligrosidad, lo que atenta contra el ánimo de recreación
que tienen por fin este tipo de actividades.
“2) Que se ha
constatado un progresivo agravamiento de los hechos de violencia acontecidos en
torno a espectáculos deportivos, con el asesinato con premeditación y alevosía
en un caso, y la agresión con intento de asesinato en otro, registrados el
pasado sábado existiendo varios antecedentes similares en el pasado.
“CONSIDERANDO: 1)
Que el numeral 34 del artículo 19 de la Ley 9515 (Orgánica Municipal de 1935),
establece como competencia de las Juntas Departamentales, entre otras, la de
‘…reglamentar los espectáculos públicos, velando especialmente por todo lo que
haga referencia con la cultura, moral, decoro y orden en el desarrollo de los
mismos, así como en lo referente a la higiene, seguridad y comodidad de sus
locales, sin perjuicio de lo dispuesto en los Códigos Penal y del Niño…’
“2) Que la citada norma pretende que las Juntas
Departamentales, en su función legislativa y de contralor, actúen como
vigilantes de los valores sociales aceptados por la sociedad como régimen de
convivencia consensuada.
“3) Que, consecuentemente, los espacios de alcance de la
citada norma son: la cultura, la moral, el decoro, la higiene, la seguridad y
la comodidad de los locales donde realizan espectáculos de carácter público,
los que deben contar con los instrumentos tecnológicos adecuados que
salvaguarden, en especial, la seguridad en su nivel de prevención.
“La Junta Departamental de Montevideo RESUELVE:
“I. Solicitar a la Intendencia Municipal
de Montevideo que el reinicio de las actividades deportivas suspendidas por la
Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF), quede supeditado a la implementación por
parte de las instituciones deportivas ‑con carácter obligatorio‑ de
la instalación de instrumentos tecnológicos que permitan detectar armas y
objetos que sirvan para atentar contra la integridad física de las personas.
“II. Solicitar a la Intendencia Municipal de Montevideo
informar acerca de la situación de la seguridad de todos los escenarios
deportivos habilitados.
“III. Exhortar a las diferentes
instituciones deportivas que se practiquen las medidas que estime convenientes
para desestimular la presencia de ‘barras bravas’ en los escenarios
deportivos.”
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil César García.
SEÑOR GARCÍA ACOSTA.- Gracias,
Presidente.
Quería
dejar constancia de algunos puntos con relación a la intención del proyecto que
se presentó en el día de hoy.
En
los últimos días ha trascendido fuertemente a nivel de la opinión pública, y
más allá de estos hechos, la participación en este tipo de discusiones del
Gobierno Nacional y de la Asociación Uruguaya de Fútbol, prescindiéndose casi
absolutamente del Gobierno Departamental de Montevideo como espacio autónomo
para la resolución jurídica de este tipo de contiendas. Creemos que este no es
un tema menor, primero, porque la participación legislativa no corresponde al espacio
nacional; así está claramente establecido en la reciente Ley del Deporte, que
fijó determinadas pautas y no introdujo en su normativa condiciones que
tuvieran que ver con las típicamente municipales. Pero, sin embargo, reunidas
todas las partes involucradas en esta problemática de las últimas horas, se ha
observado que el Legislativo Departamental ha quedado por fuera de la
discusión, y que la temática tendría que haber tenido
un análisis y una discusión más profundos en el seno de esta Junta Departamental,
obviamente, con comunicación expresa al Congreso Nacional de Ediles para que
fuera trasladado a otras Juntas Departamentales del país que tienen que
intervenir en una situación de este tipo, porque en sus departamentos se llevan
adelante espectáculos que también involucran a la AUF, como es el caso de
Rivera, de Paysandú, de Tacuarembó, de Maldonado, de Rocha. Indudablemente,
esta discusión debe extenderse al país y a los gobiernos autónomos, que son
quienes tienen la competencia jurídica otorgada por la ley ‑en este caso,
la Ley Nº 9.515 del año 1935‑ para laudar en una materia tan compleja
como es la habilitación de los espectáculos públicos.
Además, es muy importante señalar que no es a
partir del año ’35 que se consagra una discusión de este tipo, sino que viene
de mucho antes: en la Ley de los Gobiernos Autónomos del año 1919, con la
redacción de Baltasar Brum, nítidamente se estableció la imposición de que los
Legislativos de los Gobiernos Departamentales fueran quienes llevaran adelante
el análisis, la discusión y la consagración de los reglamentos vinculados a los
espectáculos públicos.
Hoy, en particular, estamos hablando de
espectáculos públicos a los que están vinculadas o asociadas instituciones como
la Asociación Uruguaya de Fútbol ‑asociación civil sin fines de lucro‑
y el Gobierno Nacional, que tiene que ver con la seguridad pública. Pero no
podemos dejar de lado, y tampoco dejar de considerar, que quien tiene que
regular la normativa desde el punto de vista legal no es ni más ni menos que la
Junta Departamental.
Y ahí lo que estamos haciendo en la noche de hoy es
asumir competencias que no deberían haber sido dejadas de lado nunca; sin
embargo, por la acción directa, indirecta y hasta por omisión, fueron dejadas
de lado. Aparecen también una serie de consideraciones que deberían hacerse con
respecto al plano general de una reglamentación del deporte, que no están
contempladas en esta resolución de la Junta Departamental que intenta,
fundamentalmente, ser elástica, flexible, amparándose en la norma, sin
condicionar lo que es hoy un problema para la sociedad uruguaya, como el de la
inseguridad.
Lo que estamos haciendo por una acción indirecta es
tratar de regular y de fijar posición sobre un tema en el cual sería
inexcusable que un órgano legislativo se apartara. Sí hablamos de que en el
futuro la Junta Departamental debería asumir una posición mucho más formal.
Concretamente, en el caso del fútbol ‑hoy lo hablábamos con el doctor
Maglione, quien tiene una amplia experiencia no sólo a nivel del deporte en
general, sino del fútbol en particular‑ deberían adoptarse las
regulaciones FIFA para la utilización de espacios recreativos vinculados al
fútbol profesional y amateur, en el
caso de Uruguay.
Estas son las consideraciones que se tuvieron en
cuenta para la redacción base, con las correcciones que se han hecho
recientemente. Creemos que son muy importantes, sobre todo, porque desde el
punto de vista preventivo van a establecer a partir de ahora la obligatoriedad
de que cuando se reinicien las actividades suspendidas directamente por la
Asociación Uruguaya de Fútbol, se va a tener que contar, indispensablemente,
con los elementos técnicos que permitan controlar que no se ingrese a los
escenarios con armas. Eso desmotivará, y las armas van a ser dejadas fuera del
escenario; esto es competencia exclusiva de la Policía, que deberá llevar
adelante su labor preventiva y cautelar, quizá, con mucha más diligencia
que hasta el día de hoy.
Gracias,
señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Le damos la palabra al señor Edil
Ruben Meneses.
SEÑOR MENESES.- Señor Presidente: este es un tema que no es de
ahora, sino de hace muchos años.
Luego de lo dicho
por el Edil García acerca de las correcciones bien efectuadas, y por la
experiencia que uno tuvo en el ámbito deportivo, hay que marcar que el 80% de
los campos deportivos del fútbol son de la Intendencia Municipal de Montevideo,
además de que no hay una reglamentación sobre los espectáculos públicos a nivel
deportivo. Y esto ocurre no sólo a nivel deportivo. Yo comentaba con algunos
compañeros fuera de Sala que hemos tenido suerte de que no sucediera una
desgracia en ciertos espectáculos públicos de índole mayoritaria.
Hoy estamos lamentando un hecho desgraciado: la
muerte de un trabajador delante de su familia. En el año 1996 yo estaba en el
Parque Central cuando sucedió lo mismo. Entonces, creo que a nivel directivo se
habla mucho, pero se hace poco. ¿Por qué? Porque hay intereses muy grandes en
juego.
Desde acá, desde esta Junta Departamental, desde
este Legislativo Comunal, estamos dando el primer paso. No podemos dejarlo
pasar. Tal vez más adelante se pueda dar una discusión mayor sobre seguridad en
el deporte en una Comisión especial ‑que ya fue planteada aquí‑ y
reglamentar sobre la base de lo que establece la FIFA, para que si vuelven a
pasar estas cosas no tengamos que andar a las corridas tratando de sacar una
declaración o un decreto, sino que ya tengamos el paraguas abierto. Yo, que
estuve 23 años dentro de una cancha y que vi pasar este tipo de cosas, puedo
decir que es muy feo. Nos acordamos de hacer cada vez que pasa algo al límite;
eso es muy de los uruguayos.
Planteo esto a modo de reflexión, incluso para
nosotros mismos. Ojalá que este sea el puntapié inicial de algo.
Muchas gracias,
señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias, señor Edil.
Tiene la palabra
el señor Edil Raúl González.
SEÑOR R. GONZÁLEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.
Nosotros
acompañamos la inquietud que han traído los señores Ediles.
El punto 1) del
Resuelve dice: “Solicitar a la Intendencia Municipal de Montevideo que el
reinicio de las actividades deportivas suspendidas por la Asociación Uruguaya
de Fútbol (AUF), quede supeditado a la implementación por parte de las
instituciones deportivas ‑con carácter obligatorio‑ de la
instalación de instrumentos tecnológicos que permitan detectar armas y objetos
que sirvan para atentar contra la integridad física de las personas”.
Yo quiero plantear una pequeña corrección. Se
establece que las instituciones deportivas deben contar con esa tecnología en
forma obligatoria. Esto, probablemente, pueda atentar contra las instituciones
menores, que no tienen posibilidades de tener dicha tecnología en sus
escenarios. Ahora, la Policía que concurre a salvaguardar la seguridad pública
en los escenarios deportivos sí cuenta con detectores de metales e instrumentos
que pueden servir a tales efectos. Creo que tendríamos que retirar el carácter
obligatorio para las instituciones deportivas y sugerir que la Policía que
concurre a cumplir funciones en los complejos deportivos lo haga dotada de los
instrumentos tecnológicos adecuados para detectar armas.
Gracias.
SEÑOR FERRER.- Pido la palabra para una cuestión de orden.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Para una cuestión de orden, tiene la
palabra el señor Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio de
cinco minutos.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
La Junta pasa a
cuarto intermedio por el término de cinco minutos.
(Es la hora 20:19)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se levanta el cuarto intermedio.
(Es la hora 20:32)
______A consideración la prórroga de la hora.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 24 votos.
Tiene la palabra
el señor Edil Fernando Ripoll.
SEÑOR RIPOLL.- Sinceramente quiero decir que quedé muy contento
por la preocupación de los Ediles del Partido Colorado de traer este tema a
Sala, porque en estos momentos que estamos viviendo es muy importante tratarlo.
Hace unos días
nosotros hablábamos de la creación de una Comisión Especial de Seguridad en
esta Junta Departamental. Ahora, esta idea se ve reforzada por la presentación
de estos temas. De haber sido creada, hubiese tenido un ámbito donde tratarse y
resolverse con serenidad y tranquilidad para luego pasar al Plenario.
En los
Considerandos que tiene esta resolución que vamos a votar ‑creo que en
conjunto‑, vemos que el numeral 34 del artículo 19 de la Ley Orgánica
Municipal, como competencia de las Juntas Departamentales, en otras, dice:
“Reglamentar los espectáculos públicos, velando especialmente por todo lo que
haga referencia con la cultura, moral, decoro y orden en el desarrollo de los
mismos…” Eso es lo que, como muy bien decía el Edil César García, no hemos hecho
en todo este tiempo. Tenemos que comenzar a trabajar, porque somos responsables
de legislar en este departamento de Montevideo. En nuestra ciudad tenemos una
sociedad que se va organizando en Comisiones de Seguridad a las que tenemos que
acompañar en ese proceso; pero sobre todo, tenemos que empezar a legislar con
relación a cosas que son importantes, como la prevención en los grandes
megaespectáculos. Aquí se concesionó la utilización del Parque Batlle para la
Fiesta X. Todos recordaremos que allí no hubo una desgracia porque Dios es
grande; porque hubo amontonamientos y diversos problemas de movilidad de una
masa muy grande de gente que no estuvo prevista…
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, señores Ediles, por favor!
SEÑOR RIPOLL.- No estuvo prevista por quienes debemos prever esas
cosas y exigir ‑esto es importante‑ a todos los concesionarios de
estos espectáculos que haya un mínimo de condiciones de seguridad para brindar
a los jóvenes. Hablo de estos megaespectáculos, como también podría hablar de
los espectáculos deportivos y de los espectáculos en general.
Por eso, señor
Presidente, la semana que viene vamos a charlar con las diferentes bancadas,
como lo hemos hecho durante estos días, porque vamos a presentar formalmente la
conformación de una Comisión Especial de Seguridad para que trabaje en estos
temas que considero que son muy importantes, a los que la Junta no debe estar
ajena.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Glenda Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Gracias, señor Presidente.
Voy a ser muy
breve, porque lo mío no va a estar orientado solamente a este grave y urgente,
que considero bueno y que voy a votar.
No quisiera dejar
pasar esta ocasión para señalar algo que a mí, por lo menos, me parece muy
importante. La violencia en el fútbol es la misma violencia de la sociedad en
su conjunto; esto es algo que tenemos que tener bien claro. Que la gente se
exacerbe en un espectáculo es algo para que estudien los psicólogos y los
sociólogos, para ver en qué medida esto sucede.
El otro día,
hablando con un psicólogo, me dijo que el fútbol hoy, en el Uruguay, se había
transformado en un circo romano, porque la gente salía de ahí con ganas de
pelear.
Me parece bárbaro
que nosotros tratemos fundamentalmente de colaborar en lo que a nosotros nos
corresponde. Que nadie diga que nosotros estamos omisos en algo en lo que
tenemos que ver, como en estos temas en que se señala que somos corresponsables
junto con el Ejecutivo. Disculpen, pero a veces yo escucho a cantidad de gente
que sabe mucho de fútbol; yo soy hinca de Nacional a muerte, pero de fútbol…
(Interrupciones - Respuesta de la oradora)
______A veces siento cómo se culpa a los clubes. Cuando sucede
algo a la salida de un baile, de un cine, o simplemente cuando una persona va
caminando por la calle, yo me pregunto, ¿a quién se culpa? Una sociedad es el
resultado de lo que las otras sociedades han ido construyendo; me guste o no,
es así.
Yo quería dejar
estas cosas sentadas, y aclaro que en mi espíritu no está defender a los
clubes, porque todavía no soy Presidenta de Nacional. Con Cristina de repente
hacemos una lista juntas, y entonces veremos…
Lo que digo es
que nosotros sí somos responsables por estos temas que aquí se señalan, pero no
podemos señalarle ninguna cosa al Ministerio del Interior, no tenemos
competencia para hacerlo; esta Junta no la tiene. Por eso esta Edila,
respetando el Reglamento, se guarda su opinión. Yo no puedo decir lo que opino
del Ministerio del Interior.
(Interrupción del señor Edil Gloodtdofsky - Respuesta de la
oradora)
______Disculpe, señor Presidente.
Yo no puedo
recomendarle al Ministerio del Interior que haga esto o lo otro. Me expresé mal
anteriormente. Puedo emitir mi opinión si tengo ganas de generar un debate acá,
pero no lo voy a hacer.
(Con la autorización del señor
Presidente, se dialoga sin registro de la versión taquigráfica)
______Si nosotros aprobamos esto y lo
enviamos a la Intendencia, cumplimos con nuestras funciones, como decía el Edil
Ripoll, cosa que afuera estuvimos hablando hoy temprano muchos de nosotros.
Me
gustaría que se hicieran dos cosas. Una, que esto pasara a todas las Juntas
Departamentales y a todas las Intendencias del país, porque, ¿saben qué? Hoy
por hoy hay fútbol en casi todos los departamentos, y también han ocurrido
cosas en el Interior.
Y
también me gustaría ‑no tengo el borrador pronto hoy, pero sí lo voy a
tener para la próxima sesión‑ que preparáramos una pequeña y modesta
minuta de aspiración para la ANEP, porque esto también pasa por un tema de
educación, y en eso, como representantes de Montevideo, debemos colaborar.
Sabemos que hay chicos que ni estudian ni trabajan, y sabemos que cada vez más
ingresa la pasta base. Yo tengo mucho miedo porque tengo un nieto de 14 años y
una nieta de 9, y nadie ‑créanme‑ está libre de estas cosas. Uno
siempre piensa: “A mí no me va a pasar”, pero le puede pasar a cualquiera que
tenga hijos adolescentes o próximos a serlo.
Por
otra parte, el compañero Ripoll hablaba ‑creo que acertadamente‑ de
una Comisión de Seguridad, pero que no se remita solamente a un aspecto. Hoy
por hoy, uno de los factores fundamentales que desencadenan la violencia es la
droga, y que nadie se llame a engaño. Hace muchísimos años, siendo Lacalle
Presidente de la República ‑miren de cuánto tiempo atrás les hablo‑,
yo trabajé como docente, aunque no efectiva, para la Junta Nacional de Drogas.
Y una vez una mujer peruana me dijo: “¡Ah! Ustedes sí son felices, porque no
tienen la pasta base”. En ese momento no le di importancia a lo que decía esa
mujer. Recién ahora entiendo lo que me quiso decir, porque hemos visto casos
terribles.
Nosotros no vamos a
encarar esa labor desde aquí, porque no es nuestra competencia, pero si se nos
ocurre alguna idea, tenemos que tratar de trasmitirla a los organismos
pertinentes.
Resumiendo, señor
Presidente, me gustaría que esto pasara a las Juntas Departamentales y a las
Intendencias del Interior.
Muchísimas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A usted.
Le damos la palabra al
señor Edil Oscar Curutchet.
SEÑOR CURUTCHET.- Gracias, señor
Presidente.
En
primer lugar, voy a señalar que esta resolución que hoy aprobaría el
Legislativo Comunal tiene un cien por ciento de grado de preocupación. Es simplemente una preocupación de esta Junta Departamental; no es
más que una expresión de deseos, enunciativa.
En la propuesta
original, la resolución era encabezada por cuatro puntos: solicitar, exhortar,
solicitar y comunicar; pero luego quedaron tres puntos: solicitar, solicitar y
exhortar. Es una expresión de deseo, una mera aspiración.
Creo que se debe
apuntar más a las causas sociales que llevan a lo que hoy vivimos como
violencia en el deporte, que es lo que más afecta a la ciudadanía en su
conjunto ‑tal como lo decía la Edila Rondán en su exposición‑, en
el entendido de que este es un tema de índole nacional, que tiene una
connotación netamente social, en cuanto a la incidencia que en él tienen la
droga y otros factores que atañen a la pobreza, a la marginación y que llevan a
que algunos vecinos de Montevideo tomen estas actitudes violentas en distintos
escenarios deportivos o espectáculos públicos.
También quiero
decir que este es un tema que atañe directamente al Poder Judicial, que muchas
veces ha actuado ‑lo defendemos a capa y espada; como estudiante de
Derecho siempre lo hice‑, pero que creo que de una vez por todas debería
tomar definiciones más fuertes, en la medida en que sabemos que algunos de los
que intervienen en este tipo de riñas y de actos delictivos entran por una
puerta y salen por otra. Si bien a veces la razón de esto es la
inimputabilidad, esta es la realidad que tenemos.
En materia
nacional, esto está regulado en el Código Penal, artículo 323 bis, que
establece: “El que, con motivo o en ocasión de una competencia deportiva u otro
espectáculo público que tuviera por objeto recreación o esparcimiento, durante
su desarrollo (…) participare en una riña o compeliere a participar en ella
(…)”. Hace unos días se tipificaron los delitos de riña, de homicidio ‑que
es lo que hoy lamentamos‑ y también el de lesiones, en este caso
gravísimas. Es decir que se tipificaron tres delitos en distintos actos. Es un
tema que atañe a la Justicia, y así se señaló por parte de las autoridades
nacionales competentes. Esto tiene causas sociales en su inicio y algunas de
las definiciones que implica, por ejemplo lo relativo a la seguridad, atañen a
la órbita nacional.
Para los
espectáculos públicos existe una reglamentación. Tal vez tengamos que revisarla
y trabajar en ella, tanto en la Comisión de Cultura como en la de Legislación;
pero ya hay una reglamentación en la materia.
Comparto la
preocupación de este Legislativo Comunal con relación al tema; por mi condición
de hincha, soy asistente asiduo a los escenarios deportivos, en particular a
ver al Danubio Fútbol Club. Creo que el primer acto de violencia de las barras bravas es el de los cánticos,
que tiene su aval en la entrega de entradas por parte de altos dirigentes de
este deporte. Pero estas son otras causas que también habría que investigar, y
que espero se investiguen a fondo, porque también es materia a revisar para las
autoridades competentes.
Me solicita una
interrupción el señor Edil García Acosta y con gusto se la concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil García
Acosta.
SEÑOR GARCÍA ACOSTA.- Gracias, señor Presidente; gracias, señor
Edil.
En primer lugar,
quiero señalar que no es tan enunciativa la norma. Lo mejor de todo hubiese
sido poner: “suspender”, que fue la primera idea que tuvimos. Pero se nos hizo
ver que ya está suspendida la actividad, no por la Intendencia, pero sí por la
Asociación Uruguay de Fútbol. Entonces, que la Junta Departamental establezca
“suspender”, sería como poner la zanahoria en el palo. Para evitar esa
circunstancia, decimos: asumamos que la actividad está suspendida, y a partir
de esa suspensión, fijemos el objetivo de la norma que queremos dictar.
No es tan
enunciativa, porque si acá no se aplican los elementos tecnológicos ‑léase escáneres‑ para detectar los elementos
contundentes que puedan servir para agraviar físicamente a personas, la
actividad no se reinicia. Porque la regulación amparada en el artículo 34 de la
Ley Orgánica es imperativa: es la Junta Departamental la que regula los
espectáculos públicos. Espectáculos Públicos de la Intendencia, que es el
servicio que tiene que concurrir a cada cancha de fútbol para dar la
habilitación, no va a poder darla desconociendo esta disposición. O sea, es una
norma diplomática, porque trata de mantener una relación quizá en la literatura
mucho más cerca de lo que es la realidad de hoy de la discusión entre la
Asociación Uruguay de Fútbol y el Ministerio del Interior, en particular. Y
trata de no incidir con un elemento más y decir: “Suspendemos”; porque, en
realidad, la que puede decidir eso es la Junta Departamental de Montevideo. Ese
es el criterio fundamental que tuvimos en cuenta para generar esa elasticidad
que permitiera al Gobierno Nacional cumplir con una disposición que es de la
propia Junta Departamental.
Otro elemento que
también hay que señalar es que la Ley del Deporte ha sido flagrantemente
incumplida por el Poder Judicial. Yo creo que la Junta Departamental tiene que
tener su voz para decirle al Poder Judicial: “Señores, están equivocados por no
cumplir con la ley”. ¿Por qué tienen que hacerlo? De la misma manera que cada
disposición que adopta el Poder Judicial es recurrible, porque es un acto que
puede encerrar, en sí mismo, un error o una injusticia. Entonces, tenemos que decirles:
“Sí, miren, no cumplieron con la norma”. Pero eso ya no fue sólo en este caso,
porque hace 20 días se dieron hechos iguales en la Divisional B y no se hizo
ninguna regulación sobre el tema, no se sancionó a nadie. Tampoco se hizo nada
en este último caso, en el que los hechos violentos del fútbol están filmados;
sin embargo no se procedió a la identificación de las personas porque el Poder
Judicial entendió que hacerlo significaba violar derechos elementales desde el
punto de vista de la integridad de cada uno, no quería individualizarlos.
Entonces, hay un
problema entre el cumplimiento de la ley y el Poder Judicial. Obviamente no es
la Junta Departamental la que tiene que articular ese relacionamiento; pero sí
es la Junta Departamental ‑y creo que lo cortés no quita lo valiente‑
la que tiene que decir que no se habilitan los escenarios deportivos hasta
tanto no se cumpla con la disposición que establece que tiene que haber
elementos tecnológicos que impidan ingresar a los estadios con elementos peligrosos
para las personas. Claro que eso hoy está estipulado en el Código Penal, pero
justamente lo que esta norma intenta hacer es ocupar ese espacio que dejó libre
el Código Penal, que es la prevención, la parte anterior. El razonamiento de
Curutchet es el que se toma a partir del momento en que se dicta la Ley del
Deporte en adelante, para sancionar al que incurre en incumplimiento de la ley;
pero nadie ocupó el espacio anterior, que es el más importante de todos.
No desconociendo
la existencia de la droga ni desconociendo la existencia de la violencia, de
alguna manera tenemos que tratar de proteger a los que no son drogadictos y a
los que no son violentos. Pero no sólo con decirlo, sino tratando de impedir
por alguna vía, directa o indirecta, que la gente vaya con un arma al Estadio,
porque sabe que afuera no la va a poder dejar.
Obviamente que el control de las afueras del
Estadio lo tiene la Policía, y esperamos que actúe. Sinceramente, yo quisiera
no escuchar más al inspector Guarino decir reiteradamente por la televisión que
él quiere actuar como un buen padre de familia y que a esos atorrantes hay que
mandarlos todos presos. Él es el Jefe de Seguridad: que vaya y haga lo que
tiene que hacer. Como Jefe de Seguridad él tiene que disponer a la Policía en
los lugares en los que tiene que estar, que ya sabe que son a lo largo y ancho
de Avenida Italia, frente a la sede de Nacional y en algún lugar más, que son
los lugares en donde se sabe que va a pasar esto y donde la Policía no estaba.
Y no estaba.
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑOR GARCÍA ACOSTA.- Se sabe que hay clubes que tienen hinchadas
peligrosas, como Peñarol, Cerro, Nacional y algún otro…
(Interrupciones)
_____...también puede estar Danubio incluido. Pueden ser varias,
pero las violentas, son estas.
Ahora bien: la
Ley del Deporte no se aplicó; la Ley Orgánica Municipal no se aplicó. Yo me
pregunto qué es lo que se ha aplicado hasta el día de hoy. Hay que escuchar al
Jefe de Seguridad de la Policía de Montevideo decir que no se puede ir más al
Estadio. Yo realmente no quiero escuchar más al Jefe de Policía decir que no se
puede ir más al Estadio, porque es él quien tiene que darnos los elementos de
seguridad para que sí se pueda ir al Estadio. Tampoco es un elemento importante
considerar que la Policía tiene un bajo salario. Si vamos a estar atravesando
todas estas circunstancias para arribar a la justificación de que la violencia
está instalada en la sociedad, no vamos a llegar nunca a una solución.
Repito: lo que
intenta esta norma es ser preventiva; es ir a la parte anterior, establecer los
mecanismos que puedan subsanar, de alguna manera, que se ingresa con armas al
Estadio. Después es un tema cultural y es un tema del Gobierno Nacional llegar
a una solución final respecto al tema de la violencia.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar el señor Edil
Curutchet.
SEÑOR CURUTCHET.- Sin querer entrar en un diálogo, quiero decir
que acepto las aclaraciones dadas por el Edil García.
Comparto la preocupación de la norma que votamos.
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si se prorroga el tiempo
de que dispone el señor Edil Curutchet.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 28 en 29.
Puede continuar
el señor Edil Curutchet.
SEÑOR CURUTCHET.- Si bien este tema tiene puntos que podemos
regular ‑y que atañen al orden departamental‑, fundamentalmente sus
causas son de índole social. En esto también tiene mucho que ver el papel que
juega la Justicia y los propios promotores del deporte o de estos espectáculos
deportivos, en particular, los clubes deportivos y sus dirigentes que juegan un
papel muy importante en todo lo que es la violencia en el deporte.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias a usted, señor Edil.
Tiene la palabra
el señor Edil Gloodtdofsky.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Gracias, Presidente.
Agregar algo más
a lo expuesto por quien ha impulsado esta propuesta al Cuerpo sería
sobreabundar.
Queremos señalar
algo que en otras oportunidades ya hemos manifestado, y es que este Cuerpo
tiene por ley la posibilidad de establecer normas sin necesidad de recurrir al
instrumento de la minuta de aspiración. Este es un Cuerpo con capacidad para
legislar. Ahora, hoy, en este momento, podemos votar lo que propone el Edil
García y que esto sea efectivo una vez que el señor Intendente promulgue lo que
votamos y aprobamos.
Francamente, no
entiendo los motivos por los cuales nos cortamos esa posibilidad cuando somos
auténticos representantes de la opinión de los montevideanos y aquí están todos
representados. Está bien cuando puede haber diferencias; está bien cuando el
partido de gobierno está defendiendo de pronto una visión global de lo que debe
ser el gobierno; eso lo podemos interpretar. Pero en esto, en esto que estamos
todos de acuerdo, en esto que ya hay una suspensión activada por la propia
asociación civil encargada de manejar el fútbol, ¿qué sentido tiene una minuta
de aspiración?
Señores: esta Junta puede suspender algo que ya
está suspendido; puede suspender algo en lo que estamos todos de acuerdo, y con
lo que descarto que el señor Intendente también está de acuerdo. Este es un
tema de enfoque. Suspendámoslo; actuemos como Cuerpo legislativo que puede
actuar y que tiene todo para hacerlo. Votemos y suspendámoslo. La Junta
Departamental puede hacerlo en cumplimiento de las atribuciones que la
Constitución y la Ley le otorgan. Sería una buena oportunidad para quebrar una
muy desgraciada estadística que este Cuerpo lleva desde hace varios años:
parecerse por momentos más a aquella triste Junta de Vecinos ‑y lo digo
con todo respeto por quienes integran este Cuerpo‑ por los resultados
obtenidos en cuanto a la actividad legislativa. Se parece más a la Junta de
Vecinos donde lo que venía se aprobaba siempre. La mayoría automática le otorga
esa posibilidad, pero, también, la de votar. En este caso, no se entiende por
qué recurrimos a la minuta de aspiración. ¿Aspiramos a que suspenda algo que ya
está suspendido y en lo que todos estamos de acuerdo? Me parece un vericueto
sin sentido.
En cuanto a la seguridad, esta es una
responsabilidad directa del Municipio en aquellos lugares donde se desarrollan
espectáculos públicos, y en el fútbol en particular. Y hoy estamos abordando
este tema ‑para decirlo con una expresión futbolera‑ porque también
“cobramos al grito”, porque tenemos una desgracia fresca, que nos afectó
tremendamente a todos por la forma en que se dio.
El señor Edil Curutchet señalaba que tenemos que
estudiar la norma. ¡Vaya si tenemos que estudiar la norma cuyo tronco más
importante data de 1940 y 1960! Incluso tenemos algunas normas al respecto
anteriores a 1940. Por ejemplo: la norma regula el funcionamiento de los dancings ‑esto me hace recordar al
primer Isidoro Cañones‑; regula cosas que ya no existen más.
En cuanto a la capacidad de los locales para
espectáculos públicos, entre las distintas variables, en las que se que
adjudican personas por metro cuadrado, por ejemplo, figura la cantidad de
inodoros. Después de 300 personas, son 100 personas por inodoro. Es un absurdo.
Y sobre estas frías regulaciones que habilitan los locales para espectáculos
públicos radica la esencia de la seguridad. Sin las vías de evacuación y de
escape, sin los anchos de escalera y de puerta, todo cuanto regula a un local
para un espectáculo público pertenece a un tiempo pasado. Si ya no se
desarrollan ni pasan las mismas cosas, nuestra obligación, la del Gobierno
Departamental, es estudiar y modificar las normas. Porque no es el mismo
Estadio Centenario del año 1940, ni es la misma gente que concurría al mismo en
1960 que la que lo hace hoy. Esto es algo razonable; no es la misma situación,
no es el mismo Uruguay, no es el mismo mundo y, lamentablemente, no es el mismo
fútbol.
En cuanto a la obligatoriedad, no hace mucho
discutimos en esta Junta sobre el manejo de la idea de la obligatoriedad que ‑y
no está de más aclararlo- no obliga a adquirir, sino a tener estas herramientas
tecnológicas. Reitero: obliga a tener. En alguna ocasión también escuchamos en
esta Junta Departamental que se planteaba la obligatoriedad de adquirir por
parte de todos los comercios y lugares de espectáculos públicos de Montevideo
máquinas expendedoras de preservativos. Esta medida no salió y curiosamente fue
acompañada por la misteriosa desaparición de aquella empresa que las iba a
brindar y a colocar, y que incluso hizo una demostración del funcionamiento de
esa máquina. Nunca más apareció dicha empresa, y todavía no he visto un solo
comercio ni un solo lugar donde se desarrollen espectáculos públicos con las
máquinas expendedoras.
Por lo tanto, la obligatoriedad es un criterio que
hay que manejar con cuidado.
Son de nuestra responsabilidad los aspectos
edilicios que hacen a la seguridad, y se actúa sobre los casos como los que
estamos abordando.
Adentro de las discotecas se han producido dos
homicidios en los últimos diez años, y una buena cantidad afuera. En el fútbol,
no recuerdo que dentro del Estadio se haya producido alguna muerte.
(Interrupciones. Dialogados)
______Me señalan que fueron siete muertes. Por cierto que han sido
muchos más los episodios lamentables afuera, así como las muertes afuera. Por
lo tanto, los principales responsables ‑más allá de lo que nosotros
hagamos acá‑ son el Ministerio del Interior y la Jefatura de Policía de
Montevideo.
Y voy a poner
otro ejemplo, porque no son sólo ellos. Si uno va a una discoteca cualquiera
puede ver cómo actúa el INAU. Si se encuentra a menores consumiendo alcohol
dentro del establecimiento, el INAU multa al propietario ‑y está bien‑,
pero deja al joven al cuidado del propietario del local; no se lo lleva ni
llama a sus padres, como correspondería. Reitero que multa al dueño y el
muchacho queda ahí. Y si en la vereda de enfrente hay un montón de gurises
tomando vino en caja, el INAU no puede hacer nada porque no tiene competencia
sobre ellos. Por lo tanto, quedan los gurises allí, el propietario multado y el
joven bailando, porque nada cambió ya que se ha dado una visión recaudadora que
hace prevalecer la posibilidad de recaudación por encima de las obligaciones y
del resultado que las normas persiguen. Y lo que se persigue es, precisamente,
que el gurí vaya adonde debe ir, a su casa, que los padres sean apercibidos por
quien corresponde, que las normas edilicias se cumplan para dar seguridad y que
la Policía cumpla con su tarea de la custodia del entorno de los espectáculos
públicos.
Yo, señor
Presidente, quiero insistir en que nosotros tenemos hoy la posibilidad de
actuar como Cuerpo legislativo de Montevideo, que no corresponde agregar a esta
pretendida minuta de aspiración un vericueto burocrático más, que debemos
adoptar la medida que entendemos y que le pedimos al Intendente que adopte.
Podemos hacerlo nosotros, descartamos que el Intendente coincidirá, y si no lo
hace, la ley le otorga la forma de observar, de devolver y de levantar, con su
bancada, la norma aprobada.
Muchas gracias,
señor Presidente.
SEÑORA AYESTARÁN.- Pido la palabra para contestar una alusión.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Ayestarán.
SEÑORA AYESTARÁN.- Gracias, señor Presidente.
Yo le he pedido
la palabra porque no puedo permitir que el señor Aníbal Gloodtdofsky compare a
mi bancada con la Junta de Vecinos. Mi fuerza política jamás colaboró con la
dictadura en ninguno de sus aspectos, y tampoco colaboró con la dictadura
integrando cuerpos que esa misma dictadura había disuelto. Me siento realmente
ofendida; no puedo permitir que se me compare porque, como dije, ninguno de los
integrantes de mi fuerza política colaboró nunca con la dictadura militar.
Además, las
expresiones del Edil Gloodtdofsky no son ciertas, no se ajustan a la verdad, y
me remito a ejemplos que acontecieron en esta misma Junta hace muy pocos días.
Efectivamente, hace muy pocos días nosotros dijimos que no a una destitución
que el señor Intendente de Montevideo nos había enviado; por lo tanto, esta
bancada no tiene mano de yeso. Lo mismo ha sucedido con muchos proyectos que
mandó. Nosotros votamos hace poco tiempo el proyecto sobre la regulación de los
boliches de la Ciudad Vieja. Ese proyecto de decreto fue ampliamente modificado
en esta Junta Departamental, en la Comisión de Planeamiento Urbano, Vivienda,
Obras y Servicios, con la colaboración ‑porque hubo una colaboración muy
grande‑ y con sugerencias del Partido Nacional y del partido de gobierno.
Por lo tanto, no
se ajusta a la verdad lo que el señor Edil Gloodtdofsky ha dicho en cuanto a
que se vota todo y tal cual viene de la Intendencia.
Gracias, señor
Presidente.
SEÑORA RONDÁN.- Pido la palabra para una aclaración.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Si yo no entendí mal, el Edil Gloodtdofsky dijo
“esta Junta”, no sólo la bancada de ustedes.
(Interrupciones de la señora Edila Ayestarán)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Edila Ayestarán, por favor!
SEÑORA RONDÁN.- Simplemente, quería aclarar que yo entendí eso; si
no es así, que me lo digan porque yo quiero saber qué fue lo que dijo el Edil
Gloodtdofsky; tengo derecho.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Pido la palabra para contestar una alusión.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil
Gloodtdofsky.
SEÑOR GLOODTDOFSKY.- Señor Presidente: que no se empañe el clima
de la discusión debido a una figura empleada en el calor de mi exposición.
En primer lugar,
quiero señalar y subrayar que yo me referí a los resultados, e incluso aclaré:
“con el debido respeto que me merece cada uno de los Ediles”, y ahora agrego:
con el debido respeto que me merece cada uno de los partidos políticos aquí
representados que, por cierto, nada tienen que ver, y nada tuvieron que ver con
la dictadura. Me refiero a que la estadística de la Junta Departamental es
similar a la de la Junta de Vecinos. Si esto ofende a la Edila, le pido
disculpas, pero me sigue ofendiendo a mí, porque yo integro este Cuerpo que
tiene la misma estadística que tuvo la Junta de Vecinos de la dictadura. Pero ese no es el tema. Le pido, señor
Presidente, que esta alusión sirva como una exhortación de carácter positivo.
Bajo ningún concepto se está pretendiendo aquí
minimizar lo que es el rol de este Cuerpo; lo que decimos es que hay una
estadística que indica que muchas veces le mandamos al Intendente aquellas
cosas que podemos decidir nosotros. La estadística así lo indica ‑invito
a todos a conocerla, a hacer esa investigación‑, la estadística existe,
pero esperemos que en este caso concreto, en este dramático caso, en lugar de
mandarle un trámite administrativo al Intendente, cumplamos con nuestra tarea y
decretemos lo que hay que decretar.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Para una cuestión de orden, tiene la
palabra la señora Edila Ferro.
SEÑORA FERRO.- Señor Presidente: en el entendido de que debemos
cuidar el funcionamiento de esta sesión y de esta Junta Departamental en un
tema que es por demás delicado y que es por demás ‑yo diría‑
sentido por la ciudadanía de nuestro departamento, es que vamos a solicitar ‑sin
hacer ninguna otra consideración‑ un brevísimo cuarto intermedio de tres
minutos ‑nada más‑ para no desviar esta sesión, la cual debe
mantenerse en determinados cauces. De lo contrario, vamos a vernos obligados a
dar algunas opiniones que no queremos verter en la noche de hoy, por no querer
enrarecer el clima.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- A consideración.
Si no hay
observaciones, se va a votar el cuarto intermedio solicitado por la Edila
Ferro.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
Se pasa a cuarto
intermedio por el término de tres minutos.
(Es la hora 21:11)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Habiendo número en Sala, vamos a
levantar el cuarto intermedio.
(Es la hora 21:19)
______Tiene la palabra el señor Edil Gabriel Weiss.
(Murmullos en Sala)
______¡Silencio, por favor!
SEÑOR WEISS.- Señor Presidente: creo que las situaciones que hemos
vivido en las últimas horas hablan contundentemente del fracaso global de una
sociedad en cuanto a los temas de la construcción de determinados consensos. No
hablo de los consensos político-partidarios sino de los consensos sociales en
cuanto a las normas de convivencia, que deberían establecer el respeto
irrestricto por la vida del prójimo. El tema de la violencia en el fútbol viene
de mucho tiempo atrás. Ya en el año 1957 se produjo, en nuestro departamento,
la primera muerte de un hincha; y del ’57 en adelante ha habido,
lamentablemente, muchos casos. Evidentemente, ha sido una situación a la que no
hemos sabido, como sociedad, ponerle límite y freno. Y estos hechos,
lamentablemente, se han ido reiterando; podemos recordar varios casos: el
hincha de Wanderers al que tiran de una tribuna; el hincha de Basáñez que en la
cancha de este club fue atropellado por un caballo en una refriega, o el hincha
que muere ‑como establecía el texto que después se modificó‑ a la
salida del Parque Central, etcétera.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑOR WEISS.- Esos hechos de violencia nos deben preocupar, ya
que, naturalmente, nosotros vivimos en esta sociedad y somos representantes de
los hombres y mujeres del departamento en el que han acontecido estos hechos
que ahora estamos analizando. Pero no se nos escapa que esto acontece, desgraciada
y lamentablemente, en todo el mundo, con expresiones brutales, como las que han
sucedido, por ejemplo, en España, en ocasión de manifestaciones racistas
impresentables por parte de las hinchadas en los estadios de fútbol español,
manifestaciones que han ameritado que en los últimos tiempos un jugador
camerunés, Samuel Eto’o ‑todo un ídolo del Barcelona, varias veces
goleador del fútbol español‑, se quisiera retirar de un estadio porque el
árbitro no detuvo el partido, cosa que tiene orden de hacer en caso de que se
manifiesten situaciones de racismo. También están los hechos que hemos visto en
la Argentina y en infinidad de lugares, que no se justifican.
No estoy diciendo esto por aquello de que “mal de
muchos, consuelo de tontos”; estoy señalando que el fútbol y otros deportes,
indudablemente, vehiculizan expresiones de violencia que obedecen a cuestiones
más de fondo. Recordemos que el maestro Mario Benedetti, en “El país de la cola
de paja”, explicaba que el fútbol, de alguna manera, le permite a la gente
licuar todas sus frustraciones y todas las tensiones que se van acumulando en
la semana, volcándolas en la cancha de fútbol. Esta era una explicación que
daba Mario Benedetti, la que se puede compartir o no.
Acá se habló del circo romano. Los romanos, que no
eran ningunos tontos, ya sabían perfectamente que a través del circo y las
escenificaciones ‑que terminaban con la muerte efectiva y concreta y la
mutilación en las arenas‑ se lograba exorcizar un montón de cuestiones
que estaban en el ámbito social, las que, si no tenían salida a través de esos
espectáculos, podían complicar el gobierno y el mantenimiento de la ciudad.
Creo que,
realmente, este tema, primero, lo debemos pensar todos juntos, sin oportunismo,
sin pase de facturas; si ponemos facturas arriba de la mesa tenemos para horas
de discusión, y el debate irá para un lado y para el otro, porque debemos
reconocer que esto nos involucra a todos, desde los lugares donde estemos.
Debemos procurar dejar de lado cualquier cuestión de cálculo oportunista o de
corto vuelo porque eso puede provocar un daño que sea, en algún término,
difícil de revertir. Naturalmente que esto no significa que quienes tienen
responsabilidades en todos los ámbitos tengan que dar cuenta por sus
responsabilidades y sean evaluados por el desempeño de sus responsabilidades. Y
no va a evaluar este Cuerpo: evalúa la ciudadanía, digamos. De cualquier forma,
me parece que este razonamiento que estoy intentando compartir aquí no quiere
decir que no comprendamos cabalmente que hay que dar cuenta por las
responsabilidades y por los lugares donde uno las ejerce. Pero me parece que,
en realidad, los fenómenos de violencia explican una sociedad que hoy está
atravesada por problemas estructurales, que vienen de mucho tiempo y que no son
fáciles de resolver para nadie.
Indudablemente, tal como lo mencionaba la Edila
Glenda Rondán, el tema de la droga y de la pasta base ha modificado
cualitativamente el nivel del delito, el nivel de la agresividad en el delito y
la forma de vehiculizar la violencia. Se trata de un tema que ha sido muy
difícil de encarar. Esperemos que la pasta base no haya llegado para quedarse;
si no, vamos a encontrarnos en una encrucijada de la que va a ser muy difícil
poder salir.
En lo que
respecta al tema de la prevención y la represión, naturalmente, todos
compartimos que en todos los órdenes de la vida la prevención siempre resulta
mucho más barata y mucho mejor que la represión. Pero a veces los términos de
la represión son mecanismos que están plantados en la sociedad y que hay que
saber utilizar.
Creo que generar modificaciones a la normativa es
nuestra responsabilidad; eso sí que es nuestra responsabilidad. Aquí se lanzó
el guante. Bueno, yo digo que esta Junta Departamental tiene sus mecanismos y
sus ámbitos para empezar a trabajar a fondo en la modificación de aquellas
reglamentaciones que estén vetustas; estas reglamentaciones eran vetustas ‑vamos
a decirlo‑ en el año 1985, más vetustas en 1990, y más vetustas aun en
2006. Indudablemente, los niveles que se plantean para prevenir situaciones
tienen que ir adecuándose a los cambios de la sociedad; si no, quedan fuera de
juego.
(Ocupa la Presidencia la señora Edila Teresita Ayestarán)
______Asimismo, quiero decir que me parece que esta Junta Departamental
debe tomar el tema y discutir la modificación de las normativas que pueden
promover mejoras. Esperamos no quedar como dice la letra del cuplé del “casi
casi”, de la murga “Queso Magro”; realmente, sería lo peor que nos podría
pasar.
En este caso, amén de plantear si suspendemos lo
que está suspendido y más allá de alguna cuestión de efectismo que puede tener
fundamento, asumamos el compromiso y seamos responsables; modifiquemos lo que
podemos modificar, que son esas reglamentaciones que ya están fuera de época y
que hacen que la aplicación de determinadas normas quede en alguna forma
limitada y sin tener impacto.
Pero también debemos saber que es necesario
modificar ciertas cuestiones estructurales de la sociedad; podemos poner una
norma sobre la otra y mejorar todas las normativas que existen, pero si no
logramos modificar lo que genera la violencia vamos a estar en serios
problemas, porque la normativa sola no va a resolver el problema de fondo, no
va a resolver las causas que promueven y generan los hechos de violencia.
Por último, antes de concederle una interrupción al
señor Edil Morandeira, creo que esta Junta debe hacer llegar su solidaridad y
su saludo respetuoso a los familiares de la persona asesinada, padre de
familia, hombre del gremio del transporte…
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑORA PRESIDENTA (Ayestarán).- Se va a votar si se prorroga el
tiempo de que dispone el señor Edil Weiss.
Los señores Ediles que estén por la afirmativa,
sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 25 en 26.
Puede continuar
el señor Edil Weiss.
SEÑOR WEISS.- Gracias.
Como decía, era
un hombre del sindicato del transporte y, además, militante
político-partidario. Pienso que esta Junta debe hacerle llegar a la familia su
respetuoso saludo.
Trabajemos,
entonces, para modificar aquello que está en nuestras manos poder modificar, a
efectos de que por lo menos no tengamos que reiterar aquí, dentro de un tiempo,
que por culpa de una normativa que está fuera de tono y que no tiene vigencia
se generan determinado tipo de situaciones.
Le concedo una
interrupción al señor Edil Morandeira.
SEÑORA PRESIDENTA (Ayestarán).- Puede interrumpir el señor Edil
Jorge Morandeira.
SEÑOR MORANDEIRA.- Gracias.
Justamente, iba a
decir que habíamos hablado mucho pero no habíamos mencionado a la familia de
Héctor Da Cunha. Quienes lo conocieron bien, como el ex Director de Tránsito
Felipe Martín y el Edil titular de esta banca, Eduardo Pereyra, nos pidieron
que trasmitiéramos que era un hombre de bien, un militante social. Vamos a
pedir que una vez terminada la discusión guardemos simbólicamente un minuto de
silencio en respeto a su memoria.
Pero ya que
hablamos de la familia, creo que en lo personal y como miembros de esta Junta
Departamental deberíamos llegar a todas las familias montevideanas.
Muchas veces
cuando uno quiere legislar aparece como el buchón, como el vigilante. Quizás
este hecho nos lleve de una vez por todas a legislar y a hacer cumplir lo que
está legislado. Si hablamos de la droga, tenemos que hablar de la bebida; y si
hablamos de la bebida, tenemos que hacer cumplir la norma que establece que no
se puede consumir bebidas en la vía pública. En nuestra juventud tomábamos y
nos reuníamos largas horas, pero no lo hacíamos en la vía pública, y menos
atentábamos contra la vida y el bien público, como se está haciendo ahora.
Que les quede
claro a los cuadros de fútbol ‑a los cuadros grandes y a los cuadros
chicos‑ que si en este momento estamos tratando de legislar es a favor de
todos y no en contra de nadie. Ese es el espíritu de la minuta, y era bueno
dejarlo en claro, porque es probable que mañana salga algún dirigente a decir
que nosotros no queremos que se realicen espectáculos deportivos o artísticos.
Cuando se habla de las instituciones no se habla con la intención de
perjudicarlas, sino en el sentido de involucrarlas de una vez por todas. Si
decimos que se termine la reventa de entradas en todos los espectáculos, de una
vez por todas tenemos que decir ‑como establece esta declaración‑
que se desestimule a las barras bravas; pero que se desestimule bien. Yo quiero
que mi hijo y mis nietos vayan a la cancha con la camiseta del cuadro de fútbol
de sus amores, porque eso es democrático. Quiero que mi hijo, si es hincha de
“La Trampa” o de “No te va gustar”, pueda ir con una remera, y no que los
muchachos no puedan asistir a los espectáculos de rock con las remeras de los
grupos que les gustan, como se está diciendo ahora. Eso es algo que habíamos
recuperado. Quiero que los uruguayos vayan con la camiseta de Nacional ‑sobre
todo hoy que ganamos en Venezuela; será que Chávez nos dio una ayudita‑,
con la de Peñarol, con la de Cerro, y no que vayan con la camiseta de River
argentino o del Inter. Aquellos que están incitando a que no se vaya con la
camiseta de sus amores es porque en el fondo no son democráticos y no respetan
las ideas del otro. Aspiro a que en el futuro, cuando vayamos a hinchar por
Uruguay, vayamos todos juntos y no separados por hinchadas.
SEÑORA PRESIDENTA (Ayestarán).- Continúa en el uso de la palabra
el Edil Gabriel Weiss.
SEÑOR WEISS.- En la radio escuché a un dirigente del Club Atlético
Peñarol ‑y no podía creerlo‑ diciendo que estaban resolviendo no
regalarle más entradas a los hinchas. Es grave, muy grave.
Nosotros hemos
estado vinculados a la dirigencia del Club Atlético Cerro ‑porque mi ex
suegro fue tesorero, y el hermano, presidente‑ y la discusión sobre a
quién y por qué se le regalaban las entradas era muy larga. También lo era el
tema de qué hacían los hinchas que iban con entradas de regalo. Este tema, que
obedece a una policausalidad, también necesita la intervención de múltiples
actores para resolverse; del Estado sin ningún tipo de duda, pero también de
los privados y de las instituciones. Estas tienen que hacerse responsables y
hacerse cargo de las cuestiones. Muchas de esas instituciones usufructúan
campos de juego que son concesiones de tierras de la Intendencia Municipal de
Montevideo; por lo tanto, se tienen que hacer responsables. Si efectivamente se
puede verificar alguna situación irregular en una competencia, no es solamente
con puntos que tienen que hacer frente a esa responsabilidad ante a la
sociedad. Creo que este fenómeno nos hace mirar que si no logramos conjugar a
varios actores va a ser difícil salir de este tema, que es bastante complejo.
Gracias, señora
Presidenta.
SEÑORA PRESIDENTA (Ayestarán).- Gracias a usted, señor Edil.
Tiene la palabra
el señor Edil Carlos Iafigliola.
SEÑOR IAFIGLIOLA.- Gracias, señora Presidenta.
En primer lugar,
queremos solidarizarnos con la familia de Héctor Da Cunha, este padre de
familia hincha de Cerro. También nos solidarizamos con la familia del otro
hincha que fue agredido en ocasión de ese partido.
Por supuesto que
también acompañamos la resolución del día de hoy, sobre todo, por el espíritu
con que se lleva adelante. Dicha resolución está vinculada a parte de lo que
tiene que ser nuestra actuación, la de la Junta Departamental, en lo que nos
corresponde: tratar de ayudar a resolver un tema planteado en el seno de la
sociedad. Creo que la Junta Departamental hace muy bien en resolver lo que hoy
va a resolver. Como decía el Edil Gloodtdofsky y también algún otro compañero
Edil en el cuarto intermedio, quizá estamos cobrando al grito, porque lo
estamos haciendo en un momento muy especial,
en el que acaba de suceder un hecho lamentable. Puede ser que sea así, y
eso nos tiene que llevar a la reflexión. Es preferible cobrar al grito, pero
cobrar, que quedarnos de brazos cruzados viendo cómo tenemos un problema
delante nuestro y no hacemos nada.
Creo que es bueno que hoy se esté votando esta
resolución, así como también es bueno que no nos quedemos únicamente con este
planteo, sino que tratemos de ver el tema de fondo, el que algunos señores
Ediles ya estuvieron tocando. Convengamos en que quizás alguna de las muertes
que han ocurrido en el deporte, fundamentalmente en el fútbol, se haya
producido por enfrentamiento de barras. En la historia se ha dado el enfrentamiento
de barras e hinchadas, y ahí a veces muere algún hincha. Nosotros lo
condenamos. Pero si uno analiza cómo muere este padre de familia, uno ve que se
trata de una muerte totalmente irracional. Ahí no había enfrentamiento de
ninguna barra, sino que el señor estaba esperando el ómnibus con su señora y su
hijo; el único pecado que cometió fue tener puesto el gorrito de Cerro. Por eso
fue atacado irracionalmente por un grupo de hinchas que seguramente actuaron de
esa manera bajo los efectos de la droga, de la pasta base o de alguna de esas
lamentables sustancias que hay en la vuelta.
Esto nos lleva al tema de fondo. Consideramos que
el tema de la inseguridad es un tema súper importante. Entendemos que es la
primera vez que se habla de este tema en la Junta Departamental y seguramente
no va a ser la última.
Tenemos una sociedad con crisis de valores, una
sociedad en la que los problemas sociales son cada vez mayores, una sociedad
con fenómenos nuevos como éste de la pasta base, todo lo cual está provocando
una sensación de inseguridad general que no es psicosis, sino que es la
constatación de la realidad. Creo que hay que abordar el tema como corresponde.
Seguramente una parte de este tema tendrá que ver con la violencia en el
deporte.
(Ocupa la Presidenta el señor Edil
Jorge Meroni)
______Para ir redondeando nuestras palabras, queremos hacer
referencia a que hemos planteado este tema de la seguridad y hemos recogido
adhesiones de distintos sectores de esta Junta Departamental y también de otras
instituciones ajenas a este ámbito, porque evidentemente es un tema nacional.
Creo que la Junta Departamental no puede quedar afuera de la discusión de este
tema.
Como decía nuestro compañero de bancada Fernando
Ripoll, el año pasado ya habíamos propuesto la creación de una Comisión de
Seguridad para ayudar en este tema. Estaríamos alineándonos perfectamente con
la Intendencia desde el punto de vista institucional, porque algunos de los que
hemos estado preocupados y trabajando en esto hemos visto una gran receptividad
de parte del Intendente Ehrlich por este tema, y también hemos visto una
sintonía importante con el Ministerio del Interior, concretamente, a través del
doctor Faroppa. Participamos en una reunión con ellos y ambos dijeron que
estaban ocupándose del tema de la seguridad pública. Dijeron que se venía
desarrollando una experiencia piloto en Durazno ‑creo que era el primer
lugar donde se intentaba llevar adelante la idea‑ y que ahora le tocaba
el turno a Montevideo, donde empezarían por algunos barrios.
Hace un rato hablaba con uno de los asesores del
Ministerio del Interior, Eduardo Pirotto, quien me decía que ya están
encaminándose esos planes piloto acá, en Montevideo, y que para ello están
coordinando la Intendencia y el Ministerio del Interior. Quizá se implementen
primero en dos o tres zonas: el Centro, el Zonal 17 y Malvín Norte. Para...
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si se prorroga el tiempo
de que dispone el Edil Iafigliola.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 25 en 26.
Puede continuar
el Edil Iafigliola.
SEÑOR IAFIGLIOLA.- Me solicita una interrupción el Edil Meneses, y
se la concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Adelante, Edil Meneses.
SEÑOR MENESES.- Siguiendo la línea del pensamiento del compañero y
que antes nombraba el Edil Weiss, de la droga, la pasta base y el alcohol, hoy
leía lo siguiente en el diario “El Observador”: “Lo que se viene: no se
expenderán más bebidas alcohólicas”, y después aclara que se refiere a
alrededores del Estadio. Yo digo que en lo referente al deporte no es “lo que
se viene”, porque ya está el artículo D.2841 del Digesto Municipal, que dice: “Prohíbese
la venta de bebidas con alcohol dentro de los locales donde se desarrollen
espectáculos deportivos...”. Entonces, hay que hacer cumplir la norma, y eso
nos corresponde a nosotros.
Quería que esto
constara en actas. Asimismo, solicito que se le pida a la Intendencia que tome
las medidas del caso para que esto se cumpla.
Nada más.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar el Edil Iafigliola.
SEÑOR IAFIGLIOLA.- Me pide una interrupción el Edil Curutchet, y
se la concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Adelante, Edil Curutchet.
SEÑOR CURUTCHET.- Gracias, Edil Iafigliola.
En primer lugar,
con respecto a lo que decía el Edil Meneses, quería expresar que la norma se
cumple porque se exige por parte de las autoridades municipales la no venta de
alcohol en los espectáculos públicos.
(Murmullos - Interrupciones)
______El Edil Weiss se refirió el repudio que sintió ante las
expresiones de un dirigente de Peñarol.
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑOR CURUTCHET.- Yo voy a hablar del repudio que me causaron las
expresiones del abogado penalista que intervino en las indagaciones que se le
realizaron a un hincha de Peñarol. Él dijo que no eran hinchas de Peñarol los
que habían asesinado a ese trabajador porque así no asesinaban los hinchas de
ese cuadro; quiso decir que, en realidad, esos hinchas tenían otra forma de
matar. Esto es increíble. Quería señalarlo porque me causó un repudio enorme.
Pienso que el Colegio de Abogados tendría que hacerse eco de esto y también
repudiar lo dicho por este abogado.
Para terminar,
quería expresar lo mismo que el Edil Iafigliola con respecto al tema de fondo:
hay que abordar el tema como corresponde.
Para mí, la
marginación, la pobreza, la exclusión social, los efectos dañinos de la droga,
el alcohol y la desestructuración de la familia son las causas sociales que
llevan a la violencia y a la inseguridad. En eso es que debemos empezar a
trabajar para evitar que pasen estas cosas. Como decía el Edil García Acosta,
hay que prevenir, educar sobre estas situaciones de violencia e inseguridad.
Hay que comenzar a trabajar en la prevención del delito, que es lo que falta en
esta sociedad.
Gracias, Edil
Iafigliola.
SEÑOR MENESES.- Pido la palabra para una alusión.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el Edil Meneses para
una alusión.
SEÑOR MENESES.- Creo que como buen hincha de Danubio, se ve que
hace tiempo que el Edil Curutchet no va a Jardines del Hipódromo. La venta de
bebidas alcohólicas está instalada en el Estadio Centenario y en todos los
campos deportivos, dado que se vende cerveza. Por lo tanto, se está
incumpliendo la norma.
(Dialogados)
______Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar el señor Edil
Iafigliola.
SEÑOR IAFIGLIOLA.- Gracias, señor Presidente.
Comparto la
apreciación que hacía el Edil Curutchet respecto a las declaraciones de ese
hombre, el doctor Rafael Gibeli Valdez, abogado de un hincha apodado el “Toco”.
Yo también las escuché y me parecieron lamentables. Fue repugnante la declaración
que hizo sobre este hecho lamentable.
Creo que este es
un tema muy importante. La Junta Departamental no puede quedar al margen del
mismo; debemos abordarlo. Ha habido ejemplos de sobra de que esta preocupación
nos llega como representantes departamentales. En cada barrio al que vamos se
nos plantea este tema. Podemos trabajar alineados con el Ejecutivo
Departamental y con otras instituciones, como puede ser el Ministerio del
Interior. Esta Junta Departamental tiene cosas para aportar, para hacer. Por
eso me parece que la creación de una Comisión de Seguridad sería un paso
importante.
Muchas gracias,
señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Gracias a usted.
Tiene la palabra
el señor Edil Daniel Placeres.
SEÑOR PLACERES.- Gracias, señor Presidente.
Creo que voy a
votar esto que la bancada del Partido Colorado trajo hoy a Sala. No voy a
discutir si es una minuta de aspiración o si corresponde hacer esto. Desde que
se inició este período, el Cuerpo había manejado algún criterio en el sentido de
otorgar a las Comisiones ‑en las que hay muy buenos compañeros trabajando‑,
por ejemplo, a la de Cultura‑ potestades para que trabajen seriamente en
un mecanismo de regulación de las normas, actualizándolas, a fin de realizar
luego un planteo concreto. Si no, parece que trabajamos al golpe de balde cada
vez que se dan situaciones de este tipo.
El Edil
preopinante hablaba del Parque Central en aquella época; también Weiss hablaba
del año 1985. O sea que todos estos hechos se vienen dando desde hace mucho
tiempo. Además, yo no creo que haya que unirlos solamente al fútbol. Digo esto
porque en otra sesión la Edila Ferro se refirió a la violencia de los niños que
están en las esquinas; eso también es violencia. A uno le puede parecer que no
los ve, porque se nos vuelven invisibles. Eso también tiene que ver con la
cultura; eso indica un grado de cultura, al igual que tomar en las esquinas.
Antiguamente había pobreza aquí, pero el lugar estratégico para tomar era el
bar. Allí uno iba a tomar una copa con un amigo y, a su vez, conseguía hasta un empleo, porque siempre había un
referente, un veterano que trabajaba en un ámbito y decía: “che, mirá que están
tomando gente; andá”.
La vida política
tiene una dinámica muy particular, que hace que a veces uno no se detenga a ver
imágenes de fotos. Digo esto porque el día del sepelio de Chaves Sosa, subo a
un ómnibus de cooperativa que se encontraba en la marcha y me encuentro con la
foto de la persona asesinada. Resulta que su madre me cortaba el pelo en el
Casabó, y su padre fue uno de los fundadores del Casabó, cuando todavía no era
lo que es hoy. Su padre, Da Cunha, era cooperativista de la otrora COTSUR;
cuando esta se funde, pasa a trabajar en COETC. Incluso su hermano trabajó
conmigo en una carpintería. En fin, esta semana voy a dar personalmente mis
condolencias a la familia, porque cuando vi la foto del muchacho y los
compañeros de la cooperativa UCOT me dijeron: “Es fulano de tal”, yo no lo
podía creer.
Como dijeron
algunos compañeros Ediles preopinantes, este Cuerpo tiene que expresar sus
condolencias, porque la Junta también tendría que haberse hecho presente en el
sepelio y no lo hizo. Vale decir esto, porque no lo hicimos. Además, me consta
que hace poco esta Junta se hizo presente, en el mismo barrio Casabó ‑que
sigue siendo uno de los mayores asentamientos, por más que se le diga barrio
Casabó, porque no ha sido regularizado‑, cuando se produjo el asesinato
de un trabajador del transporte. En esa oportunidad la Junta participó ‑fueron
Ediles de todos los sectores‑, mostrándose firme en su posición.
Entonces, aparte
de exhortar al Ejecutivo con esta minuta, yo encomendaría a los compañeros de
la Comisión de Cultura ‑cuyo trabajo respeto mucho, porque sé que se
esfuerzan enormemente para que las cosas salgan‑ que retocaran, que
actualizaran aquellas normas que han quedado obsoletas. Quizá cambiando algunas
cosas las condiciones mejoren. Creo que a partir de ahí este Cuerpo sí puede
empezar a reglamentar estrictamente lo que nos presente la Comisión.
Me pide una
interrupción la señora Edila Rondán y luego el señor Edil Villamarín.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir la señora Edila
Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- Simplemente, quiero decirte a ti que ese muchacho
fue alumno de la escuela del Cerro.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil
Villamarín.
SEÑOR VILLAMARÍN.- Gracias, compañero Edil Placeres, y gracias
señor Presidente.
Para no
sobreabundar, creo que, haciendo una síntesis de esto, todos hemos aportado
elementos enriquecedores. Ahora bien, “zapatero a tus zapatos”. Coincido con
que la Junta Departamental debe abocarse, desde los ámbitos que ya posee, a
actualizar la legislación vigente, no por este tema concreto, o sea, un hecho
de violencia en el fútbol, sino, como dijo hoy el Edil Ripoll, por lo que
sucede en los espectáculos públicos. A mí me consta que en la Fiesta de la “X”
no hubo muertos o situaciones graves de pura casualidad. Todos tenemos claro
que estas cosas no ocurren sólo en el fútbol, sino también en el boxeo y en el
básquetbol; en este último también han habido incidentes muy violentos. Por lo
tanto, dentro de nuestras potestades, debemos actuar, tratando de actualizar la
legislación vigente.
Por otra parte,
creo que el sistema político y la sociedad en su conjunto se deben un debate
nacional en materia de seguridad pública; un debate nacional despolitizado, en
el que realmente se pongan todos los elementos sobre la mesa, porque acá las
responsabilidades son múltiples. Es decir, hay una cuestión social que es
innegable y muy difícil de solucionar a corto plazo, más allá de todas las
medidas que se tomen desde los gobiernos departamentales y nacionales; pero
también hay cuestiones o problemas que requieren definiciones que, a esta
altura, deben ser drásticas. Acá se ha hablado del tema de la droga y de la
pasta base; yo soy de la idea de que en algún momento va a tener que existir un
sinceramiento a nivel social y a nivel del sistema político y judicial, a fin
de dejar claramente asentado que la venta de la droga, el tráfico de droga, es
lo mismo o equivale a querer asesinar a una persona. El que vende pasta base a
otro, prácticamente lo está asesinando. Por lo tanto, la Ley tiene que caer con
todo su peso, es decir, no hablar ya de penas y sanciones, sino establecer, por
ejemplo, algún tipo de cadena perpetua. Acá hay que ser drásticos, porque si no
lo somos con determinados tipos de delitos, como es la venta de droga,
lamentablemente, esto se va ir haciendo una espiral.
También creo que
en esta cuestión de fondo, que es la droga, hay un negocio atrás, y si uno se
pone a tirar de la punta de la madeja, no se sabe dónde termina. En algún
momento tendremos que sincerarnos; tendrán que hacerlo el poder político, el
Poder Judicial y los mismos dirigentes deportivos. Acá no quiero demonizar el
fútbol. Como hincha de la selección uruguaya, primero que nada, y después como
hincha de Nacional, me encanta el fútbol. Pero acá hay una cuestión elemental.
Uno va a una cancha de baby fútbol y
ve que a los chiquilines ‑desde que son cebollitas o más chicos‑ se
les va inculcando la competencia, la rivalidad: “andá, atacalo”, “andá,
matalo”, se les dice. Incluso se va a tener que analizar, también a nivel
deportivo, si es correcta la formación que se está dando a los jugadores,
porque ha habido hasta líos dentro de las canchas protagonizados por los
propios jugadores, líos que han terminado en el procesamiento de muchos
deportistas.
Este es un tema
bastante complejo. A mí me gustaría que de este debate no sólo tuvieran constancia
el Intendente, el Ministerio del Interior o la familia Da Cunha ‑a la que
se pidió se transmitieran las condolencias del caso, con lo cual estamos de
acuerdo‑, sino también las
entidades deportivas ‑Federación Uruguaya de Básquetbol, Asociación Uruguaya
de Fútbol, Asociación de Boxeo‑ y el Poder Judicial, para que todos vayan
poniendo las barbas en remojo. Porque si hay algo que debemos dejar de hacer ‑como
ya se dijo‑ es cobrar al grito, marcar la línea con una tiza ‑hablando
metafóricamente‑ y decir hasta acá llegamos. De lo contrario, dentro de
dos, tres, cuatro, cinco años, o en la próxima legislatura, vamos a tener
acontecimientos como éste en el fútbol, en el básquetbol, o quizás en algún
otro espectáculo, deportivo, artístico o cultural.
Entonces, creo
que además de legislar la Junta, debe instalarse, a nivel nacional, un ámbito
despolitizado de debate sobre seguridad pública que involucre a todos los
actores.
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si se prorroga el tiempo
de que dispone el Edil Placeres.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 27 en 28.
Puede continuar,
en uso de una interrupción, el señor Edil Villamarín.
SEÑOR VILLAMARÍN.- La cuestión central no pueden ser los
cuestionamientos al Ministro del Interior de turno, sino que la política de
seguridad pública tiene que ser una política de Estado, y para eso se necesita
el compromiso de todos.
Gracias, señor
Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar el señor Edil Placeres.
SEÑOR PLACERES.- Para terminar digo que voy a votar esto porque se
refiere a algo concreto que hace a la cultura uruguaya, como es el fútbol. Esto
es algo puntual.
Exhorto al Cuerpo
a darle las potestades a la Comisión de Cultura ‑que ya las tiene‑
para que empiece a estudiar en las normas aquellos ítemes que no estén
adecuados al momento actual, a efectos de introducir los cambios necesarios. De
lo contrario, se va a seguir profundizando en discusiones que sólo le van a dar
largas al tema y lo van a fomentar como
un hecho político. Lo estamos fomentando como un hecho político. Y corto aquí
porque existen los mecanismos: una vez vine a las Barras a pedir la
intervención del señor Intendente.
Nuestra
Constitución dice que el señor Intendente tiene las facultades para bregar por
el bienestar de sus conciudadanos. Esto es algo que quiero aclarar, porque a
veces mezclamos normativas departamentales con nacionales. Hay normativas
departamentales que no hacen a lo nacional, como por ejemplo las relativas a
los alimentos y las bebidas.
Reitero que el
Intendente es quien brega por el bienestar de sus conciudadanos, porque lo
ampara la Constitución, y este Cuerpo legislativo es el que controla las
decisiones. Quería aclarar esto porque este Legislativo va a tener que trabajar
con la Comisión de Cultura para empezar a reglamentar este tipo de cosas.
Me solicita una
interrupción la señora Edila Rondán, que le concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir la señora Edila
Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- No quiero polemizar, pero ya que el Edil
Villamarín nombró al Ministro del Interior ‑y no voy a hablar para
pegarle al señor Ministro‑, quiero decir que desde mi punto de vista la
mayor responsabilidad está en el Ministerio del Interior. No digo si actúa bien
o mal, eso es algo que hoy no estamos discutiendo, pero la mayor
responsabilidad cae en el Ministro del Interior. Nosotros, la Intendencia,
tenemos también responsabilidad; todos tenemos responsabilidad; incluso los
padres de esos muchachos que son menores de edad ‑si es que los tienen, porque hay algunos que no los tienen‑
también son responsables. Acá hay una responsabilidad colectiva que me parece
importante destacar.
En cuanto a las
normas, me parece muy bueno lo que plantea Placeres. Pero hay normas que tienen
que ver con la Comisión de Legislación, que puede actuar integrada con
cualquier otra. Por ejemplo, en el caso de aquellas normas que tengan que ver
con espectáculos públicos, lo hará con la de Cultura. Pero reitero que tiene
que ser la Comisión de Legislación, y esto es algo que ya hemos comentado en la
propia Comisión. Incluso hemos dicho que antes de irnos queremos reformar el
Reglamento de la Junta para que no tengamos que recurrir al de la Cámara para
resolver nuestros problemas.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar el señor Edil
Placeres.
SEÑOR PLACERES.- He terminado, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Julio
César Maglione.
SEÑOR MAGLIONE.- Quiero dejar asentado algún aspecto.
Entiendo que
nuestro país y todos nosotros hemos vivido una situación de terror
inentendible, producto de inadaptados. Creo que ha sido una de las más atroces
que hemos vivido en la historia de nuestra vida ciudadana. Y esto nos trae a
reflexión. Yo creo que lo primero que tiene que hacer esta Junta es enviar un
mensaje a estas familias, que en un caso han tenido un muerto.
Entiendo ‑y
esto quiero corregirlo‑ que esto no es violencia en el deporte. Yo creo
que toda esta barra brava no practica deporte, sino una violencia despiadada.
El deporte tiene una serie de virtudes, pero no creo que sea el momento de
plantearlas. Reitero que no se trata de violencia en el deporte, sino en los
espectáculos públicos. Eso acá también se ha dicho con mucha claridad. Esta
violencia en espectáculos públicos no tiene fronteras, no es un fenómeno
uruguayo, es un fenómeno del mundo, y en algunos lados quizá sea más despiadada
todavía. Nosotros no somos inventores de las barras bravas: están los Hooligans
en un país totalmente desarrollado e industrializado como Inglaterra, hay
barras bravas en España, y en Argentina son una plaga. En definitiva, es un
tema de violencia. La violencia no es sólo física o psicológica; a su vez,
también intervienen factores económicos, sociológicos y culturales. Como acá se
dijo, es necesario un debate público sobre estos temas, sin ninguna bandería
política, para que todos aportemos y analicemos algo que hoy a nosotros no nos
da seguridad; en esto no hay nada político desde el momento en que lo vivimos
cuando llegamos de noche a nuestras casas, o cuando salimos de algún lado.
Tampoco el
problema es que no se esté aplicando la Ley del Deporte, lo que no se está
aplicando es la Ley de Violencia en el Deporte. En realidad, se está
trabajando, se están haciendo los máximos esfuerzos, y puede escaparse alguna
cosa, pero en este tema somos responsables todos los uruguayos; en este tema no
queda al margen de estos aspectos absolutamente nadie y, reitero, es un tema
del mundo.
Por otra parte,
la violencia en el fútbol y la violencia en los espectáculos públicos se viene
dando desde el año ’24. En un momento, y por invitación de Mendiondo, participé
en una charla sobre “Violencia ciudadana”. El tema de la violencia viene desde
el año 80 AC, cuando en Pompeya se dieron una serie de hechos.
En lo que tiene
que ver con la violencia en el fútbol, voy a leer algo que yo mismo dije en
determinada oportunidad: “En nuestro país la violencia en el fútbol” ‑o
la violencia en espectáculos deportivos‑ “tuvo su primera expresión en el
año 1924; antes nuestra selección había sido agredida en la Argentina en el año
1916. En materia de violencia asociada al fútbol en Uruguay, se fija en el año
1916, el 16 de julio, en un partido que disputaban en Liniers las selecciones
de Uruguay y Argentina. Este partido tuvo que ser suspendido por graves
incidentes que terminaron cuando una turba decidió prender fuego el estadio. Las
pérdidas fueron cuantiosas, aunque no se lamentan desgracias personales. En
1924, un uruguayo de apellido Dembi recibió una bala en la Ciudad Vieja,
después de un partido disputado por el Campeonato Sudamericano en nuestro país
en el mes de octubre. Se desarrolló en el Parque Central, pero terminó en la
Ciudad Vieja, en una bala que partió del hotel donde estaba alojado el equipo
argentino ‑el Hotel Colón‑ y alcanzó al señor Dembi”. El señor
Dembi no tenía nada que ver, había salido a ver qué era lo que pasaba, y una
persona ‑en la prensa argentina se nombra‑ de la barra brava
argentina apodada “Pepito”, lo mató.
Todo esto es horrible y yo creo que eso indica que
no debemos hacer responsable a nadie, ya que somos responsables todos. Yo estoy
de acuerdo con la moción que se está planteando, que coincide con lo que ya ha
planteado el Gobierno en ocho puntos que han salido hoy en la prensa. Nosotros
tenemos que reafirmar y ratificar esos conceptos.
Por otro lado, entiendo que acá surge un hecho que
no es nuevo; me refiero a que el aspecto educativo tiene que intervenir en todo
esto. Este tema no es sólo de los estadios, está en las calles, está en el
trabajo, está en las empresas, está en los bailes, está en los conciertos de rock, está en todos lados. No es un
invento de nosotros, sino que aparece todos los días en los medios de prensa
escrita, televisiva y radial.
Entonces, lo que
habría que agregar ‑y creo que es el momento‑ es que debe haber
educación en lo que tiene que ver con los valores de la vida y con los valores
del deporte: es decir, lo que es saber estar en un equipo, lo que es saber
ganar y saber perder, lo que es la solidaridad, y lo que es la no agresión y la
no violencia. Eso, de alguna manera, es lo que plantea constantemente el
deporte.
Y dentro de ese debate, o ahora mismo, nosotros
tenemos que bregar para que esto ‑que quizá no se pueda subsanar de un
día para el otro‑ termine gracias a generaciones de personas portadoras
de otro conocimiento, de otra enseñanza, lo que nos permitirá tener un país en
paz. Evidentemente, no es sólo ese factor, pero es un elemento que puede
coadyuvar y colaborar.
Eso es todo,
Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra el señor Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Gracias, señor Presidente.
Realmente, creo
que la intervención del doctor Maglione ha sido más que elocuente y clara, así
como lo han sido otras que nos antecedieron.
En particular,
creemos que acá hay sentimientos de solidaridad, de dolor, de indignación ante
los hechos que han ocurrido. Creemos, también, en el mismo sentido, que estos
sentimientos no tienen distingos partidarios, ni de color, ni de cuadro de
fútbol, ni de banda de rock, ni de
simpatías del tipo que sean; creemos que son un conjunto de sentimientos que
atraviesan a lo largo y ancho a toda la sociedad.
Son fenómenos que no están acotados al tiempo
presente, y nos gustaría que cada vez fueran menos frecuentes o que quizá
lográramos erradicarlos definitivamente. Esa creemos que es, en definitiva, la
esperanza, el augurio que todos podemos tener acerca de esto.
Tampoco podemos distinguir lugares, ya que no es
sólo un fenómeno montevideano o uruguayo. Y, sin duda, como bien dijeron otros
Ediles previamente, es un fenómeno que responde a una multicausalidad compleja.
Consideramos que
el proyecto de resolución que tenemos hoy arriba de la Mesa es bueno, y que ha
sido correcta la iniciativa de plantear el tema en la sesión de hoy. Me atrevo
a decir que este es también un sentimiento mayoritario en la Sala. Realmente,
no habría sido oportuno tener un proyecto de decreto arriba de la Mesa. Eso sí
habría sido un error; habría sido cobrar al grito, cobrar sobre caliente o
salir a tomar alguna medida que de pronto la tribuna podría estar pidiendo.
Creo que eso hay que hacerlo con mayor tranquilidad, mesura y meditación, a
efectos de que si hay que corregir la normativa, se haga en frío, con el
análisis que se merece.
Creemos que este
proyecto de resolución es equilibrado ‑como decía el doctor Maglione‑
y va en la línea de algunas de las medidas que se han planteado por parte del
Gobierno Nacional en forma inmediata posteriormente a los hechos, pero en el
marco de lo que se venía realizando en forma previa; no digo esto por señalar
que sea de este Gobierno Nacional, el de nuestra fuerza política.
Lamentablemente,
en la materia ha habido una acumulación histórica fundada en los diversos
episodios que se han ido dando con estas características. Sí es cierto que los
avances que se han podido ir registrando en la materia, por lo general, han
sido impulsados por episodios lamentables. Sin embargo, como decía, venían
enmarcados en un trabajo que se venía realizando a nivel legislativo en
conjunto con el Ministerio de Deportes, mediante la iniciativa de un proyecto
de ley y de su tratamiento a nivel de las distintas Cámaras.
Incluso ha habido
creación de comisiones especiales ‑al menos por parte de la Cámara de
Representantes‑ para tratar el tema; se han hecho consultas con todos los
actores, se presentaron iniciativas que fueron conjuntas y simultáneas por
parte del Poder Ejecutivo y de distintos legisladores de los diferentes
partidos políticos, y se han conformado ámbitos institucionales que permiten
continuar avanzando.
Quiero decir que
podemos estar frente a una situación de cierto roce de atribuciones, de a quién
le corresponde el tema, en definitiva, si es materia de legislación nacional o
departamental en algunos de sus aspectos, si está en el plano de la autonomía,
etcétera. Si entramos en ese fino y delicado análisis jurídico podemos
preguntarnos hasta dónde llega la jurisdicción nacional y dónde empieza la
jurisdicción departamental. Yo creo que lo que debemos tratar de hacer es
trabajar mancomunadamente.
Sabiamente, la
Comisión se establece para trabajar en la prevención de estos temas a nivel de
la normativa, de la ley que se aprobó y que integra a representantes del Poder
Ejecutivo, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Deportes, del
Congreso Nacional de Intendentes ‑reconociendo que hay una materia
municipal en el tema‑, y de las organizaciones y federaciones deportivas
que, en definitiva, también son parte privilegiada dentro de los actores que
tienen regulación en la materia.
Creo que este es
un tema nacional en el cual se ha hecho causa común, causa nacional; no es un
tema que reconozca banderías ni limitaciones, ni a la hora de enfrentar estas
situaciones y sus consecuencias, ni a la hora de intentar resolverlas.
Simplemente, era
esto lo que queríamos expresar.
Nos parece que hay que felicitar a los compañeros
de la bancada del Partido Colorado por la presentación del tema en la jornada
de hoy, y creo que también nos debemos felicitar por llegar a un acuerdo por el
cual, seguramente, en forma unánime podamos aprobar esta resolución.
Para concluir, señor Presidente, ha habido un
planteo de algunos compañeros de bancada, que hemos también conversado con las
otras bancadas, para proponer que en el primer punto del “resuelve” se realice
una sustitución de palabras: donde dice “instalación” se ponga “presencia”.
Cuando habla de la “implementación por parte de instituciones deportivas con
carácter obligatorio de la instalación”, que diga “de la presencia de
instrumentos tecnológicos”.
Me solicita una interrupción el señor Edil
Maglione, que con gusto le concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil
Maglione.
SEÑOR MAGLIONE.- Presidente: yo propondría considerar también el
aspecto educativo, aunque parezca fuera de lugar; creo que es más que
trascendente, y es diferente a todo lo que se ha dicho hasta ahora. Creo que
también hay que establecer la necesidad de un debate nacional sobre este tema,
porque esto nos ha hecho reflexionar todo el día sobre una cantidad de
aspectos. Un debate nacional sobre seguridad pública es necesario, así como también
una revisión de todas las leyes de espectáculos públicos. No sé por qué vías se
hará, quiénes serán los responsables, a quiénes se designará, pero de todas
maneras se impone una revisión en ese sentido.
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si se prorroga el tiempo
de que dispone el Edil Pablo Ferrer.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 28 en 29.
Puede continuar
el señor Edil Julio Maglione.
SEÑOR MAGLIONE.- He terminado.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar en el uso de la
palabra el señor Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Me solicita una interrupción el Edil Schiavone, que
con mucho gusto le concedo.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil
Schiavone.
SEÑOR SCHIAVONE.- Gracias, Presidente.
Yo quería
colaborar con una pequeña reflexión. Hay algunos otros insumos para tratar
estos temas, como, por ejemplo, los órganos de difusión. Yo recuerdo ‑ya
que Maglione se iba al año 1916‑ que hace como 50 años veía en la
televisión “Patrulla de Caminos”, una serial policial donde siempre ganaban los
buenos y siempre perdía la delincuencia. Todo eso después se fue transformando,
al punto tal de que la vida del ser humano hoy no vale nada. En cualquier
serial de televisión que vemos nosotros y nuestros niños, mueren decenas y
cientos de personas, los matan por cualquier cosa; eso es una deformación
cultural. Entonces, si estamos hablando de la violencia y de todo lo demás,
creo que eso también hay que ponerlo en la discusión y en la balanza. Lo mismo
ocurre con cómo se desarrollan los noticieros. Esta sesión que tuvimos hoy no
va a merecer ni treinta segundos en los noticieros de mañana. Sin embargo,
todos los temas policiales les llevan quince minutos, sin ningún problema; eso
también tiene que estar en la balanza.
Por último, había una propuesta de crear una
Comisión de Seguridad. Yo entiendo la inquietud, pero creo que la Junta tiene Comisiones
en las que ese tema se puede tratar con total profundidad, porque tiene que ver
con las consecuencias de que se hablaba hoy. Los problemas no son sólo sociales
sino culturales y económicos, y son consecuencia de un proceso de muchos años
que hoy se agudiza. Con este criterio, también tendríamos que formar una
Comisión para tratar el tema de la pasta base o del alcohol, o sea, para tratar
problemas puntuales. Ya sabemos que la Ley Seca no dio resultado; habría que
ver qué podemos hacer.
Acá ya se mencionó a la Comisión de Cultura y a la
Comisión de Legislación, y yo agrego a la Comisión de Derechos Humanos y
Políticas Sociales, que tiene mucho que ver con todo esto. Debemos promover la
difusión de todos estos temas en los diferentes ámbitos, porque hoy todos acá
somos testigos de una cantidad de aportes, de reflexiones y de recuerdos que
nos hacen pensar en valores que en otro momento teníamos y que hoy los jóvenes
no conocen.
Yo quería aportar estas otras cosas, estos insumos
a la discusión. Se podría organizar algún evento específico, pero me parece que
agregar otra Comisión es mucho. Está “en máquina”, en proceso, una Comisión de
Deporte. Me parece que queremos abarcar demasiadas Comisiones y que no vamos a
poder cubrirlas todas; con el paso del tiempo se va a empezar a notar la
dificultad para hacer quórum. Creo que simplemente debemos agregar trabajo a
las que ya tenemos, tomar conciencia de cuál es nuestra función acá y tener
claro que la vida de la Junta Departamental no comenzó cuando nosotros
ingresamos a ella. Hoy se hacía alusión a determinados decretos y leyes que
vienen de antes. A mí me dijeron una vez que cuando yo aceptaba estar en una
lista estaba aceptando el sistema; que el sistema tenía leyes, el Digesto, el
TOCAF y un montón de cosas más que yo debía respetar aunque no me gustaran, y
que las cosas que no me gustaran tenía que tratar de cambiarlas. Para eso
estamos acá: para tratar de cambiar lo que no nos gusta, si es posible con el
acuerdo de todos y, si no, con el de las mayorías.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar el señor Edil Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Terminé, señor Presidente.
SEÑORA AYESTARÁN.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Tiene la palabra la señora Edila
Ayestarán.
SEÑORA AYESTARÁN.- Le concedo una interrupción al señor Edil
Simonetti.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil
Simonetti.
SEÑOR SIMONETTI.- Gracias, señor Presidente; gracias, señora Edila
Ayestarán.
Antes que nada
quiero decir que el espíritu de esta ‑si se quiere‑ minuta de
aspiración es compartido. Creo que los compañeros que hicieron uso de la
palabra dejaron bien en claro cuál es la postura de este Cuerpo con respecto a
la violencia en el deporte.
Pero la Junta Departamental ‑surge claramente
del texto y de la transcripción que se hace de un artículo de la Ley Orgánica
Municipal‑ tiene potestades para decidir en materia de seguridad en
espectáculos públicos. Entonces, cuando escucho que los compañeros dicen:
“Tenemos que hacer algo con respecto a este asunto, tenemos que aportar nuestro
granito de arena, tenemos que ir solucionando los problemas”, francamente no
llego a comprender por qué, en lugar de resolver, trasladamos la
responsabilidad al Ejecutivo cuando la Junta Departamental tiene potestades
para hacerlo. Después nos preguntamos, como decía el compañero Schiavone, por
qué lo que hace la Junta Departamental no trasciende y no merece ni un minuto,
ni treinta segundos, ni diez segundos en cualquier medio de comunicación: es
por la sencilla razón de que hoy no estamos resolviendo ningún asunto…
(Murmullos en Sala)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Silencio, por favor.
SEÑOR SIMONETTI.- Estamos trasladando, estamos pidiendo,
solicitando ‑como dice el texto que tengo aquí presente‑ a la
Intendencia, al Ejecutivo, que resuelva sobre este asunto. Nosotros tenemos
potestades ‑así lo establece la ley‑ para resolver sobre esto
y elaborar un decreto que establezca cuáles son las medidas a seguir y las
normas de seguridad que tiene que haber en los espectáculos públicos. Creo que
si de a poco los Ediles departamentales vamos cercenándonos a nosotros mismos…
(Murmullos en Sala)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Silencio, por favor.
SEÑOR SIMONETTI.- …la posibilidad de legislar, llegará un momento
en que no tendremos más tareas que desarrollar, porque prácticamente todo lo
que tenemos que ir haciendo lo vamos tirando para la Intendencia. Entonces, la
Junta Departamental nunca es noticia. Voy a acompañar este decreto, porque lo
comparto; pero creo que este Cuerpo merece una reflexión de cuáles son sus
tareas, cuál es la labor que tiene que realizar. Estamos para legislar, y
estamos para legislar en cuanto a la seguridad en los espectáculos públicos.
Acá no hay ningún conflicto entre la ley nacional y los decretos de las Juntas
Departamentales. No hay contradicción, porque estamos habilitados por una ley
para hacerlo.
Sencillamente,
era eso; nada más.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar la señora Edila
Ayestarán.
SEÑORA AYESTARÁN.- Me solicita una interrupción la señora Edila
Rondán.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir la señora Edila
Glenda Rondán.
SEÑORA RONDÁN.- No me voy a poner a analizar el decreto.
Yo soy muy transparente.
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Silencio, por favor.
SEÑORA RONDÁN.- Quizás otro en mi lugar no diría lo que voy a
decir ahora.
Yo puedo
estar de acuerdo con el Edil Simonetti; sin duda, puedo estarlo. Pero tuvimos
una instancia en bancada en la que acordamos una cosa, y tenemos que aprender a
tener disciplina, porque si no la tenemos no podemos exigir a los demás que
hagan lo que no hacemos nosotros. Entonces, si en una instancia de bancada en
la cual estábamos todos se resolvió que era esto, con algunas modificaciones
que no le cambiaban la sustancia, tenemos que mantener la palabra empeñada. Yo
sé que soy bastante vieja y puedo pensar diferente a los demás, pero habría
sido muy interesante que esto hubiera sido planteado en bancada. De repente
nosotros apoyábamos, ¿por qué no? y veníamos con otra propuesta a los
compañeros. Pero no fue planteado en bancada.
Lo quiero decir acá, porque uno que viene, que está
en la bancada, que trabaja…
(Murmullos)
SEÑOR
PRESIDENTE (Meroni).- ¡Silencio, por favor!
SEÑORA RONDÁN.- Queda como que no todo el mundo está de acuerdo
con este planteamiento, máxime cuando viene solamente firmado por un sector del
Partido Colorado. Por lo menos, la posición de la Lista 15 la quiero dejar bien
clara: nosotros estuvimos de acuerdo en la bancada, y como allí no se nos
planteó otra cosa, hoy vamos a acompañar esto. Si se nos hubiera planteado, con
gusto; y el Edil preopinante lo sabe, porque hace mucho que me conoce. Pero
cada cosa tiene un lugar y un tiempo, y si en política no le damos lugar y
tiempo a las cosas, nos va a ir mal.
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar la señora Edila Ayestarán.
SEÑORA AYESTARÁN.- Me pide una interrupción el señor Edil Ferrer.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir el señor Edil Pablo
Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Gracias, señor Presidente.
El Edil Gloodtdofsky
más temprano hizo el planteo acerca de la posibilidad de establecer un decreto.
Yo creo haber dado en mi intervención una respuesta muy concreta relativa a
este tema. En lo personal, considero sumamente inconveniente poder legislar al
grito de la tribuna. Considero que cuando el legislador toma en sus manos las
normas, lo debe hacer con tranquilidad, con serenidad y no actuando sobre
caliente. Por lo tanto, no comparto el planteo que realizó hoy el Edil
Gloodtdofsky, y no comparto el planteo que ahora realiza el Edil Simonetti.
Creo que esto ya lo había señalado; no quiere decir que uno no pueda estar de
acuerdo con otra parte del planteo, que tiene que ver con la posibilidad de que
este órgano actúe con mayor iniciativa en materia legislativa.
(Murmullos)
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Silencio, por favor.
Adelante, Edil
Ferrer.
SEÑOR FERRER.- Gracias, señor Presidente.
Decía que sí
comparto el planteo en cuanto a que este órgano actúe con mayor iniciativa en
materia legislativa. Ahora, la iniciativa en materia legislativa no parte del
colectivo en su conjunto ‑lo cual sería muy difícil, porque eso
significaría un trabajo previo de ponernos de acuerdo los 31 Ediles a los
efectos de presentar algún proyecto de decreto‑, sino que puede provenir
de uno, dos, tres o cuatro de los miembros de esta Junta Departamental. En ese
sentido, cualquiera de los 31 Ediles tiene la misma posibilidad de presentar
iniciativas en materia legislativa. Por tanto, invito a los compañeros Ediles
que quieran presentar una iniciativa en materia legislativa a que lo hagan
cuando lo entiendan conveniente; oportunamente la consideraremos como
consideramos todas las iniciativas que se presentan en materia legislativa,
provengan de la Intendencia Municipal de Montevideo o de cualquiera de los
Ediles. Lo que sí es claro es que esto no se ha dado en este momento. Hoy
arriba de la mesa no tenemos a consideración una iniciativa en materia
legislativa, porque no la presenté yo ni ninguno de los restantes Ediles de
esta Junta Departamental. No la tenemos en este tema; no sé si la tenemos en
algún otro, pero en este tema en concreto, no la tenemos.
Recojo el guante
y señalo que es preocupación personal; por lo tanto, no es preocupación
exclusiva de los Ediles Simonetti y Gloodtdofsky. A la brevedad espero que se
pueda empezar a cumplir con la presentación de por lo menos un proyecto de
decreto, una iniciativa legislativa. Ojalá todos podamos hacer lo mismo, y haya
31 iniciativas. Ojalá que los compañeros suplentes estén muy activos y también
presenten sus proyectos ‑que firmaremos con gusto‑, así tendremos
124 proyectos de iniciativa legislativa.
Nada más.
Muchas gracias,
señora Edila; muchas gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede continuar la señora Edila
Ayestarán.
SEÑORA AYESTARÁN.- Me pide una interrupción la señora Edila
Cristina Ferro.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Puede interrumpir la señora Edila
Cristina Ferro.
SEÑORA FERRO.- Gracias, señor Presidente.
Tras lo dicho por
nuestro compañero, el Edil Maglione, nos parece interesante proponer al Cuerpo
agregar un punto más a la declaración, que establecería lo siguiente: “Extremar
los esfuerzos del Gobierno Departamental a efectos de coadyuvar con los
organismos competentes en el fomento de la educación en valores a través de las
prácticas deportivas”.
(Timbre indicador de tiempo)
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Se va a votar si se prorroga el tiempo
de que dispone la señora Edila Teresita Ayestarán.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA: 27 en 28.
Puede continuar
la señora Cristina Ferro en uso de una interrupción.
SEÑORA FERRO.- Esto es simplemente a los efectos de aportar no solamente
una iniciativa que por cierto es interesante, sino también un elemento
diferente a lo que hasta ahora se ha estado manejando sobre este tema en
diversas declaraciones públicas que se han realizado desde distintos organismos
competentes.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Edila Ferro: le solicitamos que lea
nuevamente el punto.
SEÑORA FERRO.- Dice: “Extremar los esfuerzos del Gobierno
Departamental a efectos de coadyuvar con los organismos competentes en el
fomento de la educación en valores a través de las prácticas deportivas”.
Se lo paso al
Secretario General.
SEÑOR PRESIDENTE (Meroni).- Si es tan amable, por favor.
Antes de votar el
punto, el Cuerpo va a dar cumplimiento a la solicitud del Edil Morandeira de
realizar un minuto de silencio.
La Mesa invita a los señores Ediles a ponerse de
pie y guardar un minuto de silencio en homenaje al señor Héctor Da Cunha.
(Así se efectúa)
______Gracias.
Pasamos a la
consideración de los artículos de este asunto grave y urgente.
A consideración el
artículo 1º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 28 votos.
A consideración el artículo 2º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración
el artículo 3º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
A consideración
el artículo 4º.
Si no hay
observaciones, se va a votar.
Los señores
Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.
(Se vota)
______AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 29 votos.
Por unanimidad, se dictó la Resolución Nº 9.260 , uno de cuyos tres originales se agrega a la presente.
No habiendo más
asuntos para tratar, se levanta la sesión.
(Es la hora 22:40)